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  • 南寧全力打造面向東盟的區域性國際人才高地

      今日,南寧市舉辦的2018年南寧·東盟人才交流活動月拉開帷幕,其主題為“深化人才發展體制機制改革,激發人才創新創業能力”。作為活動月重頭戲之一的第五屆南寧市海外高層次人才與項目對接會同時啟動,這是南寧市加強與海內外人才交流合作的高端平臺,也是南寧集聚高端人才的重要載體。
    人才是強市之本、創新之源、發展之基。
      近日,重磅出臺的南寧市深化人才發展體制機制改革行動計劃及配套政策(以下簡稱“1+6”人才政策),著力打造更有競爭力的人才發展生態。這將為我市在全國各大城市的“人才搶奪戰”中增添重要砝碼,也傳遞出了市委、市政府持續實施人才強市戰略的堅定決心。
      抓人才就是抓發展。近年來,特別是2017年以來,我市深入貫徹中央和自治區關于深化人才發展體制機制改革的文件精神,探索實施人才發展體制機制新舉措,圍繞市委戰略目標和中心任務,大力集聚、培育、服務和保障人才,為推動首府經濟社會向更高質量發展注入蓬勃生機和強大動力。
      完善機制重人才
      8月30日,南寧市召開深化人才發展體制機制改革行動計劃及配套政策新聞發布會。 
      2018年第六屆“廣西籍學子回家看看”活動上,眾多企業拋出橄欖枝吸引人才。  
      作為后發展、欠發達民族地區,當前南寧市發展正處在攻堅克難、爬坡過坎、趕超跨越的關鍵時期。在經濟新常態下,加快創新轉型、實現動能轉換,尋求發展新突破,離不開人才支撐和智力保障。
      機制順,則人才聚、事業興。
      市委堅持黨管人才原則,不斷健全人才工作領導機構,將原來的市委人才工作協調小組改為市委人才工作領導小組,市委書記親自掛帥擔任組長,作為“第一責任人”高位推進人才工作。2017年7月,調整充實了市委人才工作領導小組副組長,由市委副書記、市政府常務副市長、市委組織部部長等共同擔任副組長,進一步增強了市委人才工作領導機構的領導力量。同時,制定并實施《市委人才工作領導小組職責》等文件,明確領導小組工作機制和成員單位的人才工作職責。通過機構的完善、制度的設計、機制的保障,充分發揮市委統攬全局、協調各方的領導核心作用。
      “人才投入是收益最大的投入。”我市不斷完善人才專項經費投入保障機制,2012年至2017年市財政實際投入人才專項經費3.5億元,專項用于高層次人才的引進、培養和服務。
      2018年,我市進入政府性債務還本付息高峰期,多領域多部門經費預算都被大幅壓縮。但市委、市政府仍明確要求全力保障人才工作經費,安排人才專項經費預算達1.1億元,用于落實“1+6”人才政策,推進重大專項人才工作,充分體現了市委、市政府全力提升人才競爭力的巨大魄力和堅定決心。
      我市還實施人才工作承諾制,每年各成員單位主要領導向市委人才工作領導小組簽訂年度人才工作責任狀或承諾書,年底由市委人才辦牽頭對各單位承諾完成的工作情況進行考核考評,并將考核情況納入各單位年度績效考核,與績效獎勵掛鉤。對各縣(區)、開發區,則以分解落實人才工作專項任務的形式,鼓勵其結合自身實際,創新開展富有特色的縣域人才工作,人才專項工作完成情況也納入全市黨建工作責任考評。
      政策創新攬人才
      今年8月,南寧出臺“1+6”人才政策后組織開展招才引智歐洲行活動。圖為人才推介會(倫敦站)現場。 
      2017年第四屆南寧市海外高層次人才與項目對接會上,企業積極將人才“請進來”。 
      “近年來,全國大打‘搶人’大戰,請問南寧有哪些新的吸引人才的政策?”8月31日,在“廣西籍學子回家看看”活動現場,學子們十分關注南寧本地人才政策。
      “今年8月,‘1+6’人才政策文件正式印發實施,這是我市近年來創新與突破力度最大的人才新政。”市委人才辦主任黎焱現場答疑。
      “1+6”人才政策,“1”指的是《南寧市深化人才發展體制機制改革 打造面向東盟的區域性國際人才高地行動計劃》,對南寧市未來5年人才工作進行了頂層設計和重大謀劃;結合南寧市人才工作領域的政策空白點、創新點,系統提出了“6”個配套支持政策,分別在提升自主創新能力促進產業優化升級發展、支持青年人才留邕創業就業、強化人才創新創業金融支撐、建設海外人才離岸創新創業基地、引進海外人才工作、加快南寧市人力資源服務業發展等方面制定了相關辦法和措施。
