大英縣實施“城市創新”發展大戰略
大英縣實施“城市創新”發展大戰略
東進西拓北跨南優 做強發展主陣地
今年春節，大英人都在熱議著同樣一個話題——“東進、西拓、北跨、南優”，大家都在描繪著大英城市美好的未來。按照縣委五屆四次黨代會提出的“城市創新 鄉村振興”戰略部署，大英縣的城市結構功能將實現再升級，這意味著不僅僅是縣城區面積的擴大，更意味著大英人將享受到更為舒服、優質的城市生活。
如何能夠更好地不斷滿足人民日益增長的美好生活需求，大英縣的決策者們認識清晰：創新才能提高傳統生產要素的效率、創造新的生產要素、形成新的要素組合，才能為大英縣持續發展提供源源不斷的內生動力。要緊跟時代發展步伐和技術革新步伐，進一步創新城市結構功能、打造創新產業集群、搭建科技創新平臺、培育創新人才隊伍，讓“創新”根植于城市“基因”，推動城市成為三次產業的發展載體，成為支撐各個組成部分的肌體，成為協調發展的共同體。
大英縣用美好的城市環境，凸顯旅游城市文化符號 楊斌 攝
結構創新 東進、西拓、北跨、南優
神秘的中國死海，演繹經典愛情的浪漫地中海，凝聚古人非凡智慧的千年卓筒井……一張張蜚聲國際的城市名片，讓大英縣被世人所熟知。
2017年，大英縣全年實現地區生產總值159.66億元、增長8.3%。一般公共預算收入、固定資產投資、城鄉居民人均可支配收入等多項主要經濟指標繼續保持遂寧第一方陣。
“但從更廣的維度審視，機遇與問題并存。”大英縣委書記蔣喻新在思考：大英縣不乏百億級產業，但為何多年來不能躍升至更高層級，是什么制約了大英縣的發展？城市的綜合實力不夠強，被擺在了問題的首位。
“城市的綜合實力，主要考察城市的承載力、集聚力和競爭力三個指標。”大英縣發展和改革局局長陶虎說，城市結構不優、配套不足、服務業發展水平不高的現狀，無法支撐企業在大英縣的成鏈發展、配套發展，也無法發揮城市的消費拉動作用。
進入2018年，大英縣的城市結構功能將迎來升級版，以“東進、西拓、北跨、南優”四大行動的實施，以求在更為廣闊的空間重構城市骨架。
“東進”，大英縣將高標準規劃建設北斗產業新區，計劃年內啟動基礎平場。“西拓”，大英縣將加快推進西環線，建成中環線，打造功能完善的太吉新區。“北跨”，則是跨過滬蓉高速，加快推進產城一體的文旅新城建設。“南優”，是針對老城區下功夫，城市“雙修”的理念將被植入其中，城市綠化覆蓋率將達到38.2%。
功能創新 全面強健發展“肌體”
在大英縣城東，一片占地4平方公里的新建物流園，已納入建設日程。
“物流成本要降了，這對園區招商可是個好消息。”大英縣工業集中發展區招商局長陳林說，由于大英縣沒有配套建設大型物流集散中心，往往就因1公里高出0.1元的物流成本，一個優質產業項目就談不回來。
推動城市功能創新，生產服務功能的短板將被首先補齊。在大英縣產城融合進程中，通過城市為產業提供更多的技術、人才、金融、物流、管理咨詢等支持幫助，更有利于企業成鏈發展。
服務平臺之一就是大英縣企業家沙龍，這個沙龍不僅定期舉辦而且每期主題不同，讓企業家們暢所欲言，更是讓政府聆聽到了企業的建議與困難，實現良性的政企互動。
給企業的支持幫助，大英縣是實打實的。位于大英縣工業集中發展區的創新發展服務中心正在快速建設中，這個集創新服務中心、科技企業孵化中心、黨群工作中心、政務服務中心、平臺展示中心于一體的企業服務平臺建成后，企業家們來大英縣投資發展將不再那么操心。因為該中心從企業產業的規劃、培育、提升，甚至到賣產品，該中心都將全程參與服務、指導。企業發展離不開資金的支持，大英縣在現有金融機構的基礎上還將引進兩家金融機構，為企業發展提供強有力的資金支持。
購時裝、喝咖啡，如果時間充裕，還可以走進影院看一場熱映大片。如今，大英縣人有了新的商圈——大英永逸廣場。這座現代化的城市綜合體讓大英縣人和到大英縣創業的人，不用再奔波遂寧，甚至成都，就可以盡享潮流精品和品質生活。
大英縣正通過補齊生活服務功能短板來推動城市功能創新。500米半徑內實現社會商業全輻射，“10分鐘文化生活圈”將成為大英縣城市的標配。今年，生活服務、綜合商業、青年創業、特色美食、旅游商品、休閑健身等多條特色街區將在大英縣呈現，加速形成“一主一副三帶五點”的商業中心空間發展格局。
