“問道”上海 探路現(xiàn)代化新大冶（規(guī)劃建設(shè)）
科學(xué)編制規(guī)劃
規(guī)范城鄉(xiāng)發(fā)展
市規(guī)劃局
張松
根據(jù)組織安排，我有幸赴上海交通大學(xué)參加了大冶市城市規(guī)劃建設(shè)與管理專題外訓(xùn)班。通過高質(zhì)量高水平的教授專家講座，深感觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，知識進(jìn)一步升華，素質(zhì)進(jìn)一步提升，對實(shí)踐工作又有了新的思路，開啟了新的理念。
找準(zhǔn)自身定位打造城市品牌
未來我國要建50000個規(guī)模不等的中小城鎮(zhèn)，大冶市如何在這50000個中小城鎮(zhèn)脫穎而出，就必須找準(zhǔn)定位，樹立自己的城市品牌。大冶市目前能作為品牌的名片很多，如礦冶文化、勁牌酒業(yè)、古建之鄉(xiāng)等，但宣傳城市品牌關(guān)鍵不在于多，在于讓大眾記得住。比如提到澳門讓人想到賭博產(chǎn)業(yè)，提到東莞讓人想到制造業(yè)，提到麗江讓人想到旅游等等。建議聘請專業(yè)城市品牌設(shè)計(jì)和宣傳隊(duì)伍，打造屬于大冶的城市特色品牌，提高大冶的城市知名度。
科學(xué)配置資源打造特色城鎮(zhèn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足各自資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“一鎮(zhèn)一園區(qū)、一區(qū)一特色”的要求，因地制宜建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)城鎮(zhèn)工業(yè)向園區(qū)聚集和專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。要明確園區(qū)定位，全力將大冶湖高新區(qū)打造成為國家級高質(zhì)量發(fā)展的增長極；按省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要求，規(guī)劃好靈成工業(yè)園，打造“中部地區(qū)最具特色的特鋼模具裝備制造基地”；按省管工業(yè)園要求，規(guī)劃好陳貴工業(yè)園、金湖鋼鐵產(chǎn)業(yè)園和金橋工業(yè)園，打造“中部牛仔新都”、“中部鋼鐵基地”和“全省機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)基地”；按鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，建設(shè)好其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色園區(qū)。把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，以園強(qiáng)鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)興園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)新發(fā)展。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先建設(shè)美麗大冶
因地制宜加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣清潔生產(chǎn)，建設(shè)美麗大冶，努力在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)方面實(shí)現(xiàn)新的跨越。根據(jù)大冶市地域的地理特征和各片區(qū)、城鎮(zhèn)的功能結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)性質(zhì)等將全市劃分為四個生態(tài)環(huán)境區(qū)：南部生態(tài)環(huán)境區(qū)（含殷祖、劉仁八、陳貴、靈鄉(xiāng)等）重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境上，大力植樹造林，發(fā)展林、特產(chǎn)業(yè)；北部生態(tài)環(huán)境區(qū)（含保安、還地橋）重點(diǎn)放在植樹造林和水土保持方面，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)；西部生態(tài)環(huán)境區(qū)（含金牛、茗山、金山店）加強(qiáng)植樹造林，提高山體的森林覆蓋率，防止水土流失；中部礦山環(huán)境綜合治理區(qū)（含陳貴、靈鄉(xiāng)、金山店、金湖、大箕鋪）注重礦山的復(fù)墾，提高山體的綠化覆蓋率，防止水土流失。
堅(jiān)持規(guī)劃剛性嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃
“規(guī)劃為先、規(guī)劃為要”，一切建設(shè)必須服從規(guī)劃，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不建設(shè)。市各級黨政一把手要親自抓規(guī)劃，牢固樹立規(guī)劃意識，帶頭學(xué)規(guī)劃、懂規(guī)劃、守規(guī)則、用規(guī)劃。規(guī)劃一旦批準(zhǔn)就不能隨意變動，防止規(guī)劃被隨意修改和破壞，避免規(guī)劃“紙上畫畫墻上掛掛”，并以鐵的手腕查處違反規(guī)劃的行為，保證規(guī)劃的有效實(shí)施。
管理精細(xì)化
打造宜居幸福大冶
市房產(chǎn)局
余嶺琳
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市精細(xì)化管理已越來越引起各級黨委政府的高度重視。上海市在城市精細(xì)化管理方面先試先行，探索出了一條獨(dú)具特色的城市精細(xì)化管理模式，對于我市實(shí)施精細(xì)化管理十分具有借鑒作用。
上海城市精細(xì)化管理的幾點(diǎn)啟示
