宿州市濕地保護(hù)修復(fù)制度工作方案
宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
宿州市濕地保護(hù)修復(fù)制度工作方案的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《宿州市濕地保護(hù)修復(fù)制度工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2018年5月8日
宿州市濕地保護(hù)修復(fù)制度工作方案
為加快我市濕地保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔2017〕76號(hào)）要求，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，大力弘揚(yáng)牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，以保護(hù)修復(fù)濕地生態(tài)、提升濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性等為重點(diǎn)，馳而不息，久久為功，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，在打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板中闖出宿州新路。
（二）基本原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的原則，維護(hù)濕地生態(tài)功能和效益的可持續(xù)性；堅(jiān)持全面保護(hù)、分級(jí)管理的原則，將全市濕地納入保護(hù)范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)自然濕地、各級(jí)重要濕地的保護(hù)和修復(fù)；堅(jiān)持合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，在確保濕地生態(tài)系統(tǒng)健康、面積不減少、功能不退化、性質(zhì)不改變的前提下，合理確定濕地資源利用的方式、強(qiáng)度和時(shí)限；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與濕地保護(hù)修復(fù)；堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等濕地保護(hù)相關(guān)部門職能作用，協(xié)同推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工作；堅(jiān)持嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，將濕地保護(hù)修復(fù)成效納入對(duì)各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)體系，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。
（三）目標(biāo)任務(wù)。全面保護(hù)現(xiàn)有濕地，確保全市濕地總面積不低于29573公頃，力爭(zhēng)到2020年全市新增濕地面積120公頃，縣級(jí)以上濕地自然保護(hù)區(qū)不少于3處，市級(jí)以上濕地公園達(dá)3處，濕地保護(hù)率提高到50%以上。嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性。
二、建立濕地分級(jí)管理體系
（四）建立濕地分級(jí)體系。根據(jù)濕地的重要程度、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，對(duì)濕地實(shí)行功能管制和分級(jí)管理。全市濕地分為重要濕地和一般濕地，重要濕地包括國(guó)家重要濕地、省重要濕地和市重要濕地。申報(bào)列入國(guó)家重要濕地和省重要濕地名錄的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定市重要濕地和一般濕地名錄，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布市重要濕地和一般濕地名錄。（市林業(yè)局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市水利局等參與，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣、區(qū)人民政府落實(shí)，不再列出）
（五）探索開展?jié)竦毓芾硎聶?quán)劃分改革。堅(jiān)持權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，探索開展?jié)竦毓芾矸矫娴呢?cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，明晰重要濕地和一般濕地的事權(quán)劃分。（市財(cái)政局、市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
（六）完善濕地保護(hù)管理體系。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)的重大問題，落實(shí)濕地保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)。各縣區(qū)濕地保護(hù)管理相關(guān)部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域濕地保護(hù)修復(fù)工作。跨行政區(qū)域濕地的保護(hù)修復(fù)由上一級(jí)人民政府及其相關(guān)部門組織與協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)社會(huì)公益組織和志愿者參與濕地保護(hù)修復(fù)與監(jiān)督工作。加強(qiáng)市縣濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。結(jié)合河長(zhǎng)（湖長(zhǎng)）制推進(jìn)，在重要濕地、各主要河流（湖泊）探索設(shè)立濕地管護(hù)公益崗位，建立完善縣、鄉(xiāng)、村級(jí)管護(hù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)濕地保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)有效結(jié)舍，創(chuàng)新濕地保護(hù)管理形式。加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，通過設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等形式加強(qiáng)對(duì)重要濕地的保護(hù)。在零星分布的具有重要保護(hù)和科研價(jià)值的濕地野生動(dòng)物棲息地設(shè)立濕地保護(hù)小區(qū)，由所在縣區(qū)林業(yè)行政主管部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府審批后發(fā)布，并報(bào)省林業(yè)廳和省環(huán)保廳備案。（市林業(yè)局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市編辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制
