阜新市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜新市全面推行河長(zhǎng)制考核辦法的通知
阜政辦發(fā)〔2018〕80號(hào)
《阜新市全面推行河長(zhǎng)制考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
阜新市人民政府辦公室
2018年6月20日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
阜新市全面推行河長(zhǎng)制考核辦法
第一條 為全面推行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)，根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于遼寧省河長(zhǎng)制實(shí)施方案>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕4號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）和《阜新市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜新市河長(zhǎng)制工作管理辦法（試行）的通知》（阜政辦發(fā)〔2017〕141號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市政府對(duì)各縣區(qū)政府全面推行河長(zhǎng)制工作的考核。
第三條 市政府對(duì)各縣區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行年度考核。具體考核工作由市河長(zhǎng)制辦公室會(huì)同市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局、市畜牧局等部門(mén)按照各自工作職責(zé)分別負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 考核內(nèi)容主要包括全面建立河長(zhǎng)制“四個(gè)到位”（工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位）、《實(shí)施方案》確定的6項(xiàng)主要任務(wù)、《阜新市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜新市河長(zhǎng)制工作方案的通知》（阜政辦發(fā)〔2017〕62號(hào)）確定的47項(xiàng)部門(mén)職責(zé)和市委、市政府安排部署的其他河湖管理保護(hù)任務(wù)。
第五條 考核采用評(píng)分制，滿分為100分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包含本數(shù)，以下不包含本數(shù)）
第六條 市河長(zhǎng)制辦公室會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)結(jié)合年度重點(diǎn)工作研究制定考核方案，細(xì)化考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)賦分權(quán)重及有關(guān)工作要求。
第七條 考核程序：
（一）自查評(píng)分。各縣區(qū)按照本辦法和考核方案，對(duì)上一年全面推行河長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分，形成書(shū)面報(bào)告，于每年1月5日前報(bào)市各牽頭部門(mén)，抄送市河長(zhǎng)制辦公室。
（二）部門(mén)評(píng)審。市各牽頭部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)分別組成考核工作組，按照考核方案，結(jié)合日常監(jiān)督檢查及重點(diǎn)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)各縣區(qū)上一年度全面推行河長(zhǎng)制工作情況及自評(píng)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)審，確定考核得分，形成書(shū)面意見(jiàn)送市河長(zhǎng)制辦公室。
（三）綜合評(píng)價(jià)。市河長(zhǎng)制辦公室匯總計(jì)算各縣區(qū)綜合得分，形成綜合考核報(bào)告，報(bào)市總河長(zhǎng)會(huì)議審定。
第八條 考核結(jié)果經(jīng)市總河長(zhǎng)會(huì)議審定后，轉(zhuǎn)交組織人事部門(mén)，作為對(duì)各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人及其總河長(zhǎng)（副總河長(zhǎng)）、河長(zhǎng)綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并納入市政府對(duì)各縣區(qū)的績(jī)效考核體系。
考核結(jié)果為優(yōu)秀的縣區(qū)，有關(guān)部門(mén)要在相關(guān)項(xiàng)目資金安排上優(yōu)先予以考慮?？己私Y(jié)果不合格的縣區(qū)，應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向市政府作出書(shū)面報(bào)告，提出整改措施與時(shí)限，同時(shí)抄送市河長(zhǎng)制辦公室；逾期整改不到位的，由市總河長(zhǎng)、市副總河長(zhǎng)或市河長(zhǎng)約談縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人及總河長(zhǎng)。
第九條 考核工作要公平公正、實(shí)事求是。對(duì)在考核工作中存在弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)情況的，予以通報(bào)批評(píng)，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十條 根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)全面推行實(shí)施河長(zhǎng)制工作不到位的直接、主要、重要責(zé)任人員按相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。
