邱縣供給側改革趟出新路子
（記者常勝軍通訊員劉洪濤霍飛飛）如何跳出傳統落后的農業分散生產加工模式？如何在京津冀協同發展大戰略中找到自身的契合點？如何能讓鄉村百姓過上市民般的幸福生活？邱縣縣委書記孫志英給出明確答案：新形勢下，面臨全縣供給側改革提出的新要求，邱縣創新思維，深化改革，以提高村民群眾收入、擴大縣域經濟發展、提升群眾獲得感為目標，趟出一條強鄉富村、搶抓機遇、綠色發展的新路子，取得一系列可喜成就。
改革創新，農業產業大突破
全省唯一農村產權制度改革和城鄉建設用地增減掛鉤“雙試點縣”、全省第一個完成土地承包經營權抵押貸款，成為國家試點縣；率先完成農村土地承包經營權確權登記頒證省級驗收，全市第一……在農業供給側結構性改革浪潮中，邱縣逐項突破難題，以實績換來諸多榮譽。
“土地確權就是給農民的承包地辦理合法‘身份證’，有了這張‘身份證’，群眾才能放心把土地推向市場。”該縣抓住土地確權是促進土地流轉、激活農村發展潛力的關鍵，在縣級設立“三農”服務中心，鄉村兩級均成立領導小組，本著公平公正原則，實施陽光確權。如今，該縣土地有序流轉14.82萬畝，土地流轉率31%，居全市前列。
“土地規模流轉、實現規模經營是提升農業規模化、集約化、產業化經營水平的前提。”縣長李劍青說，邱縣通過建立交易平臺，促進土地規范有序流轉，讓群眾放心。
為使土地規范流轉，該縣成立全省首家農村產權服務機構——新紀元農村產權服務有限公司，為農村產權提供掛牌出讓、合同鑒證、抵押融資等服務。同時，整合農牧、水利等涉農資金，對土地流轉特別是規模流轉進行鼓勵引導。開放產權服務市場，開通了邱縣農村產權服務網站，代表河北省與北京、天津和山東冀魯農交所簽訂了戰略合作協議，成為全國第一家實行“有證交易、用證抵押”模式的農村產權服務機構。
在土地確權登記頒證的基礎上，該縣探索利用農村土地承包經營權進行抵押貸款，使農村土地承包經營權這一沉睡資產變成“真金白銀”。由縣財政出資籌建融資擔保公司，該縣對符合要求的農業新型經營主體首次農村產權抵押貸款實行50%財政貼息政策，累計發放土地經營抵押貸款5207萬元，發展土地規模流轉經營主體426個。
邱縣土地流轉，直接促進農民增收。在梁二莊現代農業示范區，農民流轉土地每畝可獲租金1000元，在園區企業打工月工資1500元左右，收入實現翻番。南辛店鄉積極探索股份制合作經濟，在高莊村由村委會牽頭成立專業合作社，引導村民以土地、資金等形式入股，成功引進金畦設施蔬菜項目，農民既得租金又掙薪金，并參與企業發展分紅金，群眾年增收10000余元。邱城鎮河北齊暉絲棉木基地，3000棵絲棉木，賣了900萬元。
搶抓機遇，縣域經濟大發展
簡政放權，優化服務，解除枷鎖，才能讓經濟插上發展的翅膀。破除阻礙加快發展的制度條框、思想藩籬，需要大魄力、大勇氣、大擔當。
搶抓京津冀協同發展戰略機遇。今年以來，邱縣以“龍頭企業拉動，配套企業跟進，產業集群發展”為思路，堅持“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”，瞄準京津、雄安，全力推進鏈式招商。
精兵簡政，優化服務改革。邱縣從23個職能部門劃轉服務事項320項，涉企審批事項、辦理時限均壓減50%以上。完成行政審批局組建并正式運行，全面推開經濟開發區人事、薪酬制度改革，面向社會公開招聘、廣納賢才。
設施完善，提高園區承載力。投資1600萬元，完成森北路和柳苑路建設，投資1億余元的熱源廠正式運行，園區保障能力顯著提升。奮戰百余天，完成了原造紙廠污水坑整治，整理項目用地500畝。完成清理“僵尸企業”14家，利用垣泰石材3.4萬平方米閑置廠房，引進了總投資8億元的圣邦交通設施項目并實現當年投產。
嚴格考核，提高招商水平。邱縣嚴格落實招商引資、重點項目“隔周調度”和“月通報”機制，充分調動干部抓招商、建項目的積極性。把項目建設作為增比進位的核心抓手，大力實施“重點項目攻堅年”活動，嚴格落實“六個一”幫辦、全程代辦等機制，項目建設全線加速。
農業建園，注入發展新動力。邱縣把現代農業園區作為一二三產融合發展的重要載體，大力發展農業產業。邱城鎮現代農業園區成為市級現代農業園區，塢頭村文冠果產業園成為全國最大文冠果基地，新井頭絲棉木產業園蓬勃發展，截至目前，邱縣省、市農業產業化龍頭企業達43家。
今年1—10月份，省重點項目完成投資10.9億元，占年度計劃的155%，12個市重點項目完成投資33億元，占年度投資計劃的150%。馬大姐食品、科萊電梯等項目全線投產，縣域經濟發展后勁明顯提升。
今年以來，邱縣共簽約項目28個，總投資161.5億元，以食品加工、紡織服裝、裝備制造為主，新能源、新材料、新醫藥、家居木材等為輔的“3+x”產業新格局更加鮮明、更具活力。
扶貧攻堅，群眾幸福好生活
“時刻將群眾的冷暖放在心上、抓在手上，推動改革發展成果更多更公平惠及全縣人民。”近日，在邱縣縣委十二屆二次全會第一次全體會議上，縣委書記孫志英這樣說。