      這是貫徹落實黨的十九大精神,以及中共中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》、自治區《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》精神,加快南寧市人才發展體制機制改革,構建具有區域乃至國際競爭力的人才制度優勢,加快集聚人才、技術、資本等創新創業要素,最大限度激發人才創新創業活力而制定的人才政策。
      “1+6”人才政策的制定與實施,必將全面提高我市人才資源、人才效能、人才環境競爭力。南寧將用5年時間培養集聚3至5名在全球領先的頂尖人才、100名行業領先的海內外領軍人才、1000名高層次創新創業人才、6500名高技能人才、50萬名青年儲備人才,建設1至2家高層次的產業技術研究院(產業、技術、制造業創新中心),完善一批高水平的創新創業平臺,全面提高南寧人才資源、人才效能、人才環境的競爭力,打造面向東盟的區域性國際人才高地。
      緊貼產業引人才
      2018年南寧市海外人才創新創業大賽舉行,為各類創業人才提供了一個展現才華的平臺。 
      創新驅動發展的核心在人才。我市連續3年分別給予廣西南南鋁加工有限公司引進的左鐵鏞院士團隊、王國棟院士團隊、張新明教授團隊創業創新項目資助500萬元、300萬元、300萬元,成功將南南鋁材推向航天航空、電子信息等高端裝備制造領域,而該企業也成為廣西唯一一家2017年度國家技術創新示范企業。
      這是我市創新引才機制,圍繞產業發展需要精準引才的成功例子。
      我市通過開展“高層次人才創業創新項目資助”“企業選聘高管人才”“工科博士碩士入邕企”等重大引才活動,吸引大批領軍人才和創業創新人才向南寧集聚。4年來,我市成功引導72支高層次創業創新人才團隊、16名企業高管人才、200多名工科博士碩士向我市重點產業集聚,其中有院士背景的團隊就有17支。集聚產業高端人才和骨干人才共1100多名。
      “廣開進賢之路,廣納天下英才”變為一項項具體有力的措施。
      搭建南寧與東盟人才交流合作新平臺。從2009年起,南寧市每年在東博會期間舉辦南寧·東盟人才交流活動月活動,已開展人才產、學、研交流活動近百項,參與活動人才2.5萬人次左右,直接服務群眾65萬人次。其中,南寧市海外高層次人才與項目對接會、“廣西籍學子回家看看”是南寧·東盟人才交流活動月的重頭戲。今年的南寧·東盟人才交流活動月全市共有22個部門組織舉辦人才交流論壇、項目對接等各類人才活動22項。
      搭建海外引才平臺。2014年至今成功舉辦了4屆南寧市海外高層次人才與項目對接會,共吸引194名海外高層次人才攜214個高科技項目到我市進行深入對接,成功促成16名海外高層次人才與我市企事業單位簽訂人才引進、項目合作等協議。南寧邦爾克公司與美國明尼蘇達大學周文廣博士合作的普魯蘭酶開發等一批成長性較好的項目已落地投產。周文廣博士、梁黨生博士等海外人才也借此在南寧落地創辦企業。
      建立“走出去”和“請進來”的雙向引才平臺。2014年和2017年分別派出4個海外招才引智團,攜帶部分企業人才項目需求到日本、韓國、新加坡等東亞和東南亞地區,美國、加拿大等北美地區,德國、英國、挪威等歐洲地區開展招才引智活動,建成11家海外引智工作站,也吸引了一批海外人才團隊帶著項目到南寧落地。每年組織有引才需求的重點領域、重點產業、重點行業的企事業單位,赴北京、上海等地的國內著名高校開展綠城“聯合引智”活動,抱團引才。同時,依托“廣西籍學子回家看看”等引才活動和平臺,積極將人才“請進來”,為我市創新發展儲備了一批青年后備人才和新生動力。
      靈活柔性引才。通過設置特聘專家崗位,建設院士專家工作站、人才小高地及開展高校人才掛職鍛煉等靈活方式柔性引進高層次人才,全市面向海內外引進9名特聘專家,集聚1500多名高層次人才和30多名博士掛職人才。目前,我市正加緊推進海外人才離岸創新創業基地建設,打造引聚更多海外英才的新載體。
      創新模式育人才
      引人才,蓄向上之力;育人才,培發展之基。
      圍繞產業發展需要,我市創新方式分層分類培育人才——
      面向企業高級經營管理人才,組織開展企業管理升級活動,邀請國內知名專家團隊,對企業核心管理團隊開展為期100天的“一對一”保姆式輔導培訓,運用現代企業管理知識和全價值鏈管理工具,幫助企業突破發展瓶頸。2013年至今開展了10期企業管理升級活動,培養了208家企業共1000多名企業高管人才,在經濟指標考核中80%的企業銷售收入和利稅總額同比增長率均超過10%且大幅高于全市平均水平,實現了企業人才成長與經濟效益雙提升。