管理導(dǎo)向堅(jiān)持以人為本。城市管理的核心是人，上海市在城市精細(xì)化管理上，始終堅(jiān)持以人為本，致力于滿足人民群眾對美好生活的期盼，更關(guān)注細(xì)節(jié)，更注重人的感受。特別是在城市道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面處處顯示城市的關(guān)愛和溫度，始終體現(xiàn)“以人為本”這個導(dǎo)向。
精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)“三全”目標(biāo)。上海市在城市精細(xì)化管理上注重做到“全覆蓋”“全過程”“全天候”。“全覆蓋”，即把精細(xì)化管理覆蓋到各個空間、各個領(lǐng)域；“全過程”就是把精細(xì)化管理要求貫徹到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，實(shí)施全生命周期的精細(xì)化管理；“全天候”就是把精細(xì)化管理體現(xiàn)在每時每刻，在城市精細(xì)化管理上做到了像“繡花”一樣精細(xì)。
城市精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)智能化。上海市出臺了城市精細(xì)化管理三年行動計(jì)劃（2018—2020），提出了通過逐年創(chuàng)建一批美麗街區(qū)、美麗家園、美麗鄉(xiāng)村，滾動實(shí)施，并更多運(yùn)用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段完善城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用各種創(chuàng)新手段，加強(qiáng)城市管理“神經(jīng)末梢”建設(shè)，積極推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享和深度應(yīng)用。
我市城市精細(xì)化管理的幾點(diǎn)思考
始終堅(jiān)持“一張藍(lán)圖”繪到底。目前，我市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃綱要已正式公布，明確我市以建設(shè)“美麗大冶”為總目標(biāo)，建設(shè)“六個城市”（“山清水秀”的生態(tài)城市、“底蘊(yùn)深厚”的文化城市、“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的示范城市、“城鄉(xiāng)一體”的先行城市、“爭先進(jìn)位”的實(shí)力城市和“宜居宜業(yè)”的幸福城市），我們要遵循規(guī)劃這個“龍頭”，嚴(yán)格依照規(guī)劃來實(shí)施城市建設(shè)，特別是在老城區(qū)改造方面要嚴(yán)格遵循控規(guī)詳規(guī)，實(shí)施整體規(guī)劃、整體開發(fā)。
進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雖然，近兩年來我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入較大，但基礎(chǔ)設(shè)施還不十分完善，特別是老城區(qū)背街小巷基礎(chǔ)設(shè)施缺失，在很大程度上影響市民的生活和出行。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正體現(xiàn)“以人為本”理念。
進(jìn)一步加強(qiáng)城市的綜合執(zhí)法管理。城市綜合執(zhí)法管理是一項(xiàng)系統(tǒng)繁雜的工程，需要相關(guān)部門密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同做好城市管理工作，要重點(diǎn)針對城市管理中存在的一些違法行為予以打擊，通過法律的懲處，起到威懾作用。
建立人人參與城市管理的長效機(jī)制。城市是我家，管理靠大家，要讓廣大市民積極參與到城市管理中來，發(fā)揮市民的主觀能動性，共同抵制不文明行為，通過全體市民的共同參與，努力提升市民群眾的獲得感和滿意度。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需多維考慮
陳貴鎮(zhèn)
柯廣宇
根據(jù)市委組織部安排，6月2日至8日，我隨同全市60名干部赴上海交通大學(xué)參加大冶市城市規(guī)劃建設(shè)與管理培訓(xùn)班。一周的學(xué)習(xí)，時間雖短，但確實(shí)受益匪淺。就美麗鄉(xiāng)村，我感悟頗深。
要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色規(guī)劃
確保可持續(xù)發(fā)展
習(xí)近平總書記說，綠水青山就是金山銀山。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要將生態(tài)文明貫穿于全過程，以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提，以提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌品質(zhì)為目的，堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色。圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸顯可持續(xù)發(fā)展。
要堅(jiān)持保護(hù)為重個性開發(fā)
留住美麗鄉(xiāng)愁
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需避免“涂脂抹粉”、千篇一律、大拆大建。要堅(jiān)持保護(hù)為重，“留”要保持特色，“改”要因地制宜，“拆”要集約節(jié)約。結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，留住自然風(fēng)姿和人文血脈，形成一村一景，一村一特色，一村一亮點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村旅游目的地，留住美麗鄉(xiāng)愁。
要堅(jiān)持多措并舉全面整治
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