同時，大英縣還將補齊開放功能短板。全力推進g350、s401大英段升級改造，協同推進大英至簡陽快捷通道、大英至樂至、大英至三臺高速公路建設和成南高速擴容改造。城區內將實現公交站點300米距離全覆蓋，暢達城區內部交通功能。
產業創新 重新詮釋“高大上”產業
“大家都等著項目早日投產，等不得，更拖不起。”跑項目手續，做施工設計，考察核心設備供應商……開年后的半個多月時間，四川鴻鵬新材料股份有限公司二期工程項目負責人袁波半天也不得清閑，公司計劃在今年底建成投產生產能力60000噸的環氧乙烷深加工項目。作為大英縣工業集中發展區的重點化工企業，鴻鵬新材料所主打的環氧乙烷，被大英縣寄予厚望：帶動100億元年產值的環氧乙烷產業鏈。
一個石油化工中的單品，何以能在大英縣爆發如此能量？從大英縣的城市產業創新布局中，可以找到答案。
“推動產業興城，大英縣必須要有‘高大上’的產業。”對于大英縣的“高大上”，蔣喻新有自己的理解：跳開一味追求單個大項目的誤區，專注于大英縣優勢產業的做大做強，“進而形成上下聯通的優勢產業集群，這就是大英縣產業發展所追求的‘高大上’。”
石油精細化工、機電產業、新材料新能源，以及傳統紡織業的提檔升級，是大英縣選定的4條產業發展主線。
圍繞主線補鏈、強鏈、延鏈，形成強大的產業集群，形成核心的產品集群，憑借“高大上”產業的集群優勢發揮，加之大英縣對企業技改持續的財政硬投入，對技改企業按企業投入的5%獎勵，具有行業領先的企業擴大到10%，大英縣將全力沖刺千億級石油精細化工產業集群，強勢融入成渝汽車制造版圖，并形成在西部有重要地位的新材料新能源產業集群。
針對大英縣服務業占比不高，尚未真正形成產業主推城市、城市服務產業的良性互動格局，大英縣將提升第三產業在產業創新中的關鍵作用。對標建設“世界知名旅游目的地”，全力推進浪漫地中海建設，加快對接卓筒井保護總體規劃，積極支持中國死海提檔升級，切實推動大英縣旅游由“單極支撐”向“全域旅游”躍升。同時堅持“文旅為媒”，有效促進人流、商流、物流、資金流、信息流競相匯聚，不斷提升大英縣的商氣財氣。
科技創新 “大英造”含金量更足
3月20日，大英縣農業、衛生、林業、畜牧、旅游等部門，迎來了一批特殊的客人。他們是四川省專家服務團10名高級專家，他們利用四天時間在大英縣開展為期4天的技術服務和智力支持。
“當前，大英縣科技創新能力嚴重不足，制約了大英縣的發展。”大英縣科技局局長錢敏表示，推動城市創新，就是要突出抓好科技平臺創新。盡管有了像聚能科技這樣在全國都有影響力的高新技術企業，但大英縣無一所科研院所、高等院校，重視科技、支持科技、發展科技氛圍還不夠濃厚。由此，大英縣從加強產學研合作開始入手。深化聚能科技與中物院成都研究中心、中騰能源與西南石油大學、蜀泰化工與南京工業大學、森帝汽配與重慶戰略合作，讓企業與行業技術領先企業，高校建立“智力共享、技術共享、信息共享”合作機制，實現科技強企的理念將在大英縣得到強化。
大英縣將著力打好科技創新攻堅戰，來實現科技平臺創新。農業科技服務中心、文旅產業園國際文化藝術中心、國家知識產權強縣工程試點縣將啟動建設，“雙創”智造產業孵化中心、工業園創新服務中心實現實體化運作。攻堅不能靠一己之力，大英縣還將推動科技服務模式創新，引進5家科技中介服務機構，針對全縣企業開展一對一技術服務。
神秘的中國死海 楊斌 攝
人才創新 聚天下英才而用之
“有了這筆購房補助，減輕了自己的壓力，可以更加安心、專心的在大英縣發揮自己的特長，為大英縣‘兩地一心’建設貢獻自己的力能。”今年，大英縣中醫醫院針灸科醫生劉宏拿到政府發放的高層次人才安家補助很是高興。
像劉宏這樣的人才，大英縣是求賢若渴的。人才是支撐城市發展的重要戰略資源，人才優勢就是創新優勢。總量不足、結構不夠優化和流失嚴重，是當前大英縣的人才現狀。面對這一窘境，大英縣提出了堅持人才創城，牢固樹立“聚天下英才而用之”的理念，并拿出500萬真金白銀設立人才發展專項資金，并針對高層次領軍人才、產業行業急需緊缺人才、高端創新人才團隊，分類分層建立領先全市標準的安家補助和崗位津貼制度。
