掌握新思想 擔當新作為 奮進新征程
十九大報告強調：深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，促進多層次資產市場健康發展；健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架；健全金融業監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線。作為新時代的金融監管者，要深入貫徹學習黨的十九大精神，把十九大提出的新思想新目標新要求新舉措與銀監分局各項具體工作緊密結合，進一步明確工作目標，創新工作思路，真正把十九大精神貫徹落實到各項工作中。
一、抓好黨建工作，促干部隊伍建設上新臺階。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，統一部署，精心組織，做好具體安排。通過領導帶頭學、專家輔導學、支部討論學、以考促學、以賽促學等方式，教育引導廣大黨員干部深入理解十九大精神。各領導班子成員要采取上黨課、調研座談、督導檢查等形式，把十九大精神送到基層，講到支部。二是加強基層黨組織建設。要創新活動載體，拓展黨組織和黨員活動的空間，加強黨員干部學習教育。嚴格落實黨組織生活制度，加強基層黨支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活的指導和督查，規范黨內政治生活。嚴格標準考核驗收，穩步推進系統黨支部建設達標活動和年度考核，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。三是嚴抓黨風廉政建設。嚴格落實主體責任，把黨內監督、群眾監督和社會監督有機結合起來，確保監督視角無盲區。加強紀律教育，強化紀律執行，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。加強監管執法行為的再監督，對于那些不敢碰硬、不敢監管、不敢揭示風險，甚至和銀行業機構一起掩蓋風險和問題的監管部門及人員，要嚴厲問責處罰。四是堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處。注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求。
二、加強督促指導，切實提升服務實體經濟質效。一是持續強化對“一帶一路”國家戰略的資金支持，認真落實支持經濟“二十條”措施，加強重大戰略、重點項目、重點工程、新型城鎮化的資金保障，綜合運用信貸、理財、資管等渠道，提供綜合性的金融服務方案。二是著力培育支持新的經濟增長點，加大向戰略新興產業、高成長產業、“雙創”等領域的資金傾斜，探索發展投貸聯動，著力提供與需求相適應的金融服務。三是切實發揮普惠金融作用，加大小微企業融資產品和服務模式創新，務必實現“三個不低于”目標。持續加大涉農信貸投放，努力實現涉農貸款持續增長。完善金融扶貧“四單”工作機制和“雙基聯動”等服務模式，著力提升精準扶貧效率。四是切實發揮債委會作用，對優質企業、困難企業實施差別化信貸政策，不搞“一刀切”，最大限度幫助企業脫危解困。聚焦社會融資難貴問題，進一步規范銀行服務收費。
三、堅守風險底線，扎實推進重點領域風險防控。一是強化信用風險防范。加大對不良貸款存量較高、潛在風險較大的重點機構、重點縣域、重點行業的風險監測和風險排查力度，摸清風險底數，嚴控新增，大力處置存量風險。二是嚴防房地產領域風險。嚴格執行房企資質審查、最低資本金比例、資本金真實性審查等要求，嚴防銀行資金違規用于購地。建立全口徑房地產風險監測機制，將與房地產相關的融資統一納入監測范圍，加強房地產押品管理，切實防范集中度風險。對庫存壓力較大的縣實行名單管理，因地施策，防控風險。三是強化交叉性金融業務風險防范。建立全面風險識別、計量、預警和管理體系。引導銀行業機構回歸主業、堅持本源，進一步規范同業、投資、理財業務發展模式、速度和規模，避免盲目擴張。做好與小貸公司、擔保機構、典當行、各類投資公司及投資中介的風險隔離。嚴防民間融資和非法集資風險向銀行傳遞，嚴治互聯網金融風險。四是強化案防和聲譽風險防控。加強內控合規管理，層層落實責任，加強員工行為管理，提高對各項業務流程和重要風險控制環節的執行力。構建完善的聲譽風險防控機制，加強社會輿情監測，建立暢通的外部溝通聯動機制，重點防范涉金融群體性事件向銀行負面輿情演化，妥善應對社會輿論。
四、創新監管手段，全面提升監管實效。一是加強風險分析和研判。建立健全月度、季度常態化調研和分析研判制度。進一步優化非現場監管工作機制，加大對各類數據信息的深度挖掘，充分發揮風險預警作用。二是強化協調聯動機制。建立銀行業信用風險聯防聯控機制，加強與地方政府相關部門的信息共享和監管協調，共同做好跨行業跨市場重大風險處置和危機處理。三是強化監管處罰。堅持“三鐵三見”原則，加大違法違規行為的查處力度。將處罰結果與市場準入、履職評價、監管評級等監管措施掛鉤。對存在問題長期不整改、同質同類問題反復出現的機構，將從重處罰。
王來平
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