習(xí)近平總書記說：“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們造福。”給鄉(xiāng)親們造福，就是要建設(shè)美麗宜居和諧家園。具體是要提高道路橋梁質(zhì)量，構(gòu)建道路網(wǎng)架，提高通達(dá)水平；加大對農(nóng)村飲水安全工程的投入力度，改善農(nóng)村飲水條件；推進(jìn)“廁所革命”，補(bǔ)齊群眾生活品質(zhì)短板；加快農(nóng)村生活污水處理廠建設(shè)使用，防止水體污染；深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，推進(jìn)垃圾分類收集，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
要堅(jiān)持創(chuàng)新管理推動自治
培育治理力量
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在人。當(dāng)前，應(yīng)堅(jiān)持“本灣本土本地”的原則，將“三支先進(jìn)力量”（政治上先進(jìn)的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟(jì)上先進(jìn)的致富能手、治理上先進(jìn)的鄉(xiāng)賢）引進(jìn)村莊理事會，重點(diǎn)圍繞“服務(wù)黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調(diào)解維權(quán)、科技服務(wù)、文明創(chuàng)建”等開展服務(wù)群眾工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培育堅(jiān)強(qiáng)有力的治理力量和群眾基礎(chǔ)。
要堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育動力
建設(shè)富裕和諧美麗新農(nóng)村
產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置，加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。當(dāng)前，陳貴鎮(zhèn)要緊抓省全域旅游示范鎮(zhèn)建設(shè)契機(jī)，依托雷山風(fēng)景區(qū)，進(jìn)一步提檔升級休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，開發(fā)一批兼具農(nóng)業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產(chǎn)品，打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級版，建設(shè)田園型、生態(tài)型、觀光型、特色型美麗宜居村莊。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，建設(shè)富裕和諧美麗新農(nóng)村。
學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得從本地實(shí)際出發(fā)
市委政研室（市改革辦）
曹亞中
6月初，在上海市交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過教授課堂“講”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地“看”成果，深入“悟”道理，探索上海城市規(guī)劃建設(shè)和管理基因，領(lǐng)略了“魔都”近30年所發(fā)生的巨大變化。
對標(biāo)上海經(jīng)驗(yàn)
求解精細(xì)化城市管理之道
上海博采眾長、海納百川、蓬勃發(fā)展的氣象，特別是城市管理精細(xì)、精致、精到的品質(zhì)和韻味，給我們留下了深刻印象。始終堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)。以建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)四個中心為目標(biāo)，高起點(diǎn)一次規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)分步建設(shè)，使上海的城市規(guī)劃建設(shè)始終保持了高水準(zhǔn)。始終堅(jiān)持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，上海地鐵共開通地鐵線路16條，磁懸浮1條，全網(wǎng)運(yùn)營線路總長673公里，車站395座。運(yùn)營里程居中國第一，居世界第一。始終堅(jiān)持管理精細(xì)化。徐匯區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)支撐，集行政服務(wù)、社區(qū)治理為一體，對上報(bào)的各類案（事）件信息進(jìn)行分析研判、跟蹤處理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定公共安全。始終堅(jiān)持生態(tài)大保護(hù)。通過對環(huán)境的高度保護(hù)、區(qū)域的理性開發(fā)、不計(jì)代價的網(wǎng)羅人才，新江灣城實(shí)現(xiàn)了從無到有的鳳凰涅槃。始終堅(jiān)持文化深融合。上海不斷加大文化設(shè)施投入，先后斥巨資建起了藝術(shù)中心、大劇院、科技館等大型公共文化項(xiàng)目，提升城市文化品味。
結(jié)合大冶實(shí)際
探索品質(zhì)化城市蝶變之路
