“天朗氣清”美家園 ——我市構筑“掃黃打非”基層治理新格局
近年來，我市從文化市場監管切入，將“掃黃打非”工作角度向更深更廣擴展，構筑起基層治理工作新格局，持續強化市場監管和專項行動的開展，提高了公眾認知度和參與度，尤其是去年以來取得了階段性成效，有力維護了全市文化和意識形態安全。
日前，全國“掃黃打非”辦公室作出專門部署，要求各地各部門從即日起至今年11月份，深入開展“掃黃打非”專項行動，爭取取得更大成效。市“掃黃打非”各成員單位緊緊聚焦任務，周密制訂工作方案，將陸續開展清源、固邊、凈網、護苗、秋風專項行動，切實抓細、抓實、抓到位。
市場監管，強化源頭治理
市無線電管理處反映，在排查民航干擾時，發現六安開發區一居民小區有一處異常信號，一棟樓的樓頂有一“黑廣播”。2月7日，市“掃黃打非”辦公室牽頭協調文化、公安等部門組織聯合執法，現場予以拆除并收繳相關設備。
霍邱縣扈胡鎮工作人員反映，該鎮居民有線電視的節目信號出現被覆蓋和干擾的情況，其間夾雜有夸大宣傳的藥品廣告內容。3月2日，霍邱縣“掃黃打非”辦牽頭文化、公安等部門，縣鄉聯動、聯合執法，一舉查獲了扈胡鎮街道農貿市場內一座通信鐵塔處的非法電視臺發射設備1套……
面對網絡傳播新業態、淫穢色情信息傳播新途徑，我市在網上“掃黃打非”主戰場中牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職，又緊密協作，積極研商打擊策略，準確鎖定重大案件。全市“掃黃打非”部門在去年共取締關閉淫穢色情類網站3個，處置網絡淫穢色情等有害信息220多條。
去年以來，我市“掃黃打非”工作扎實推進，各地各部門開展了多輪次文化市場集中、專項檢查，加強對互聯網企業、印刷復制企業、物流寄遞企業、出版物經營場所、校園周邊文化場所等監管，嚴查各類違法違規行為，堅決收繳非法出版物，全面清理網上有害信息，在源頭治理上取得了顯著成效。市掃黃辦聯合公安、文化、工商、城管、郵政等部門先后組織開展督查、暗訪，實現了對全市4縣4區的全覆蓋督查、全方位交叉互檢，在全市范圍內整改問題隱患近180個。
專項行動，抓好案件查辦
去年的“秋風”行動大力清查各類非法報刊采編機構和非法互聯網報刊，收繳各類涉嫌非法出版物3000余冊。“固邊”行動不間斷地巡查物流、快遞、印刷企業、實體書店和網絡，立案查處涉及經銷、傳播違禁出版物案件32件。“凈網”行動中處罰了11家網站違法違規行為，關停網站、公眾號等違法違規主體34個，刪除低俗色情信息249條，立案查處網絡傳播低俗色情信息案件7起等……
針對校園周邊文化市場的特有環境，市“掃黃打非”辦聯合相關部門深入開展“護苗”行動，對中小學校園周邊及少兒文化用品銷售店等重點場所加大巡查力度，并同步開展“綠書簽”行動，將此打造成“掃黃打非”機構保護少年兒童健康成長的品牌行動。僅去年一年，聯合執法行動組在城區中小學校附近共計繳獲違法游戲機、賭博機313臺，處罰了106家違法經營戶，有效構建了綠色、健康、有序的校園周邊文化環境。
“清源”行動凈化出版物市場環境，“護苗”行動打擊涉未成年人案件，“秋風”行動打擊“三假”、侵權盜版，“固邊”行動維護意識形態安全，“凈網”行動打擊淫穢色情信息。在這些專項整治行動中，市“掃黃打非”辦以案件查辦為著力點，不斷提高案件查辦質量和效率，懲處了一批違法犯罪分子，打出了影響和聲勢，發揮了震懾效應。去年以來，全市共查辦各類“掃黃打非”案件231起，總體呈現案件類型全、涉案金額高、查處人員多、社會影響大等特點。在全國“掃黃打非”辦公室通報的“護苗2017”行動第一批案件中，我市承辦的兩起大案入選。其中楚某某擅自發行非法出版物案獲得首屆江浙滬皖文化市場十大優秀執法案件稱號。
基層延伸，形成強大合力
“‘掃黃打非‘要想做到實處，就要結合實際情況，從長效管理的角度深入基層開展工作。”市掃黃打非辦公室主任孫煒介紹，近年來，全市共建立“掃黃打非”基層工作站點207個，基本實現“掃黃打非”基層鄉鎮、社區、行業的全面覆蓋，夯實了基層基礎，構筑起“掃黃打非”基層治理工作新格局。2017年11月，幾位喜愛跳廣場舞的市民在看到水云澗廣場有人擺攤售賣盜版書籍，立即向所在社區“掃黃打非”工作站反映，后協助工作人員予以查處。全社會群防群治、立體監管強大合力逐步形成，進一步提高了“掃黃打非”工作的針對性與高效性。
據了解，2017年5月，我市首家鄉村“掃黃打非”工作站在舒城縣五顯鎮梅山村正式投入使用，通過多種形式的宣傳，提高了村民群眾的認知度和參與度。裕安區解放路第二小學，通過主題班會、團隊活動、校園廣播、宣傳櫥窗等形式，開展“掃黃打非”專題教育活動。這兩個站點獲評全省首批“掃黃打非”進基層示范點，解放路第二小學還被評為全國“掃黃打非”進基層示范點。
針對不同類型，我市在學校建未成年人和家長的宣傳教育基地，在機關、企業和景區建立聯系點，在社區、街道、鄉村建工作站，加以深化、細化、規范化。孫煒表示，“掃黃打非”工作向基層延伸并得到加強后，群眾參與“掃黃打非”工作的意識明顯增強，日常監管力量明顯壯大?；鶎?ldquo;掃黃打非”工作轉起來、強起來，形成了上下聯動、齊抓共管的長效機制。
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