第十一條 各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定本行政區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作考核獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：阜新市2018年河長(zhǎng)制工作考核方案
附件
阜新市2018年河長(zhǎng)制工作考核方案
為貫徹落實(shí)《阜新市人民政府辦公室<關(guān)于印發(fā)阜新市河長(zhǎng)制實(shí)施方案的通知>》（阜政辦發(fā)〔2018〕60號(hào)）要求，全面做好我市2018年河長(zhǎng)制工作，根據(jù)《阜新市人民政府辦公室<關(guān)于印發(fā)阜新市河長(zhǎng)制工作管理辦法（試行）的通知>》（阜政辦發(fā)〔2017〕141號(hào)）和《阜新市全面推行河長(zhǎng)制考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、適用范圍
本方案適用于2018年度市政府對(duì)各縣區(qū)政府全面推行河長(zhǎng)制工作的考核。
二、考核組織
市河長(zhǎng)制辦公室會(huì)同市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局、市畜牧局，按照《阜新市河長(zhǎng)制實(shí)施方案》等確定的目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，分別牽頭負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)2018年度河湖治理及管理保護(hù)具體任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
三、考核內(nèi)容
2018年度全面推行河長(zhǎng)制考核內(nèi)容主要為《阜新市河長(zhǎng)制實(shí)施方案》確定的24項(xiàng)河湖治理及管理保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，按牽頭部門(mén)分為37項(xiàng)考核內(nèi)容。其中，市發(fā)改委牽頭1項(xiàng)，市公安局牽頭1項(xiàng)，市財(cái)政局牽頭3 項(xiàng)，市國(guó)土資源局牽頭1項(xiàng)，市環(huán)保局牽頭8項(xiàng)，市住建委牽頭3項(xiàng)，市農(nóng)委牽頭1項(xiàng)，市水利局牽頭16項(xiàng)，市林業(yè)局牽頭1項(xiàng)，市畜牧局牽頭1項(xiàng)，市河長(zhǎng)制辦公室牽頭2項(xiàng)。
各部門(mén)牽頭考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限等詳見(jiàn)《阜新市2018年度全面推行河長(zhǎng)制工作考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件）。
四、考核評(píng)分
考核評(píng)定采用評(píng)分法，滿分為100分?？己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核得分90分以上（含90分）為優(yōu)秀，80分以上（含80分）90分以下為良好，60分以上（含60分）80分以下為合格，60分以下為不合格。
五、部門(mén)權(quán)重
市發(fā)改委1分，市公安局2分，市財(cái)政局3分，市國(guó)土資源局2分，市環(huán)保局23分，市住建委8分，市農(nóng)委4分，市水利局46分，市林業(yè)局1分，市畜牧局2分，市河長(zhǎng)辦8分。
六、考核程序
（一）牽頭部門(mén)細(xì)化考核要求
市各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)本方案進(jìn)一步制定、細(xì)化量化考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核組織形式、方式、頻次、時(shí)間、差異化指標(biāo)等具體要求，并行文發(fā)至各地區(qū)對(duì)口部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行。
（二）自查評(píng)分
各縣區(qū)人民政府按照市各牽頭部門(mén)要求，對(duì)2018年全面推行河長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分，并形成書(shū)面報(bào)告，于2019年1月5日前將書(shū)面報(bào)告及相關(guān)證明資料一并報(bào)市各牽頭部門(mén)，抄送市河長(zhǎng)制辦公室。
（三）部門(mén)審核
市各牽頭部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)分別組成考核工作組，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、重點(diǎn)抽查以及現(xiàn)場(chǎng)檢查等情況，對(duì)各縣區(qū)上一年度全面推行河長(zhǎng)制工作情況及自查報(bào)告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)審，確定考核得分，形成書(shū)面意見(jiàn)，于2019年1月20日前送市河長(zhǎng)制辦公室。
（四）綜合評(píng)價(jià)
市河長(zhǎng)制辦公室匯總計(jì)算各縣區(qū)綜合得分，形成綜合考核報(bào)告，報(bào)市總河長(zhǎng)會(huì)議審定。
附件：阜新市2018年河長(zhǎng)制工作考核標(biāo)準(zhǔn)
附件
阜新市2018年河長(zhǎng)制工作考核標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)
工作任務(wù)
考核內(nèi)容
考核標(biāo)準(zhǔn)
完成時(shí)限
分值
牽頭部門(mén)
序號(hào)
內(nèi)容
1
水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)
1
加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理和用途管制，逐月開(kāi)展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)將不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)通報(bào)同級(jí)環(huán)保部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?，提出防治要求?018年，市內(nèi)主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85.7%。