學(xué)習(xí)上海先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，必須針對大冶城市管理的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，努力提升城市的規(guī)劃品質(zhì)、建設(shè)品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的新跨越。要樹立城市規(guī)劃建設(shè)新理念。規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，大冶要實(shí)現(xiàn)高速度、高質(zhì)量“雙高”發(fā)展，必須始終緊緊抓住規(guī)劃不放，充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用，以國際化視野引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展。要在城市管理精細(xì)化上求實(shí)效。習(xí)近平總書記說，城市管理應(yīng)該要像繡花一樣精細(xì)。作為大冶來講，我們必須要把保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置，著力在園林綠化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、重要路段亮化、城市交通管理等“精細(xì)”上做文章。要在創(chuàng)新基層治理體系上求突破。以建設(shè)“首批全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”為抓手，深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福小區(qū)）”建設(shè)，加強(qiáng)黨對村莊理事會的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善基層治理體系。要在城市管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)長效化。將“三定四有五到位”常態(tài)管理措施作為提升城市管理水平的攻堅(jiān)點(diǎn)，擺脫過去管理中“頭痛醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”的管理方式，努力形成“整治、固守、提高”的良性循環(huán)。要在建設(shè)文化名城上邁出新步伐。塑造城市特色必須以文化為靈魂，把建設(shè)發(fā)展和保護(hù)傳承有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)建國家歷史文化名城為抓手，加快推進(jìn)銅綠山古礦冶遺址、鄂王城遺址世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，讓青銅文化、鄂王故里、千年古縣成為大冶耀眼的名片。
舟山市中院自貿(mào)區(qū)法庭、寧波海事法院自貿(mào)區(qū)海事法庭授牌
濱州市電子商務(wù)發(fā)展系列報(bào)道之—— 農(nóng)村電商助力濱州鄉(xiāng)村振興（下）
城市公園管理局開展公園植物病蟲害防治工作
“兩只蝴蝶”展露華彩蝶翼—看邯鄲園、邢臺園各有千秋
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遺失聲明（12月7日）
讓紅色基因代代相傳
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西青大學(xué)城格調(diào)東側(cè)推宅地 18億捆綁大寺商服
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迎江區(qū)：章洪海到濱江街道等地開展新春“走基層解難題”調(diào)研活動
《臺州市港航管理局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)》和《臺州市港航管理局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》正式發(fā)布
劉志和到上思縣宣講十九大精神
建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地
河北省保定市中級人民法院審判系統(tǒng)升級硬件及內(nèi)網(wǎng)安全設(shè)備招標(biāo)公告
市委宣傳部與三峽大學(xué)簽約共建三峽大學(xué)馬克思主義學(xué)院揭牌
路橋區(qū)人防辦開展“9.18”宣傳活動
第六期電視問政聚焦“平安南寧”
規(guī)范城鄉(xiāng)發(fā)展
市規(guī)劃局
張松
根據(jù)組織安排，我有幸赴上海交通大學(xué)參加了大冶市城市規(guī)劃建設(shè)與管理專題外訓(xùn)班。通過高質(zhì)量高水平的教授專家講座，深感觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，知識進(jìn)一步升華，素質(zhì)進(jìn)一步提升，對實(shí)踐工作又有了新的思路，開啟了新的理念。
找準(zhǔn)自身定位打造城市品牌
未來我國要建50000個規(guī)模不等的中小城鎮(zhèn)，大冶市如何在這50000個中小城鎮(zhèn)脫穎而出，就必須找準(zhǔn)定位，樹立自己的城市品牌。大冶市目前能作為品牌的名片很多，如礦冶文化、勁牌酒業(yè)、古建之鄉(xiāng)等，但宣傳城市品牌關(guān)鍵不在于多，在于讓大眾記得住。比如提到澳門讓人想到賭博產(chǎn)業(yè)，提到東莞讓人想到制造業(yè)，提到麗江讓人想到旅游等等。建議聘請專業(yè)城市品牌設(shè)計(jì)和宣傳隊(duì)伍，打造屬于大冶的城市特色品牌，提高大冶的城市知名度。
科學(xué)配置資源打造特色城鎮(zhèn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足各自資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“一鎮(zhèn)一園區(qū)、一區(qū)一特色”的要求，因地制宜建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)城鎮(zhèn)工業(yè)向園區(qū)聚集和專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。要明確園區(qū)定位，全力將大冶湖高新區(qū)打造成為國家級高質(zhì)量發(fā)展的增長極；按省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要求，規(guī)劃好靈成工業(yè)園，打造“中部地區(qū)最具特色的特鋼模具裝備制造基地”；按省管工業(yè)園要求，規(guī)劃好陳貴工業(yè)園、金湖鋼鐵產(chǎn)業(yè)園和金橋工業(yè)園，打造“中部牛仔新都”、“中部鋼鐵基地”和“全省機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)基地”；按鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，建設(shè)好其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色園區(qū)。