      面向企業中級人才,實施產業骨干人才提升項目,采取分類培訓的方式,2014年至2017年間共組織660多名企業骨干人才分赴北京、上海、武漢等地參加企業資本戰略與投融資、企業人力資源與管理共19個專題培訓,幫助重點產業骨干人才提高經營管理能力和解決實際問題能力。
      在縣(區)、開發區,則注重因地制宜,將人才培養與孵化結合。橫縣立足茉莉花產業發展需求,與阿里巴巴合建淘寶大學,培育縣域電商人才2000人;同步建設電商人才創業孵化基地,孵化了一批電商人才項目,基地年營業額由最初不足100萬元增至2017年的5000萬元,引領橫縣傳統優勢產業煥發新生機。
      搭建平臺用人才
      人才活力充分迸發,關鍵在搭建優質平臺。
      我市精心打造的南寧·中關村創新示范基地,憑借創新帶來的磁場效應,集聚了一流的人才、技術等創新創業資源和要素,已成為南寧創新因子最活躍的地方。截至2017年底,基地集聚重點企業33家,入駐孵化創新企業和人才團隊52個,推動明匠等一批企業借助“南寧渠道”走向東盟,助推廣西捷佳潤在新三板正式掛牌。以該基地為核心區的南寧高新區也成為廣西首個國家級雙創示范基地。
      院士專家工作站建設取得新突破。2017年,我市第四人民醫院引進中科院院士、中國人民解放軍第三〇二醫院感染性疾病診療研究中心主任王福生在全區市級醫院中建設首個院士專家工作站。截至目前,我市投入近300萬元建設院士專家工作站7家,引進院士9人、專家45人,包括袁隆平、左鐵鏞、王國棟、吳孔明、曲久輝、歐陽平凱等一批知名院士和團隊,借助院士專家工作站,助力產業發展。
      9月5日,南寧市海外人才創新創業大賽決賽成功舉行,來自五大洲、28個國家和地區的163個項目參賽,獲得一等獎的項目將直接納入南寧市創新創業領軍人才“邕江計劃”的資助范圍,獲得二等獎、三等獎的項目將獲得科技經費資助。我市通過創新創業大賽的平臺,把海內外人才與南寧緊密連接,助力南寧多領域產業的高質量發展。
      目前,我市擁有國家重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心6家,自治區級研發平臺200余個,建成科技企業孵化器16家(其中國家級3家),認定創業孵化基地、眾創空間型孵化基地28個,獲批眾創空間9個(其中國家級2個)。全市共有45個自治區級和市級人才小高地,集聚各類高端、骨干人才1300多人。
      優化服務留人才
      以李壽東、錢志榮博士為代表的安德森癌癥醫院、哈佛醫學院歸國高端人才團隊在我市創辦的廣西安仁欣醫學檢驗所項目,因沒有合適場地而難以落地。市委組織部及時召開相關部門協調會,最終在南寧科技企業孵化基地為項目解決了近2000平方米的場地問題,為團隊鋪平創業之路。
      水積而魚聚,木茂而鳥集。人才競爭從某種意義上講,就是人才環境的競爭。抓住了人才環境建設,就抓住了人才開發的關鍵點和制高點。
      我市不斷提升服務質量,營造人才干事創業良好環境——
      加強人才安居保障。目前,市級人才公寓已經完成了基礎裝修,年內可提供人才公寓4200多套。
      提供優質教育、醫療保障。積極協調解決高層次人才的子女在我市入學問題,在政策允許的范圍內,努力滿足人才對子女接受高質量教育的需求。僅2017年,市委組織部就為湯藝、肖瓊、韓剛等多名高層次人才聯系協調了子女入學事宜。
      建立高層次人才優診機制。向享受國家、自治區級人才榮譽或稱號的高層次人才,以及市本級特聘專家發放優診卡,指定醫院對持優診卡的專家人才開通24小時“綠色通道”,2017年安排專人共為80多名專家人才提供優診服務。
      開展人才精準服務。實行市領導聯系服務優秀人才制度,明確市領導的聯系服務人才對象,重點開展春節前夕慰問優秀人才工作和日常聯系服務工作,及時了解并解決人才在創業創新、生活安居等方面存在的困難。
      良禽擇木而棲,英才擇邕而事。
      如今的南寧更加渴求人才,更能吸引人才,更能成就人才。南寧市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,全面深化人才發展體制機制改革,認真落實好南寧市“1+6”人才政策文件,打造面向東盟的區域性國際人才高地,為推動首府經濟社會向更高質量發展提供有力的人才支撐。
      (記者 楊靜 通訊員 務騰飛 羅文斯 黃錚 圖片:中共南寧市委組織部提供)

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