“認定建檔立卡貧困人口2887戶6998人，今年將實現1706戶、3500人脫貧……”今年以來，邱縣堅持以人民為中心的發展思想，把脫貧攻堅作為一把手工程，突出抓好精準扶貧、精準脫貧、精準防貧，讓群眾的獲得感更加厚實。
聚焦民生熱點。面對今年直排式地熱井關停、淘汰落后燃煤鍋爐、原龍港化工公司熱源停產等多重疊加因素，邱縣從4月份就開始謀劃冬季取暖工作，縣委常委（擴大）會議先后18次調度熱源廠及管網建設工程。在新建熱源廠第一年供熱能力不足的情況下，積極尋找替代熱源，大力推進煤改氣、煤改電，集中供氣管網實現縣城主要街道全覆蓋。墊資為群眾安裝燃氣壁掛爐，確保了縣城絕大多數居民小區和公建單位實現如期供熱。
綠色是邱縣發展永恒的基色。今年以來，邱縣強力推進村莊綠化、“散亂污”企業清理后綠化、綠色廊道、河渠綠化、林果基地、縣城綠化等六大工程，大規模開展造林綠化。全縣林地面積達到12萬畝，樹木保有量達到800萬株，森林覆蓋率達14.5%。今冬明春，邱縣將造林1.2萬畝，植樹202萬株，森林覆蓋率增加1.7%。
以黨的十九大精神為指引，邱縣將堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，高揚“快速發展”主旋律，解放思想、攻堅克難，奮力開創“小縣大縣城、小縣大教育、小縣大產業、小縣大園區”新局面，全力建設“創業新城、宜居邱縣”。
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1-9月新設外商投資企業數量同比近翻番
黃翔同志向所聯系的區人大代表通報區人大常委會工作情況
邱縣供給側改革趟出新路子
企退人員異地居住可多種方式認證養老金患病臥床等行動不便人員可QQ認證
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企業辦理參保登記時不再提供任何要件
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改革創新，農業產業大突破
全省唯一農村產權制度改革和城鄉建設用地增減掛鉤“雙試點縣”、全省第一個完成土地承包經營權抵押貸款，成為國家試點縣；率先完成農村土地承包經營權確權登記頒證省級驗收，全市第一……在農業供給側結構性改革浪潮中，邱縣逐項突破難題，以實績換來諸多榮譽。
“土地確權就是給農民的承包地辦理合法‘身份證’，有了這張‘身份證’，群眾才能放心把土地推向市場。”該縣抓住土地確權是促進土地流轉、激活農村發展潛力的關鍵，在縣級設立“三農”服務中心，鄉村兩級均成立領導小組，本著公平公正原則，實施陽光確權。如今，該縣土地有序流轉14.82萬畝，土地流轉率31%，居全市前列。
“土地規模流轉、實現規模經營是提升農業規模化、集約化、產業化經營水平的前提。”縣長李劍青說，邱縣通過建立交易平臺，促進土地規范有序流轉，讓群眾放心。
為使土地規范流轉，該縣成立全省首家農村產權服務機構——新紀元農村產權服務有限公司，為農村產權提供掛牌出讓、合同鑒證、抵押融資等服務。同時，整合農牧、水利等涉農資金，對土地流轉特別是規模流轉進行鼓勵引導。開放產權服務市場，開通了邱縣農村產權服務網站，代表河北省與北京、天津和山東冀魯農交所簽訂了戰略合作協議，成為全國第一家實行“有證交易、用證抵押”模式的農村產權服務機構。
在土地確權登記頒證的基礎上，該縣探索利用農村土地承包經營權進行抵押貸款，使農村土地承包經營權這一沉睡資產變成“真金白銀”。由縣財政出資籌建融資擔保公司，該縣對符合要求的農業新型經營主體首次農村產權抵押貸款實行50%財政貼息政策，累計發放土地經營抵押貸款5207萬元，發展土地規模流轉經營主體426個。
邱縣土地流轉，直接促進農民增收。在梁二莊現代農業示范區，農民流轉土地每畝可獲租金1000元，在園區企業打工月工資1500元左右，收入實現翻番。南辛店鄉積極探索股份制合作經濟，在高莊村由村委會牽頭成立專業合作社，引導村民以土地、資金等形式入股，成功引進金畦設施蔬菜項目，農民既得租金又掙薪金，并參與企業發展分紅金，群眾年增收10000余元。邱城鎮河北齊暉絲棉木基地，3000棵絲棉木，賣了900萬元。
搶抓機遇，縣域經濟大發展
簡政放權，優化服務，解除枷鎖，才能讓經濟插上發展的翅膀。破除阻礙加快發展的制度條框、思想藩籬，需要大魄力、大勇氣、大擔當。
搶抓京津冀協同發展戰略機遇。今年以來，邱縣以“龍頭企業拉動，配套企業跟進，產業集群發展”為思路，堅持“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”，瞄準京津、雄安，全力推進鏈式招商。
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