阜彰兩縣全國(guó)重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)：阜蒙縣80%，彰武縣100%。
評(píng)分方法：阜彰兩縣全國(guó)重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按完成比例法計(jì)分，實(shí)際得分=完成值/考核指標(biāo)值*4，達(dá)到或超過(guò)考核指標(biāo)值，5分。
2018年12月31日
5
市水利局
2
控制用水總量
2
實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的縣區(qū)暫停建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。依法開(kāi)展河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批工作，并加強(qiáng)監(jiān)管。2018年，全市用水總量控制指標(biāo)達(dá)到4.83億立方米，各縣區(qū)達(dá)到年度控制目標(biāo)。
各縣區(qū)用水總量控制目標(biāo)：阜蒙縣1.69億立方米，彰武縣1.49億立方米，海州區(qū)0.24億立方米，細(xì)河區(qū)0.29億立方米，太平區(qū)0.39億立方米，新邱區(qū)0.47億立方米，清河門(mén)區(qū)0.26億立方米。
評(píng)分方法：各縣區(qū)用水總量控制在考核指標(biāo)以內(nèi)，得5分；用水總量超過(guò)考核指標(biāo)得0分。
2018年12月31日
5
市水利局
3
劃定河湖管理范圍
3
組織編制河湖管理范圍劃界實(shí)施方案，開(kāi)展河湖劃界。
1.凌河保護(hù)區(qū)以外區(qū)域（1.6分）。有河湖管理及保護(hù)范圍劃定工作任務(wù)的縣區(qū)印發(fā)河湖劃界工作實(shí)施方案得0.8分；建立水利、國(guó)土部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合的劃界工作機(jī)制的得0.3分；啟動(dòng)劃界工作（指完成轄區(qū)內(nèi)一條河流或不少于10公里長(zhǎng)河段劃界工作）的得0.5分。
2.凌河保護(hù)區(qū)（0.4分）。印發(fā)實(shí)施方案得0.2分，啟動(dòng)劃界工作得0.2分。
2018年12月31日
2
市水利局
4
推進(jìn)河湖自然資源確權(quán)登記工作。
按照國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)已完成管理范圍劃界的河湖等自然資源適時(shí)啟動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，各縣區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)辦理自然資源確權(quán)登記。
按照國(guó)家統(tǒng)一部署，常態(tài)推進(jìn)。
2
市國(guó)土資源局
4
加強(qiáng)河道采砂管理
5
嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃、計(jì)劃及許可制度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。進(jìn)一步做好采砂權(quán)出讓和采砂管理工作。
1.凌河保護(hù)區(qū)以外區(qū)域（3.2分）。未貫徹落實(shí)省河道采砂規(guī)劃、計(jì)劃和許可等相關(guān)政策要求的，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.8分。砂場(chǎng)日常管理或河道采砂巡查監(jiān)管不到位，采砂秩序混亂的或河道采砂執(zhí)法不到位，亂采盜挖問(wèn)題嚴(yán)重的，每發(fā)現(xiàn)1次（處）扣0.4分，扣完3.2分為止。
2.凌河保護(hù)區(qū)（0.8分）。落實(shí)采砂許可要求、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范、安全度汛、采后恢復(fù)完好的得0.8分，否則每一項(xiàng)扣0.2分，扣完0.8分為止。
2018年12月31日
4
市水利局
5
清理整治侵占、圍墾河湖問(wèn)題
6
禁止圍河（湖、庫(kù)）造田。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾河湖，對(duì)岸線亂占濫用、占而不用等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治。
1.凌河保護(hù)區(qū)以外區(qū)域（3分）。河道管理范圍內(nèi)存在新建非法侵占河道的永久建筑物（構(gòu)筑物）、新增圍墾河湖、對(duì)岸線亂占濫用等情況的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.3分，扣完3分為止。
2.凌河保護(hù)區(qū)（2分）。按時(shí)完成交辦（督辦）單辦理，巡查巡護(hù)工作日志記錄完好，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理保護(hù)區(qū)內(nèi)亂采、亂挖、亂排、亂倒、亂建、亂占、亂牧、亂種等“八亂”行為得1分。每一項(xiàng)交辦未及時(shí)完成的扣0.05分，每一項(xiàng)督辦未及時(shí)完成的扣0.1分；每發(fā)現(xiàn)一次巡查工作日志記錄不完整或不真實(shí)的扣0.05分；對(duì)“八亂”現(xiàn)象行為處理不及時(shí)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.05分，扣完1分為止。
2018年12月31日
5
市水利局
6
加強(qiáng)河湖防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
7
按照國(guó)家有關(guān)部署，全力推進(jìn)大江大河整治、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系等工程建設(shè)，注重防洪與生態(tài)治理相協(xié)調(diào)，全力完成年度計(jì)劃任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)。（發(fā)改、財(cái)政、水利各牽頭部門(mén)按部門(mén)職責(zé)做好有關(guān)工作）