用政策吸引人才僅是大英縣打的一個牌，大英縣還在提升宜居環境上留住人才。通過打造諸如大英永逸廣場綜合體這類中高檔休閑文化場所，讓年輕人才、高端人才在工作之余能有放松休閑的好去處，讓他們在大英縣工作有動力、生活有樂趣，真正扎根在大英縣。
環境創新 讓城市更美更優
“這里環境好、空氣好，還不擾民，每周一三五下午我們藝術團都會到這里來排練。”3月19日，大英縣郪江生態濕地公園沐浴在春日溫柔的陽光下，“我正青春”藝術團的叔叔阿姨們吃過午飯便早早地來到這里。
從空中俯瞰，依傍郪江河而建的大英縣郪江生態濕地公園仿佛一條碧綠的走廊。這條郁郁蔥蔥的綠色走廊，以郪江左岸采和大道一號橋為起點，一路鋪陳至蓬萊大橋，將一片沿江灘涂地“點睛”為濕地公園，人與自然、靜與動巧妙地融合在一起，成為市民休閑觀光的好去處。
在狠抓城市環境塑造的同時，大英縣更是用美好的城市環境引領市民良好行為、提高市民素質、振奮市民精神，潛移默化地推動城市創新。
1月31日，大英縣創建第六屆全國縣級文明城市啟動儀式暨誓師大會召開，大英縣正式吹響創建全國縣級文明城市號角。大英縣以創建全國文明城市為載體，切實抓好城市形象與管理提升，全面提高城市品位。堅持整合道路、景觀、區域、邊界、節點和標志物五大要素，統籌做好沿山、沿江、沿城天際線設計和景觀打造，使城市建設與山水園林相呼應。
大英縣作為旅游城市，環境優城也將注重凸顯旅游城市文化符號，加快魁山公園、白鶴坡公園、體育公園、郪江濕地走廊、小溪河綠帶景觀提升，打造一批具有大英縣人文歷史特色的城市景觀、城市標志、城市公園、城市綠化帶。
加快城市管理執法體制改革也是環境優城的重要部分。大英縣將全面構建權責明晰、管理優化、執法規范的城市管理體制，加快“智慧大英”建設，推動城市管理走向城市治理。（全媒體記者 李杰強）
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黨的生日齊獻禮 岳麓區雨敞坪鎮多樣學習強黨性
黃巖區舉辦“模具設計與制造技術及應用實例”主題研討系列活動
鍥而不舍落實中央八項規定精神 以永遠在路上的執著馳而不息轉作風
在寧53所高校開學典禮舉行 張敬華用3個“L”寄語20萬大學新生
大英縣實施“城市創新”發展大戰略
市財政局召開2018年全市農業財政工作會議
綜合行政執法分局：加強部門協作，開展環衛專項整治
阜陽市加強病死動物無害化處理工作
棲霞湟中一家親 文化走親心連心
候選“中國好人榜” 來為鄭州好人王孝宇點個贊
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華安大力推進引調水工程建設
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2017年，大英縣全年實現地區生產總值159.66億元、增長8.3%。一般公共預算收入、固定資產投資、城鄉居民人均可支配收入等多項主要經濟指標繼續保持遂寧第一方陣。
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進入2018年，大英縣的城市結構功能將迎來升級版，以“東進、西拓、北跨、南優”四大行動的實施，以求在更為廣闊的空間重構城市骨架。
“東進”，大英縣將高標準規劃建設北斗產業新區，計劃年內啟動基礎平場。“西拓”，大英縣將加快推進西環線，建成中環線，打造功能完善的太吉新區。“北跨”，則是跨過滬蓉高速，加快推進產城一體的文旅新城建設。“南優”，是針對老城區下功夫，城市“雙修”的理念將被植入其中，城市綠化覆蓋率將達到38.2%。
功能創新 全面強健發展“肌體”
在大英縣城東，一片占地4平方公里的新建物流園，已納入建設日程。
“物流成本要降了，這對園區招商可是個好消息。”大英縣工業集中發展區招商局長陳林說，由于大英縣沒有配套建設大型物流集散中心，往往就因1公里高出0.1元的物流成本，一個優質產業項目就談不回來。
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購時裝、喝咖啡，如果時間充裕，還可以走進影院看一場熱映大片。如今，大英縣人有了新的商圈——大英永逸廣場。這座現代化的城市綜合體讓大英縣人和到大英縣創業的人，不用再奔波遂寧，甚至成都，就可以盡享潮流精品和品質生活。
