濟南市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會召開 深化“一次辦成”改革 打造與省會地位相匹配的良好營商環(huán)境
省委常委、市委書記王忠林講話。 (本報記者 陳長禮 范良 攝)
6月20日，全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會在龍奧大廈召開。(本報記者 陳長禮 范良 攝)
本報6月20日訊 今天上午，全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察山東重要講話精神，動員全市上下立即行動起來，深化“一次辦成”改革，迅速掀起優(yōu)化營商環(huán)境的熱潮，切實提升城市核心競爭力和吸引力，加快打造“四個中心”，建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化省會城市。
省委常委、市委書記王忠林出席會議并講話，市委副書記、市長孫述濤主持會議，市人大常委會主任殷魯謙、市政協(xié)主席雷杰和副市級領(lǐng)導(dǎo)干部出席會議。
全體與會人員首先觀看了由市紀(jì)委、市監(jiān)察委組織拍攝的《濟南市發(fā)展環(huán)境明察暗訪紀(jì)實》專題片。長達兩個小時的專題片，通過典型事例直觀反映了當(dāng)前我市營商環(huán)境存在的突出問題和不足，就進一步優(yōu)化營商環(huán)境提出了建議。
對于專題片中反映的問題，王忠林表示，營商環(huán)境十分重要，必須知恥后勇，敢于直面問題。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇上指出，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。近年來，黨中央、國務(wù)院深入推進“放管服”改革，省委、省政府也高度重視營商環(huán)境建設(shè)，不斷出臺政策措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。濟南要想加快打造“四個中心”，建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化省會城市，迫切需要良好的營商環(huán)境。當(dāng)前我市營商環(huán)境比較突出的問題有：推諉扯皮突出，暴露出缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng);辦事效率低下，暴露出缺乏服務(wù)意識;黑惡勢力囂張，暴露出缺乏公平秩序;服務(wù)態(tài)度惡劣，暴露出缺乏群眾立場;工作紀(jì)律渙散，暴露出缺乏規(guī)矩約束;發(fā)展意識不強，暴露出缺乏長遠(yuǎn)觀念。對此我們必須認(rèn)真反思，痛下決心抓好整改，努力營造與省會城市地位相匹配的良好營商環(huán)境。
“優(yōu)化營商環(huán)境，必須刀刃向內(nèi)，敢于自我革命。”王忠林強調(diào)，必須以革命的精神、革新的精神，痛下決心解決當(dāng)前營商環(huán)境存在的問題。總的要求是：無論線上、線下都要實現(xiàn)“一次辦成”目標(biāo)。具體來講要重點打造“六個環(huán)境”。一是痛下決心，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。加大簡政放權(quán)力度，秉承“應(yīng)辦盡辦”的原則，拿出“說辦就辦”的效率，實現(xiàn)“一次辦成”的目標(biāo)，達到“辦就辦好”的效果，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。要完善“首問負(fù)責(zé)”的受理機制，第一位接受咨詢的工作人員要指導(dǎo)負(fù)責(zé)到底;健全“一次辦成”的辦理流程，對審批事項再清理、再精簡，實現(xiàn)“一口受理、一次辦成”;搭建“一網(wǎng)通辦”的線上平臺;創(chuàng)新“企業(yè)承諾”的審批模式，加強事中事后監(jiān)管;制定“實戰(zhàn)實用”的政策體系，凡是“外地能辦的，濟南也能辦，而且要辦得更好”，決不讓政策躺在“抽屜”里，確保政策落地。二是痛下決心，打造溫暖細(xì)致的服務(wù)環(huán)境。窗口單位和職能部門態(tài)度要熱情;服務(wù)要規(guī)范，圍繞“一次辦成”目標(biāo)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，進行流程再造、規(guī)范服務(wù);業(yè)務(wù)要精通，選派優(yōu)秀工作人員為群眾提供服務(wù);工作要勤奮，做到愛崗敬業(yè);紀(jì)律要嚴(yán)明，堅決杜絕工作時間玩手機等作風(fēng)散漫行為。三是痛下決心，打造公平正義的法治環(huán)境。黨委政府要為企業(yè)、群眾撐起一把堅實的法治“保護傘”。要維護市場秩序，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，做到“有熟人沒熟人一個樣、外地人本地人一個樣、大企業(yè)小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣、內(nèi)資外資一個樣”;要加強治安整治，深入開展掃黑除惡專項斗爭，重點打擊鄉(xiāng)霸、村霸、地霸、車霸、路霸，決不能讓壞人神氣、好人受氣;開展專項行動，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、強買強賣等行為;弘揚法治精神，深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施，為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務(wù)。四是痛下決心，打造重商親商的人文環(huán)境。要重商，一定要認(rèn)識到無商不富，商業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與每個人息息相關(guān);要重企，深入做好“影響濟南”年度經(jīng)濟人物評選活動和服務(wù)“千企”活動，切實營造尊重企業(yè)和企業(yè)家的良好氛圍;要重才，加強孵化器等平臺載體建設(shè)，大力引進人才，吸納高校畢業(yè)生在濟南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);要重信，政府要帶頭做到言必行、行必果，作出的符合法規(guī)的承諾和政策必須及時兌現(xiàn)。五是痛下決心，打造既親又清的政商環(huán)境。要坦坦蕩蕩同企業(yè)家打交道、交朋友;真心真意為企業(yè)家解難題、辦實事;時時處處要親、時時刻刻要清。六是痛下決心，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要以更大的力度治霾，讓天越來越藍(lán);以更大的力度治堵，讓路越來越暢;以更大的力度治山，讓山越來越綠;以更大的力度治水，讓水越來越清;以更大的力度治臟，讓城越來越美。