1.凌河保護(hù)區(qū)以外江河治理項(xiàng)目（1.7分）。按照《中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行考核辦法》要求，大江大河整治或中小河流治理兩類河道治理項(xiàng)目均完成當(dāng)年投資計(jì)劃（下達(dá)的市以上資金計(jì)劃和相應(yīng)的縣區(qū)配套計(jì)劃）80%以上的得1.7分，凡有一類達(dá)不到80%的得0分。
2.小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程（0.2分）。5月31日前完成2018年小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程招投標(biāo)工作；11月30日前完成新邱七家子水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè)任務(wù)。未按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的得0分。
3.凌河保護(hù)區(qū)中小河流治理項(xiàng)目（0.1分）。按下達(dá)的資金計(jì)劃，完成2018年中小河流治理項(xiàng)目投資計(jì)劃80%以上的得0.1分，否則得0分。
2018年12月31日
2
市水利局
8
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央預(yù)算內(nèi)投資江河治理等防洪工程項(xiàng)目投資計(jì)劃；在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成權(quán)限內(nèi)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目可研審批工作。
2018年12月31日
1
市發(fā)改委
9
根據(jù)各級(jí)水行政主管部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到位。
2018年12月31日
1
市財(cái)政局
7
加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)管
10
落實(shí)《排污許可管理辦法（試行）》和污染物達(dá)標(biāo)排放要求，嚴(yán)格控制入河排污總量。按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》中規(guī)定的行業(yè)，核發(fā)排污許可證，持證企業(yè)按證排污。
按照年度工作任務(wù)，做到“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。得分為總分乘以年度任務(wù)完成率。
2018年12月31日
2
市環(huán)保局
11
編制完成《入河排污口優(yōu)化布局和整治方案》。
完成本縣區(qū)《入河排污口調(diào)查摸底工作報(bào)告》的得3分，否則得0分。
2018年12月31日
3
市水利局
8
治理工業(yè)點(diǎn)源污染
12
開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染治理，加強(qiáng)對(duì)水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)。
2018年起，縣級(jí)或縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)地方存在按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，應(yīng)納入取締范圍而未納入、未取締的“十小項(xiàng)目”，一經(jīng)查實(shí)，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目扣0.5分，扣完為止。
2018年12月31日
4
市環(huán)保局
9
處理城鎮(zhèn)生活污水
13
加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，有條件的城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到再生利用要求。
完成污水處理廠升級(jí)改造年度任務(wù)得2分，完成年度任務(wù)50%以上得1分，完成年度任務(wù)50%以下不得分。
已實(shí)施污水再生利用的得1分。
2018年12月31日
3
市住建委
14
推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)。
按照縣區(qū)已具備污水收集處理能力的重點(diǎn)鎮(zhèn)數(shù)量，占全縣區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)數(shù)量的比例進(jìn)行賦分。
2018年12月31日
1
市住建委
10
防治畜禽養(yǎng)殖污染
15
在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止有排放污染物的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶存在，禁止再新建擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
依據(jù)日常督查、重點(diǎn)抽查、現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一例新建擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的，扣0.1分，扣完為止。
2018年12月31日
2
市環(huán)保局
16
現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到78%。
規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施的情況，包括機(jī)械干清糞、漏縫地板等收集設(shè)施，固液分離、糞便堆漚、污水厭氧消化、畜禽尸體處理等無(wú)害化處理設(shè)施，有機(jī)肥加工、沼渣沼液還田利用等綜合利用設(shè)施，同時(shí)已委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施，視同廢棄物處理利用設(shè)施已覆蓋。按要求完成任務(wù)得2分，否則不得分。
2018年12月31日