（七）制訂實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃。各縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際制定和實(shí)施本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃，把濕地保護(hù)的任務(wù)和具體措施落實(shí)到地方和各有關(guān)部門。市、縣發(fā)展改革、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等部門相關(guān)規(guī)劃涉及濕地的，應(yīng)當(dāng)包括濕地保護(hù)相關(guān)措施。（市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）落實(shí)濕地面積總量管控。將全市29573公頃的濕地管控目標(biāo)層層分解到各縣區(qū)，明確濕地的面積和邊界。各類建設(shè)原則上不得占用濕地，確需占用的須嚴(yán)格審批，盡量少占。經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位要按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，負(fù)責(zé)恢復(fù)或重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦亍＃ㄊ辛謽I(yè)局、市國(guó)土資源局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）提升濕地生態(tài)功能。積極貫徹落實(shí)河長(zhǎng)（湖長(zhǎng)）制，至2020年，重要河湖水生態(tài)功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上，自然岸線保有率不低于35%；重點(diǎn)在宿州境內(nèi)各淮河一級(jí)、二級(jí)支流、采煤沉陷區(qū)濕地等開展針對(duì)性的保護(hù)修復(fù)，穩(wěn)定濕地生態(tài)功能，確保珍稀野生動(dòng)植物的棲息（原生）地質(zhì)量不下降、種類數(shù)量不減少、種群規(guī)模不縮減。（市林業(yè)局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委、市國(guó)土資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）建立濕地保護(hù)成效獎(jiǎng)懲機(jī)制。各縣區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和終身追責(zé)機(jī)制。（市政府督查室、市林業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、健全濕地用途監(jiān)管機(jī)制
（十一）建立濕地資源用途管控機(jī)制。依據(jù)濕地的生態(tài)區(qū)位、生物多樣性保護(hù)、飲用水源、防洪抗旱、養(yǎng)殖航運(yùn)、生態(tài)旅游等特征，確定重要濕地的主體功能定位，并采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施，實(shí)施負(fù)面清單管理。探索建立濕地利用預(yù)警機(jī)制，遏制各種破壞濕地生態(tài)的行為。禁止擅自征收、占用全市各級(jí)重要濕地，在保護(hù)的前提下合理利用一般濕地；禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)；禁止圍墾、填埋、排干濕地或者其他擅自改變濕地用途的行為，禁止永久性截?cái)酀竦厮椿蛏米愿淖儩竦厮唬瓜驖竦爻瑯?biāo)排放污染物，禁止向濕地傾倒各類固體廢棄物，禁止對(duì)濕地野生動(dòng)物棲息地和魚類洄游通道造成破壞或擅自引入外來物種，逐步取締圍網(wǎng)養(yǎng)殖（漁），禁止破壞濕地及其生態(tài)功能的其他活動(dòng)。（市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）規(guī)范濕地用途管理。完善濕地資源用途管理制度，科學(xué)確定濕地資源利用的方式、強(qiáng)度和時(shí)限。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)取水、挖砂、取土、開礦、污染物排放、濕地生物資源利用、引進(jìn)外來物種等活動(dòng)的管理。科學(xué)確定濕地季節(jié)性水位、野生生物資源利用量、采砂量和生態(tài)旅游環(huán)境容量，避免對(duì)濕地生態(tài)要素、生態(tài)過程、生態(tài)服務(wù)功能等方面造成破壞。（市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）嚴(yán)肅懲處破壞濕地行為。濕地保護(hù)管理相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工依法對(duì)濕地利用進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)濕地破壞嚴(yán)重的地區(qū)或有關(guān)部門實(shí)行約談。嚴(yán)厲查處違法利用濕地的行為，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞的，由濕地保護(hù)管理相關(guān)部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴(yán)重或逾期未恢復(fù)原狀的，依法給予相應(yīng)處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。（市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、健全退化濕地修復(fù)制度