把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，以園強(qiáng)鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)興園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)新發(fā)展。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先建設(shè)美麗大冶
因地制宜加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣清潔生產(chǎn)，建設(shè)美麗大冶，努力在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)方面實(shí)現(xiàn)新的跨越。根據(jù)大冶市地域的地理特征和各片區(qū)、城鎮(zhèn)的功能結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)性質(zhì)等將全市劃分為四個生態(tài)環(huán)境區(qū)：南部生態(tài)環(huán)境區(qū)（含殷祖、劉仁八、陳貴、靈鄉(xiāng)等）重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境上，大力植樹造林，發(fā)展林、特產(chǎn)業(yè)；北部生態(tài)環(huán)境區(qū)（含保安、還地橋）重點(diǎn)放在植樹造林和水土保持方面，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)；西部生態(tài)環(huán)境區(qū)（含金牛、茗山、金山店）加強(qiáng)植樹造林，提高山體的森林覆蓋率，防止水土流失；中部礦山環(huán)境綜合治理區(qū)（含陳貴、靈鄉(xiāng)、金山店、金湖、大箕鋪）注重礦山的復(fù)墾，提高山體的綠化覆蓋率，防止水土流失。
堅(jiān)持規(guī)劃剛性嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃
“規(guī)劃為先、規(guī)劃為要”，一切建設(shè)必須服從規(guī)劃，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不建設(shè)。市各級黨政一把手要親自抓規(guī)劃，牢固樹立規(guī)劃意識，帶頭學(xué)規(guī)劃、懂規(guī)劃、守規(guī)則、用規(guī)劃。規(guī)劃一旦批準(zhǔn)就不能隨意變動，防止規(guī)劃被隨意修改和破壞，避免規(guī)劃“紙上畫畫墻上掛掛”，并以鐵的手腕查處違反規(guī)劃的行為，保證規(guī)劃的有效實(shí)施。
管理精細(xì)化
打造宜居幸福大冶
市房產(chǎn)局
余嶺琳
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市精細(xì)化管理已越來越引起各級黨委政府的高度重視。上海市在城市精細(xì)化管理方面先試先行，探索出了一條獨(dú)具特色的城市精細(xì)化管理模式，對于我市實(shí)施精細(xì)化管理十分具有借鑒作用。
上海城市精細(xì)化管理的幾點(diǎn)啟示
管理導(dǎo)向堅(jiān)持以人為本。城市管理的核心是人，上海市在城市精細(xì)化管理上，始終堅(jiān)持以人為本，致力于滿足人民群眾對美好生活的期盼，更關(guān)注細(xì)節(jié)，更注重人的感受。特別是在城市道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面處處顯示城市的關(guān)愛和溫度，始終體現(xiàn)“以人為本”這個導(dǎo)向。
精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)“三全”目標(biāo)。上海市在城市精細(xì)化管理上注重做到“全覆蓋”“全過程”“全天候”。“全覆蓋”，即把精細(xì)化管理覆蓋到各個空間、各個領(lǐng)域；“全過程”就是把精細(xì)化管理要求貫徹到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，實(shí)施全生命周期的精細(xì)化管理；“全天候”就是把精細(xì)化管理體現(xiàn)在每時每刻，在城市精細(xì)化管理上做到了像“繡花”一樣精細(xì)。
城市精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)智能化。上海市出臺了城市精細(xì)化管理三年行動計(jì)劃（2018—2020），提出了通過逐年創(chuàng)建一批美麗街區(qū)、美麗家園、美麗鄉(xiāng)村，滾動實(shí)施，并更多運(yùn)用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段完善城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用各種創(chuàng)新手段，加強(qiáng)城市管理“神經(jīng)末梢”建設(shè)，積極推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享和深度應(yīng)用。
我市城市精細(xì)化管理的幾點(diǎn)思考
始終堅(jiān)持“一張藍(lán)圖”繪到底。目前，我市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃綱要已正式公布，明確我市以建設(shè)“美麗大冶”為總目標(biāo)，建設(shè)“六個城市”（“山清水秀”的生態(tài)城市、“底蘊(yùn)深厚”的文化城市、“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的示范城市、“城鄉(xiāng)一體”的先行城市、“爭先進(jìn)位”的實(shí)力城市和“宜居宜業(yè)”的幸福城市），我們要遵循規(guī)劃這個“龍頭”，嚴(yán)格依照規(guī)劃來實(shí)施城市建設(shè)，特別是在老城區(qū)改造方面要嚴(yán)格遵循控規(guī)詳規(guī)，實(shí)施整體規(guī)劃、整體開發(fā)。
