一是擴展支持范圍。創新券支持范圍從《管理辦法》(試行)的檢驗檢測、合作研發、委托開發、研發設計、檢索查新等拓展到合作開發、委托開發、科技查新、測試分析、產品設計、專利權評估等。
二是放寬發放對象。由《管理辦法》(試行)的“在市本級注冊的具備獨立法人資格的科技型中小型企業、農業科技企業,年銷售收入2億元以下的,財務機構健全,財務管理規范,無不良信用記錄”放寬到“在市級(含椒江區、黃巖區、路橋區、高新區和集聚區)注冊的具備獨立法人資格的企業,財務機構健全,財務管理規范,近三年無不良信用記錄”。
三是優化操作流程。申請使用過程由原先4個環節優化為2個環節,企業憑營業執照完成用戶注冊,即可領取一定額度的創新券使用;創新載體憑服務項目名稱、技術服務或交易合同、發票等憑證即可申請兌付。先領先得、見票即兌,有效期限為3個月,過期收回。
四是加大扶持力度。高層次人才創業企業在扶持期內申請創新券,頂尖人才、領軍人才、高端人才、特優人才和高級人才分別給予每年最高20萬元、18萬元、15萬元、12萬元和8萬元創新券額度。
五是加強監管督查。創新券實行實名制,不得轉讓、買賣,不重復使用,不得提供虛假信息。對通過創新券騙取財政資金的企業和各級各類創新載體,將視情節輕重對有關責任單位、責任人實行限期整改、給予警告、停撥或追回財政資金等處理;列入信用“黑名單”的,3年內不再給予科技項目和財政科技資金支持,情節特別嚴重的載體予以摘牌。構成違紀、涉嫌犯罪的,將依紀依法處理。科技、財政部門將會同相關部門對創新券使用情況進行評估檢查,每年按不低于5%的比例進行隨機抽查。(梁寅芳)
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