寧夏稅務部門將2018年確定為“稅收營商環境提升年”,并在2018年4月1日第27個稅收宣傳月到來之際,推出助力地方經濟發展的“30條”措施,以更好地服務自治區創新驅動、脫貧富民、生態立區“三大戰略”,為寧夏實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會發揮應有作用。
認真落實好制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%,交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業增值稅稅率從11%降至10%,以及對裝備制造等先進制造業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還等國家新出臺的稅收政策。綜合落實營改增后新增不動產增值稅進項抵扣和研發費用稅前加計扣除所得稅政策。
進一步優化企業兼并重組市場環境,企業在資產重組中,通過合并、分立、出售、置換等方式,將全部或部分實物資產以及與其相關聯的債權、負債和勞動力一并轉讓給其他單位和個人,涉及的貨物、不動產、土地使用權轉讓,不征收增值稅;對符合企業、事業單位改制重組契稅政策的,自2018年1月1日起至2020年12月31日繼續免征改制重組過程中房產、土地產權轉移應繳契稅;對企業非貨幣性投資確認的資產轉讓所得,可在不超過5年期限內均勻計算繳納企業所得稅。對符合產業政策但暫時生產經營困難的工業企業,可依據困難性減免稅相關規定,按程序減免城鎮土地使用稅。
認真落實新能源裝備制造成套企業和關鍵部件專業制造企業有關稅收政策,加速培育風電、光伏產業等新能源產業發展。繼續爭取運用中關村科技創新系列政策,推動中衛西部云基地、銀川ibi育成中心發展,促進形成產業集群。
積極落實好研發等現代服務業符合條件的企業在一定時間內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還的稅收政策,繼續落實對企業在一個納稅年度內技術轉讓所得不超過500萬元的部分免征企業所得稅、超過部分減半征收的稅收優惠政策,支持研究設計、技術轉移等生產性服務業發展。
支持和方便符合條件的科技型中小企業享受研發費用稅前扣除比例由50%提高到75%的稅收政策,激勵中小企業加大研發投入。企業新購進專門用于研發的儀器、設備,單位價值不超過100萬元(含)的,在計算應納稅所得額時允許一次性扣除;單位價值超過100萬元的,允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產計入當期損益的,按照無形資產成本的150%攤銷。創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小微高新技術企業2年以上的,可按其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可在以后納稅年度結轉抵扣。落實好對區外技術型企業、創新團隊和技術成果持有人來寧設立科技型企業、引進人才創辦的高新技術企業等稅收優惠政策,增強企業創新力和競爭力。
重點落實好工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元,并在一定期限內允許登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人等新出臺稅收政策,讓更多企業享受按較低稅率計稅的優惠。深入落實年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元的小型微利企業所得減半計算應納稅所得額,并按20%優惠稅率減半繳納企業所得稅的稅收政策,落實好在寧投資新辦且從事國家不限制或鼓勵發展產業的創投企業等有關稅收政策,降低企業稅收負擔。對新辦小微企業,房產稅、城鎮土地使用稅實行“三免三減半”稅收政策;對納稅困難的中小微企業,經有權限的稅務機關審批,可減征或免征房產稅、城鎮土地使用稅;經營確有困難的中小微企業,經審批可延期3個月繳納稅款,緩繳期間免于加收滯納金。
認真執行我國對外簽署的稅收協定,落實好對“走出去”企業境外所得實行綜合抵免和境外投資者以分配利潤直接投資實行遞延納稅等政策,支持我區企業“走出去”、外國企業“走進來”。