2
市畜牧局
11
控制農(nóng)業(yè)面源污染
17
農(nóng)藥利用率達(dá)到38%，農(nóng)藥使用量不增加；農(nóng)作物化肥用量增幅降到2%以下，其中，測(cè)土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到95%，農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到36%。
主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率平均不低于38%，農(nóng)藥使用量與上年同比不增加；農(nóng)作物化肥用量增幅降到2%以下，測(cè)土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到95%，農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到36%。達(dá)到控制目標(biāo)得4分，否則不得分。
2018年12月31日
4
市農(nóng)委
12
控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染
18
推行健康養(yǎng)殖方式，改善生產(chǎn)條件，以到期進(jìn)行復(fù)查為主，在流域內(nèi)積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。
對(duì)2018年底到期的農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)完成復(fù)查驗(yàn)收，按要求積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，得4分，否則不得分。
2018年11月前
4
市水利局
13
河湖考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)
19
2018年我市地表水考核斷面水質(zhì)控制目標(biāo)達(dá)到省考核要求，無(wú)喪失使用功能水體（劣于v類）斷面。
按照市縣簽訂的《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中要求，以考核斷面年均水質(zhì)類別評(píng)定斷面是否達(dá)標(biāo)，并計(jì)算得分率，得分為總分乘以達(dá)標(biāo)率。
2018年12月31日
2
市環(huán)保局
2
市水利局
14
治理城市建成區(qū)黑臭水體
20
采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大對(duì)城市建成區(qū)黑臭水體的治理力度，建成區(qū)黑臭水體全部消失。
完成年度黑臭水體整治任務(wù)的得4分，完成年度任務(wù)50%以上的得2分，完成年度任務(wù)50%以下的得0分。
2018年12月31日
4
市住建委
15
水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)中地級(jí)市集中式飲用水水源地優(yōu)良比例達(dá)標(biāo)
21
對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施水源地隔離、綜合整治、生態(tài)修復(fù)三大工程，開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。2018年，水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)中地集中式飲用水水源地優(yōu)良比例達(dá)到100%以上。
完成市級(jí)水源保護(hù)區(qū)清理整治任務(wù)得2分。完成縣級(jí)水源保護(hù)區(qū)劃定得2分。
2018年12月31日
4
市環(huán)保局
16
加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治
22
以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生間入戶和下水統(tǒng)一收集處理，新建生活污水集中收集處理設(shè)施，新增環(huán)境綜合整治建制村。深入推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用試點(diǎn)建設(shè)。
1.農(nóng)村環(huán)境綜合整治（2分）。完成市下達(dá)的年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)數(shù)，或任務(wù)數(shù)超過(guò)全市平均數(shù)且完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的70%及以上得2分；完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的70%及以上得1分；其他不得分。
2.新建生活污水集中收集處理設(shè)施（1分）。完成市下達(dá)的年度新建生活污水集中收集處理設(shè)施目標(biāo)任務(wù)數(shù)，或任務(wù)數(shù)超過(guò)全市平均數(shù)且完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的50%及以上得1分；完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的50%及以上得0.5分；其他不得分。
2018年12月31日
3
市環(huán)保局
23
繼續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到位。否則不得分。
2018年12月31日
1
市財(cái)政局
17
加強(qiáng)河湖水環(huán)境綜合整治
24
按《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，開(kāi)展水污染防治和水生態(tài)修復(fù)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。組織并完成市內(nèi)河湖近岸企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)檔案。
1.重污染河流根治行動(dòng)項(xiàng)目完成率（2分）。涉及的縣區(qū)按照項(xiàng)目完成率賦分。未涉及的縣區(qū)按照市縣簽訂的《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中考核斷面年均水質(zhì)類別達(dá)標(biāo)率賦分。