（十四）明確濕地修復(fù)責(zé)任主體。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)將濕地轉(zhuǎn)為其他用途的，根據(jù)“誰破壞，誰修復(fù)”的原則，由責(zé)任主體承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。能確認(rèn)責(zé)任主體的，責(zé)任主體可以自行開展?jié)竦匦迯?fù)，也可以委托具備修復(fù)能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。對(duì)因歷史原因或公共利益造成生態(tài)破壞的、因重大自然災(zāi)害受損的濕地，經(jīng)科學(xué)論證確需恢復(fù)的，由各級(jí)人民政府承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，所需資金列入財(cái)政預(yù)算。（市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）積極擴(kuò)大濕地面積。各地應(yīng)對(duì)近年來濕地被侵占的情況進(jìn)行認(rèn)真排查，在此基礎(chǔ)上積極開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘等工作，大力挖掘濕地面積擴(kuò)大空間。采取種植水生蔬菜、花卉和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等舉措，建立退耕退養(yǎng)還濕的長(zhǎng)效機(jī)制。各地要在水源、用地、管護(hù)、移民安置等方面，強(qiáng)化政策支持，為增加濕地面積提供條件。（市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）科學(xué)開展?jié)竦毓δ鼙Ｗo(hù)修復(fù)。各級(jí)河長(zhǎng)（湖長(zhǎng)）各負(fù)其責(zé)，因地制宜推進(jìn)河湖濕地生態(tài)功能的修復(fù)。修復(fù)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，采取退耕還濕、輪牧（漁）禁牧（漁）限牧（漁）、移民搬遷、植被恢復(fù)等措施，重建或者修復(fù)已退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。對(duì)交通便捷和景觀資源條件較好的濕地，通過建立濕地公園等形式，促進(jìn)保護(hù)與科研、宣教、生態(tài)旅游等相結(jié)合；對(duì)鳥類眾多、集中連片的采煤沉陷區(qū)，通過拆除圍網(wǎng)，加大水草種植力度，恢復(fù)重建濕地生境；對(duì)河流濕地，要積極實(shí)施水系連通工程，維護(hù)河流自然岸線，防止濫占岸灘等破壞行為。對(duì)河流交匯處、入湖口、重點(diǎn)污染防治河段等區(qū)域，以及農(nóng)村生活污水集中區(qū)域，在不影響防洪的前提下，建設(shè)必要的人工濕地，發(fā)揮人工濕地水質(zhì)凈化功能。（市林業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等參與）
（十七）建立濕地水位調(diào)控機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濕地區(qū)域或流域內(nèi)水資源平衡，保障濕地保護(hù)的生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障澮河、新汴河、新濉河、沱河、北沱河和唐河生態(tài)需水。依據(jù)不同利用方式對(duì)濕地水位的需求差異，采取季節(jié)性的水位調(diào)控方式，建立濕地生態(tài)補(bǔ)水、水位調(diào)控機(jī)制。全市各級(jí)水資源保護(hù)和利用規(guī)劃應(yīng)在保障城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)用水的前提下，合理滿足生態(tài)需水。（市水利局牽頭，市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等參與）
（十八）強(qiáng)化濕地修復(fù)成效監(jiān)督。市政府濕地保護(hù)管理相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家濕地修復(fù)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展?jié)竦匦迯?fù)工程的績(jī)效評(píng)價(jià)。通過第三方機(jī)構(gòu)開展?jié)竦匦迯?fù)竣工評(píng)估和后評(píng)估。建立濕地修復(fù)公示制度，依法公開濕地修復(fù)方案、修復(fù)成效，接受公眾監(jiān)督。（市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、健全濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系
（十九）明確監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)主體。市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門參照省級(jí)重要濕地和一般濕地的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施市級(jí)重要濕地的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，各縣區(qū)林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施一般濕地的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。（市林業(yè)局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委等參與）
（二十）完善濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃市級(jí)以上重要濕地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置，建立重要濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)，形成布局合理、功能完善的濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。健全濕地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享制度，林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)等部門獲取的濕地資源相關(guān)數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。一般濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由縣區(qū)林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門參照重要濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施。（市林業(yè)局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委等參與）