大英縣正通過補齊生活服務功能短板來推動城市功能創新。500米半徑內實現社會商業全輻射，“10分鐘文化生活圈”將成為大英縣城市的標配。今年，生活服務、綜合商業、青年創業、特色美食、旅游商品、休閑健身等多條特色街區將在大英縣呈現，加速形成“一主一副三帶五點”的商業中心空間發展格局。
同時，大英縣還將補齊開放功能短板。全力推進g350、s401大英段升級改造，協同推進大英至簡陽快捷通道、大英至樂至、大英至三臺高速公路建設和成南高速擴容改造。城區內將實現公交站點300米距離全覆蓋，暢達城區內部交通功能。
產業創新 重新詮釋“高大上”產業
“大家都等著項目早日投產，等不得，更拖不起。”跑項目手續，做施工設計，考察核心設備供應商……開年后的半個多月時間，四川鴻鵬新材料股份有限公司二期工程項目負責人袁波半天也不得清閑，公司計劃在今年底建成投產生產能力60000噸的環氧乙烷深加工項目。作為大英縣工業集中發展區的重點化工企業，鴻鵬新材料所主打的環氧乙烷，被大英縣寄予厚望：帶動100億元年產值的環氧乙烷產業鏈。
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石油精細化工、機電產業、新材料新能源，以及傳統紡織業的提檔升級，是大英縣選定的4條產業發展主線。
圍繞主線補鏈、強鏈、延鏈，形成強大的產業集群，形成核心的產品集群，憑借“高大上”產業的集群優勢發揮，加之大英縣對企業技改持續的財政硬投入，對技改企業按企業投入的5%獎勵，具有行業領先的企業擴大到10%，大英縣將全力沖刺千億級石油精細化工產業集群，強勢融入成渝汽車制造版圖，并形成在西部有重要地位的新材料新能源產業集群。
針對大英縣服務業占比不高，尚未真正形成產業主推城市、城市服務產業的良性互動格局，大英縣將提升第三產業在產業創新中的關鍵作用。對標建設“世界知名旅游目的地”，全力推進浪漫地中海建設，加快對接卓筒井保護總體規劃，積極支持中國死海提檔升級，切實推動大英縣旅游由“單極支撐”向“全域旅游”躍升。同時堅持“文旅為媒”，有效促進人流、商流、物流、資金流、信息流競相匯聚，不斷提升大英縣的商氣財氣。
科技創新 “大英造”含金量更足
3月20日，大英縣農業、衛生、林業、畜牧、旅游等部門，迎來了一批特殊的客人。他們是四川省專家服務團10名高級專家，他們利用四天時間在大英縣開展為期4天的技術服務和智力支持。
“當前，大英縣科技創新能力嚴重不足，制約了大英縣的發展。”大英縣科技局局長錢敏表示，推動城市創新，就是要突出抓好科技平臺創新。盡管有了像聚能科技這樣在全國都有影響力的高新技術企業，但大英縣無一所科研院所、高等院校，重視科技、支持科技、發展科技氛圍還不夠濃厚。由此，大英縣從加強產學研合作開始入手。深化聚能科技與中物院成都研究中心、中騰能源與西南石油大學、蜀泰化工與南京工業大學、森帝汽配與重慶戰略合作，讓企業與行業技術領先企業，高校建立“智力共享、技術共享、信息共享”合作機制，實現科技強企的理念將在大英縣得到強化。
大英縣將著力打好科技創新攻堅戰，來實現科技平臺創新。農業科技服務中心、文旅產業園國際文化藝術中心、國家知識產權強縣工程試點縣將啟動建設，“雙創”智造產業孵化中心、工業園創新服務中心實現實體化運作。攻堅不能靠一己之力，大英縣還將推動科技服務模式創新，引進5家科技中介服務機構，針對全縣企業開展一對一技術服務。
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大英縣作為旅游城市，環境優城也將注重凸顯旅游城市文化符號，加快魁山公園、白鶴坡公園、體育公園、郪江濕地走廊、小溪河綠帶景觀提升，打造一批具有大英縣人文歷史特色的城市景觀、城市標志、城市公園、城市綠化帶。
加快城市管理執法體制改革也是環境優城的重要部分。大英縣將全面構建權責明晰、管理優化、執法規范的城市管理體制，加快“智慧大英”建設，推動城市管理走向城市治理。（全媒體記者 李杰強）
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