進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雖然，近兩年來我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入較大，但基礎(chǔ)設(shè)施還不十分完善，特別是老城區(qū)背街小巷基礎(chǔ)設(shè)施缺失，在很大程度上影響市民的生活和出行。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正體現(xiàn)“以人為本”理念。
進(jìn)一步加強(qiáng)城市的綜合執(zhí)法管理。城市綜合執(zhí)法管理是一項(xiàng)系統(tǒng)繁雜的工程，需要相關(guān)部門密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同做好城市管理工作，要重點(diǎn)針對城市管理中存在的一些違法行為予以打擊，通過法律的懲處，起到威懾作用。
建立人人參與城市管理的長效機(jī)制。城市是我家，管理靠大家，要讓廣大市民積極參與到城市管理中來，發(fā)揮市民的主觀能動性，共同抵制不文明行為，通過全體市民的共同參與，努力提升市民群眾的獲得感和滿意度。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需多維考慮
陳貴鎮(zhèn)
柯廣宇
根據(jù)市委組織部安排，6月2日至8日，我隨同全市60名干部赴上海交通大學(xué)參加大冶市城市規(guī)劃建設(shè)與管理培訓(xùn)班。一周的學(xué)習(xí)，時間雖短，但確實(shí)受益匪淺。就美麗鄉(xiāng)村，我感悟頗深。
要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色規(guī)劃
確保可持續(xù)發(fā)展
習(xí)近平總書記說，綠水青山就是金山銀山。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要將生態(tài)文明貫穿于全過程，以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提，以提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌品質(zhì)為目的，堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色。圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸顯可持續(xù)發(fā)展。
要堅(jiān)持保護(hù)為重個性開發(fā)
留住美麗鄉(xiāng)愁
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需避免“涂脂抹粉”、千篇一律、大拆大建。要堅(jiān)持保護(hù)為重，“留”要保持特色，“改”要因地制宜，“拆”要集約節(jié)約。結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，留住自然風(fēng)姿和人文血脈，形成一村一景，一村一特色，一村一亮點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村旅游目的地，留住美麗鄉(xiāng)愁。
要堅(jiān)持多措并舉全面整治
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
習(xí)近平總書記說：“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們造福。”給鄉(xiāng)親們造福，就是要建設(shè)美麗宜居和諧家園。具體是要提高道路橋梁質(zhì)量，構(gòu)建道路網(wǎng)架，提高通達(dá)水平；加大對農(nóng)村飲水安全工程的投入力度，改善農(nóng)村飲水條件；推進(jìn)“廁所革命”，補(bǔ)齊群眾生活品質(zhì)短板；加快農(nóng)村生活污水處理廠建設(shè)使用，防止水體污染；深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，推進(jìn)垃圾分類收集，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
要堅(jiān)持創(chuàng)新管理推動自治
培育治理力量
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在人。當(dāng)前，應(yīng)堅(jiān)持“本灣本土本地”的原則，將“三支先進(jìn)力量”（政治上先進(jìn)的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟(jì)上先進(jìn)的致富能手、治理上先進(jìn)的鄉(xiāng)賢）引進(jìn)村莊理事會，重點(diǎn)圍繞“服務(wù)黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調(diào)解維權(quán)、科技服務(wù)、文明創(chuàng)建”等開展服務(wù)群眾工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培育堅(jiān)強(qiáng)有力的治理力量和群眾基礎(chǔ)。
要堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育動力
建設(shè)富裕和諧美麗新農(nóng)村