（二十一）規(guī)范監(jiān)測(cè)信息發(fā)布和應(yīng)用。建立統(tǒng)一的濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息發(fā)布機(jī)制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限和渠道等，及時(shí)發(fā)布濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果。全市范圍、跨區(qū)域、跨流域以及重要濕地資源的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息，由市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布。一般濕地資源的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息，由縣區(qū)林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布。及時(shí)運(yùn)用監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果，開展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，為濕地保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供依據(jù)。建立全市濕地監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行重要濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，防止?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)特征發(fā)生不利變化。建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（市林業(yè)局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委等參與）
七、完善濕地保護(hù)修復(fù)政策保障機(jī)制
（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要把濕地保護(hù)納入重要議事日程，實(shí)施科學(xué)保護(hù)決策，及時(shí)研究解決重大問題。各地應(yīng)于2018年底前出臺(tái)具體工作方案。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的濕地保護(hù)管理體制，形成濕地保護(hù)合力，確保實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)。（市林業(yè)局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委等參與）
（二十三）完善投入機(jī)制。發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用，形成政府投資、社會(huì)融資、個(gè)人投入等多渠道投入機(jī)制，推行政府與社會(huì)資本合作模式及利用開發(fā)性、政策性金融支持濕地保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)。通過財(cái)政貼息等方式引導(dǎo)金融資本加大支持力度，有條件的地方可研究給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。按照省林業(yè)廳安排，適時(shí)推進(jìn)重要濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。（市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委、宿州銀監(jiān)分局、人行宿州市中心支行等參與）
（二十四）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)濕地基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)濕地與氣候變化、生物多樣性和水資源安全等關(guān)系研究。依托專業(yè)院校和科研院所，開展?jié)竦貎r(jià)值、承載力、環(huán)境損害和修復(fù)成本評(píng)估。加強(qiáng)濕地保護(hù)、合理利用、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)的集成與研發(fā)，開展各類濕地保護(hù)修復(fù)技術(shù)示范，力爭(zhēng)在濕地保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)和學(xué)科實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)。（市林業(yè)局、市教育局、市科技局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）加大宣傳教育力度。結(jié)合世界濕地日、安徽濕地日等活動(dòng)，利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體等平臺(tái)，廣泛開展?jié)竦仄辗▓?zhí)法和濕地功能效益宣傳，努力形成全社會(huì)關(guān)心濕地、愛護(hù)濕地的良好氛圍。抓好廣大中小學(xué)生濕地保護(hù)知識(shí)教育，樹立全民濕地保護(hù)意識(shí)。建立濕地保護(hù)志愿者制度，動(dòng)員公眾參與濕地保護(hù)。（市林業(yè)局、市教育體育局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
附件：宿州市第一批重要濕地名錄
附件
宿州市第一批重要濕地名錄
埇橋區(qū)
宿州仙湖省級(jí)濕地公園（試點(diǎn)）
新汴河（宿州段）
新濉河（宿州段）
沱河（宿州段）
澮河（宿州段）
北沱河（宿州段）
唐河（宿州段）
泗縣
*泗縣沱河省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)
*泗縣石龍湖國(guó)家濕地公園
蕭縣
*蕭縣黃河故道省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)
碭山縣
*碭山縣黃河故道省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)
1．*為省級(jí)重要濕地
2．市級(jí)河長(zhǎng)所涉河流均統(tǒng)計(jì)在埇橋區(qū)
高偉:全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)
宣城高速開展“百日安全”交通秩序集中整治
煙臺(tái)首套房貸利率上浮15% 買房人“望貸興嘆”
劉裕昌到袁山貝村開展駐點(diǎn)直接聯(lián)系群眾工作
南平市委市政府部署防御“瑪莉亞”臺(tái)風(fēng)工作
宿州市濕地保護(hù)修復(fù)制度工作方案
聯(lián)紡路施工斷交 八條公交線路繞行
長(zhǎng)安區(qū)召開省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作迎查部署會(huì)
胡春華在浙江調(diào)研外貿(mào)工作
逃犯搶劫殺人后兩次改名換姓
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