“推進營商環(huán)境建設(shè)，必須雷厲風(fēng)行，敢于動真碰硬。”王忠林要求，一分部署、九分落實，優(yōu)化營商環(huán)境必須動真格。要強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。營商環(huán)境建設(shè)是“一把手”工程，黨政“一把手”必須一起抓。市級領(lǐng)導(dǎo)同志要切實抓好分管面上部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要抓好流程的規(guī)范再造優(yōu)化，各單位班子成員要落實“一崗雙責(zé)”。要強化責(zé)任落實。改革任務(wù)牽頭部門要加強指導(dǎo)推動，各職能部門既要管好自己的“責(zé)任田”，更要主動跨前一步，人大、政協(xié)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士以及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織既要當(dāng)監(jiān)督員又要當(dāng)支持者，紀(jì)委監(jiān)察和組織部門要抓好檢查督導(dǎo)，工作得力的要激勵，推諉扯皮的要問責(zé)。要強化氛圍營造。對專題片中反映的問題，對號入座、抓好整改;新聞媒體要加強輿論引導(dǎo)，既要及時報道優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗做法和成效，又要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用;既要讓企業(yè)和群眾成為優(yōu)化營商環(huán)境的受益者，又要成為參與者、建設(shè)者。要強化懲戒問責(zé)。對專題片披露的問題，要立即依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé);要多殺“回馬槍”，嚴(yán)懲打擊報復(fù)，加大問責(zé)力度。要強化督查考評。采取多種形式暗訪督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格督促整改，同時抓好考核評價、結(jié)果運用，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
孫述濤就貫徹落實會議精神講了意見。他指出，要打造一流營商環(huán)境，必須首先解決好思想認(rèn)識問題，多找主觀原因，真正開展好自我革命。要迅速凝聚起優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想共識。各級各部門要結(jié)合正在開展的“三照三轉(zhuǎn)三改三推”活動，深入窗口進行換位體驗，查找在思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率方面存在的突出問題。要圍繞“一次辦成”改革創(chuàng)新破難題。按照打造整體政府的原則，狠抓辦事流程的整合，著力推動“一窗受理、集成服務(wù)”;要加快推進信息梳理、歸集和共享，盡快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“一次辦成”。要堅決扛起優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的使命責(zé)任。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為當(dāng)前頭等大事來抓，對于破壞營商環(huán)境的黑惡勢力做到露頭就打、重拳出擊，通過鐵的決心、鐵的手腕、鐵的舉措，確保全市營商環(huán)境在較短時間內(nèi)有較大改觀，為建設(shè)“大強美富通”的現(xiàn)代化省會城市創(chuàng)造良好環(huán)境。
市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)察委員會主任程德智通報了《2017年度黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀(jì)民主評議情況》結(jié)果。會議印發(fā)了《深化“一次辦成”改革進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》和《關(guān)于公布市級政務(wù)服務(wù)“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”事項清單的通知》兩個文件。“一次辦成”改革包括35條措施。“零跑腿”事項有168項，“只跑一次”事項有948項，“你不用跑我來跑”事項有49項。
參加會議的還有：市人大常委會秘書長;市紀(jì)委常委，監(jiān)察委委員;市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)副秘書長;武警濟南支隊支隊長、政委;各縣區(qū)、高新區(qū)、南部山區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志;市直各部門、單位和有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志;市人大常委會各工作室、市政協(xié)各專門委員會主要負(fù)責(zé)同志;各省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志;民營企業(yè)家代表。
原標(biāo)題：全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會召開 深化“一次辦成”改革 打造與省會地位相匹配的良好營商環(huán)境 王忠林講話 孫述濤主持 殷魯謙雷杰出席
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