2.風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和建檔（2分）。河湖近岸企業(yè)未建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度，扣0.5分；未制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案，扣0.5分；未定期進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，扣0.5分；未建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查檔案，扣0.5分。
2018年11月30日
4
市環(huán)保局
18
清理河道垃圾
25
繼續(xù)開(kāi)展河湖垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯垃圾清運(yùn)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
未開(kāi)展垃圾清理專項(xiàng)活動(dòng)的扣4分；未建立垃圾清運(yùn)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的扣0.2分；河道管理范圍內(nèi)存在垃圾、棄渣等堆砌物的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，扣完4分為止。
2018年12月31日
4
市水利局
19
推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)
26
鞏固河流自然封育和退耕（林）還河成果，基本形成生態(tài)廊道。推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)補(bǔ)償資金。
退耕封育（4分）。完成省下達(dá)的河道封育和退耕（林）還河任務(wù)，并管理規(guī)范的得4分。發(fā)現(xiàn)有擠占、挪用等不規(guī)范使用退耕封育資金或在河道自然封育區(qū)內(nèi)亂墾、濫種、擅自植樹(shù)造林、進(jìn)行復(fù)耕或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況之一的得0分。
2018年12月31日
4
市水利局
20
加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理
27
加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)力度，主要河湖水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù)。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。
1.縣級(jí)水行政主管部門(mén)每年現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目數(shù)量占本級(jí)及以上審批水土保持方案的在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目比例達(dá)到20%的得0.3分、30%得0.4分、40%及以上得0.5分、低于20%不得分。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件不查處或查處不到位的1項(xiàng)扣0.1分（累計(jì)扣完0.5分為止）。水土保持方案實(shí)施率達(dá)到80%及以上的得0.5分，每減少10%扣0.1分（累計(jì)扣完0.5分為止）。其中涉及江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查率和方案實(shí)施率均應(yīng)達(dá)到100%，存在未檢查或方案未實(shí)施的，1項(xiàng)扣0.1分（累計(jì)扣完0.5分為止）。
2.按規(guī)定時(shí)限完成全部水土流失治理項(xiàng)目實(shí)施方案審批的得0.2分，未按規(guī)定時(shí)限全部完成的扣0.2分；按規(guī)定時(shí)限分解下達(dá)或轉(zhuǎn)下達(dá)水土流失治理項(xiàng)目投資計(jì)劃的得0.2分，未按規(guī)定時(shí)限全部完成的扣0.2分；11月底前完成省水利廳下達(dá)新增水土流失治理面積任務(wù)的得0.6分，未完成扣0.6分。
2018年12月31日
2
市水利局
28
加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度，加強(qiáng)水土流失預(yù)防。
以大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等為重點(diǎn)，全面加大建設(shè)保護(hù)力度，加強(qiáng)水土流失預(yù)防。以省級(jí)綜合核查結(jié)果（完成率）量化各市年度生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)完成情況，計(jì)劃任務(wù)完成率100%得1分。
2018年11月31日
1
市林業(yè)局
21
建立完善河湖執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制
29
出臺(tái)《阜新市公安機(jī)關(guān)實(shí)行河道警長(zhǎng)制工作方案》，建成公安機(jī)關(guān)三級(jí)河道警長(zhǎng)制。
按照對(duì)應(yīng)河長(zhǎng)分級(jí)設(shè)立、屬地管轄、逐級(jí)負(fù)責(zé)建立河道警長(zhǎng)制，分別設(shè)立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)河道警長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)-警長(zhǎng)”一一配套。否則不得分。
2018年12月31日
2
市公安局
21
建立完善河湖執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制
30
落實(shí)河湖管理保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任單位、人員及設(shè)備，按照財(cái)權(quán)與支出責(zé)任相對(duì)應(yīng)原則，落實(shí)市級(jí)河湖管護(hù)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等經(jīng)費(fèi)。