產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置，加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。當(dāng)前，陳貴鎮(zhèn)要緊抓省全域旅游示范鎮(zhèn)建設(shè)契機(jī)，依托雷山風(fēng)景區(qū)，進(jìn)一步提檔升級休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，開發(fā)一批兼具農(nóng)業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產(chǎn)品，打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級版，建設(shè)田園型、生態(tài)型、觀光型、特色型美麗宜居村莊。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，建設(shè)富裕和諧美麗新農(nóng)村。
學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得從本地實(shí)際出發(fā)
市委政研室（市改革辦）
曹亞中
6月初，在上海市交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過教授課堂“講”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地“看”成果，深入“悟”道理，探索上海城市規(guī)劃建設(shè)和管理基因，領(lǐng)略了“魔都”近30年所發(fā)生的巨大變化。
對標(biāo)上海經(jīng)驗(yàn)
求解精細(xì)化城市管理之道
上海博采眾長、海納百川、蓬勃發(fā)展的氣象，特別是城市管理精細(xì)、精致、精到的品質(zhì)和韻味，給我們留下了深刻印象。始終堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)。以建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)四個中心為目標(biāo)，高起點(diǎn)一次規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)分步建設(shè)，使上海的城市規(guī)劃建設(shè)始終保持了高水準(zhǔn)。始終堅(jiān)持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，上海地鐵共開通地鐵線路16條，磁懸浮1條，全網(wǎng)運(yùn)營線路總長673公里，車站395座。運(yùn)營里程居中國第一，居世界第一。始終堅(jiān)持管理精細(xì)化。徐匯區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)支撐，集行政服務(wù)、社區(qū)治理為一體，對上報(bào)的各類案（事）件信息進(jìn)行分析研判、跟蹤處理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定公共安全。始終堅(jiān)持生態(tài)大保護(hù)。通過對環(huán)境的高度保護(hù)、區(qū)域的理性開發(fā)、不計(jì)代價的網(wǎng)羅人才，新江灣城實(shí)現(xiàn)了從無到有的鳳凰涅槃。始終堅(jiān)持文化深融合。上海不斷加大文化設(shè)施投入，先后斥巨資建起了藝術(shù)中心、大劇院、科技館等大型公共文化項(xiàng)目，提升城市文化品味。
結(jié)合大冶實(shí)際
探索品質(zhì)化城市蝶變之路
學(xué)習(xí)上海先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，必須針對大冶城市管理的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，努力提升城市的規(guī)劃品質(zhì)、建設(shè)品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的新跨越。要樹立城市規(guī)劃建設(shè)新理念。規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，大冶要實(shí)現(xiàn)高速度、高質(zhì)量“雙高”發(fā)展，必須始終緊緊抓住規(guī)劃不放，充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用，以國際化視野引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展。要在城市管理精細(xì)化上求實(shí)效。習(xí)近平總書記說，城市管理應(yīng)該要像繡花一樣精細(xì)。作為大冶來講，我們必須要把保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置，著力在園林綠化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、重要路段亮化、城市交通管理等“精細(xì)”上做文章。要在創(chuàng)新基層治理體系上求突破。以建設(shè)“首批全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”為抓手，深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福小區(qū)）”建設(shè)，加強(qiáng)黨對村莊理事會的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善基層治理體系。要在城市管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)長效化。將“三定四有五到位”常態(tài)管理措施作為提升城市管理水平的攻堅(jiān)點(diǎn)，擺脫過去管理中“頭痛醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”的管理方式，努力形成“整治、固守、提高”的良性循環(huán)。要在建設(shè)文化名城上邁出新步伐。塑造城市特色必須以文化為靈魂，把建設(shè)發(fā)展和保護(hù)傳承有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)建國家歷史文化名城為抓手，加快推進(jìn)銅綠山古礦冶遺址、鄂王城遺址世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，讓青銅文化、鄂王故里、千年古縣成為大冶耀眼的名片。
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