認真落實跨境電子商務企業出口退稅、境外旅客購物離境退稅、服務出口增值稅零稅率或免稅和外貿綜合服務企業等有關稅收政策,推動區內企業的產品、項目、技術、服務“全產業鏈出口”。推進出口退稅無紙化試點,加快出口退稅進度,優化出口退稅服務,做好出口退稅工作。
積極落實好農產品等貨物增值稅稅率從11%降至10%的稅收政策,全面落實從事農、林、牧、漁業項目所得減免企業所得稅和農業招商引資企業有關稅收政策,對農業生產者銷售的自產農產品免征增值稅,對農膜、飼料、有機肥及批發和零售種子、種苗、農藥、農機等部分農業生產資料免征增值稅,支持實施“一縣一特、一鄉一業、一村一品”產業行動計劃,促進農業經營增效,帶動農民收入增加。
認真落實國家西部大開發各項稅收政策、農產品稅率由13%降低到11%及農產品深加工企業購入農產品維持原扣除力度不變等稅收政策,支持構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系,促進枸杞、灘羊、瓜果、甘草、硒砂瓜、馬鈴薯和葡萄酒等特色產品外銷。充分運用農產品加工行業核定扣除增值稅政策,支持現代紡織園建設,支持紡織企業延長產業鏈,向上對接能源化工,向下開發高端產品。
圍繞全域旅游示范區建設,利用稅收政策支持景區開發、旅游交通、服務體系、營銷一體化建設。全面落實好旅游業(旅行社)提供旅游服務收入差額征稅政策,從事農業休閑觀光旅游、農家樂、以農產品為原料開發的旅游產品等實行按農業生產者自產自銷農產品免稅政策,助力全域旅游大發展、快發展。
全力落實好金融機構對農戶、小微企業、個體工商戶單戶100萬元以下的小額貸款利息收入免征增值稅政策,落實好對設立在中部干旱帶、南部山區和對口幫扶生態移民的小額貸款公司自注冊登記之日起5年內免征企業所得稅地方留成部分的優惠政策,引導金融資源向扶貧產業、貧困地區和重點群體集聚,深入參與富民脫貧。加快“線上銀稅互動”試點和推廣步伐,持續推進“銀稅互動”擴圍升級,聯合金融機構做好“稅易貸”“稅貸通”等金融服務,幫助緩解小微企業融資難、融資貴。
認真落實非營利性組織完稅、公益性捐贈稅前扣除、養老、教育、醫療等領域扶貧濟困和民生保障方面的稅收優惠政策,落實好商業健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策,適時推出各領域稅收優惠政策指引,從需求著眼,引導納稅人全方位享受稅收政策紅利,促進精準扶貧和民生建設。
全面落實扶持軍轉干部、退伍士兵、高校畢業生、失業人員、殘疾人等就業和從事個體經營、返鄉農民工投資新辦企業等稅收優惠政策,落實減免企業、個體工商戶登記類證照、發票工本費等減成本政策,為推動重點群體創業就業、增加收入創造良好條件。
全面落實資源綜合利用產品和勞務增值稅即征即退及企業所得稅減計收入,環境保護、節能節水企業所得稅“三免三減半”,合同能源管理項目服務免征增值稅,節能環保設備投資抵免應納企業所得稅等稅收優惠政策,鼓勵企業提高資源綜合利用效率,支持循環產業發展,促進節能減排降耗,推動生態環境保護。
依法對成品油、小汽車、摩托車、卷煙、酒類等生產產品征收消費稅,對節能環保電池和涂料免征消費稅,對新能源汽車、城市公交企業購置公共汽車電車免征車輛購置稅,促進調動全社會積極參與生態文明建設、形成綠色出行和綠色消費的生態自覺。
改進稅收優惠備案方式,對企業納稅人稅收優惠資料由報送稅務機關改為納稅人留存備查。
持續開展便民辦稅春風行動,從4月1日起,“最多跑一次”和“全程網上辦”清單上的辦稅事項全面實現。從8月1日起,全面實現辦稅服務廳一廳通辦所有稅收業務。推行全區通辦、網上申報繳稅、手機移動辦稅等多渠道辦稅方式,依托12366、微信、手機app等為納稅人提供7×24小時無接觸式智能咨詢。簡化納稅人在全區跨市、縣變更登記流程,便利市場主體自由遷移。
將無不良信用記錄的新辦納稅人納入取消增值稅專用發票認證范圍。結合納稅人信用積分確定增值稅專用發票最高開票限額和用票數量,完善最高開票限額管理,推動取消最高開票限額審批。6月底前,全面推行增值稅普通發票“線上申請、網上繳稅、自行出票”模式。編制省級、省以下稅務機關權利和責任清單,開展征管制度清理,凡與簡政放權、納稅人自主申報納稅等不符的制度規定及時進行修訂、簡并和優化,切實還權明責于納稅人,積極維護納稅人合法權益。全面推行稅務稽查“雙隨機、一公開”,嚴格進戶執法管理,避免對納稅人重復檢查等。
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