按照有關(guān)規(guī)定，各級(jí)政府落實(shí)河湖管理保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任單位、人員及設(shè)備，保障工作需要；根據(jù)各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作任務(wù)量，將對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)予以保障。否則不得分。
2018年12月31日
1
市財(cái)政局
31
按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適宜適度原則，圍繞2大流域河長(zhǎng)制布局，逐步建立河湖保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控示范性執(zhí)法基地。
1.成立專職水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，執(zhí)法人員實(shí)際到崗率占編制人數(shù)90%以上的得0.5分，否則得0分。
2.縣級(jí)水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年至少組織1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，且所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員參加率占實(shí)有人數(shù)90%以上的得0.5分，否則得0分。
2018年12月31日
1
市水利局
22
開(kāi)展涉河湖聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)
32
嚴(yán)厲打擊非法設(shè)障、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等違法行為;嚴(yán)厲打擊凌河保護(hù)區(qū)內(nèi)非法捕撈、養(yǎng)殖等違法行為。
積極組織開(kāi)展水行政執(zhí)法巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和集中整治行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解水事矛盾糾紛，有效查處水事違法行為得0.8分。
實(shí)行凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)有效聯(lián)動(dòng)，及時(shí)查處保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為。開(kāi)展地區(qū)性執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，案件辦結(jié)率為100%，得0.15分、95%以上得0.1分、90%以上得0.05分，低于90%不得分；常態(tài)化成果取得明顯效果得0.05分，未有效開(kāi)展或未取得相應(yīng)效果不得分。
2018年12月31日
1
市水利局
33
嚴(yán)厲打擊非法排污等違法行為。
2018年起，縣級(jí)或縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)地方對(duì)上級(jí)交辦非法排污違法行為未依法查處到位的或發(fā)現(xiàn)非法排污等違法行為未依法查處到位的，每個(gè)違法行為扣0.5分，扣完為止。
2018年12月31日
2
市環(huán)保局
34
嚴(yán)厲打擊凌河保護(hù)區(qū)以外河道非法捕撈、養(yǎng)殖等違法行為。
凌河保護(hù)區(qū)以外河道及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法捕撈養(yǎng)殖等行為，無(wú)規(guī)模性非法捕撈、養(yǎng)殖得1分。
2018年12月31日
1
市水利局
22
開(kāi)展涉河湖聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)
35
出臺(tái)《阜新市河長(zhǎng)制行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作銜接制度》。
建立健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，出臺(tái)河長(zhǎng)制部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作制度。否則不得分。
2018年12月31日
1
市水利局
23
構(gòu)建河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)
36
實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)、河流等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)和分析等功能。
配合市河長(zhǎng)辦完成河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)建設(shè)并與省系統(tǒng)連接。
2018年12月31日
4
市河長(zhǎng)辦
24
建立河長(zhǎng)制考核問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制
37
出臺(tái)全面推行河長(zhǎng)制考核辦法及年度考核方案，對(duì)全面推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)行考核。依據(jù)考核結(jié)果，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)。
制定印發(fā)2018年全面推行河長(zhǎng)制工作考核方案，并按方案組織考核、向縣區(qū)政府報(bào)送考核結(jié)果的得分；未制定印發(fā)2018年全面推行河長(zhǎng)制工作考核方案的得0分；雖制定印發(fā)2018年全面推行河長(zhǎng)制工作考核方案，但未按方案組織考核、向縣區(qū)政府報(bào)送考核結(jié)果的得2分。
2018年12月31日
4
市河長(zhǎng)辦
備注：表中考核標(biāo)準(zhǔn)中的具體賦分項(xiàng)，如有縣區(qū)不涉及，按該項(xiàng)得分計(jì)算。
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