巡察利劍高懸 高壓震懾常在
今年3月，一則題為《市委巡察組進駐5天，廈門一社區書記、主任雙雙落馬！》的信息刷爆了朋友圈。新華社播發通稿，多家新聞媒體迅速予以轉載，在社會上形成較大反響，群眾紛紛點贊認可。
作為廈門市掃黑除惡機動式巡察的成果之一，這僅僅是開始。市委巡察組直插基層，持續發力，深挖黑惡勢力“保護傘”，一批人員應聲落馬。僅四五兩月，翔安區馬巷鎮陳新村主任等13名犯罪嫌疑人被刑拘，山亭村拆除黑惡勢力違建山莊2000多平方米；海滄區海滄街道黨紀立案3人，收回項目用地約9萬平方米；集美區后溪鎮崎溝村6人被刑拘……
劍之所指，民心所向。巡察這一監督利器，承載著百姓的信任和期盼，煥發出全新的活力和巨大的威力。
牽住“牛鼻子”
政治體檢“刀刃向內”
“要將巡察工作作為市委強化黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手和制度利器。”省委常委、市委書記裴金佳在多個重要場合反復強調。
“求木之長者，必固其根本”。市委切實履行主體責任，把制度建設作為巡察基礎性工程，牢牢夯實抓穩，2016年6月啟動巡察后，在一個月內連續出臺《中共廈門市委巡察工作實施辦法（試行）》以及《中共廈門市委巡察工作規范流程（試行）》等綱要性制度。隨后《政治巡察要點指引》《關于加強巡察成果運用的若干意見》等30多項配套制度規范相繼出臺，并匯編成冊，為規范全市巡察工作提供遵循“藍本”。
翻開《中共廈門市委巡察工作五年規劃（2017-2021年）》，巡察工作的“時間表”和“路線圖”赫然醒目。市委牽住“主體責任”這個“牛鼻子”，自我加壓，全面啟動“刀刃向內”的“政治體檢”。市委巡察工作領導小組每輪聽取巡察情況匯報，市委“五人小組”每輪聽取巡察綜合情況匯報……這些都作為市委履行主體責任的“規定動作”固定下來。
打造“巡察+”鏈條
協作合力逐步展現
巡察前，注意征求紀檢監察、組織、公安、審計、信訪、效能等機關和部門意見，做好問題起底。巡察期間，遇到專業問題商請建設、財政等專業部門予以支持。巡察結束，及時向有關部門移交問題和線索，達到成果共享、無縫對接的聯動效果。
在廈門，一條完整的巡察工作鏈條逐漸成熟。今年3月，市委制定出臺《關于建立完善巡察機構與相關職能部門密切協作機制的若干意見》，將機制固化為制度。
“所謂‘巡察+’，就是強化與相關部門的協作配合。”市委巡察辦相關負責人介紹，“工作鏈條環環相扣，巡察發現問題的能力顯著增強。”兩年來，市、區共完成對126個黨組織的巡察，巡察談話6857人次，發現“三大問題”1149個，違反“六項紀律”方面問題1320個，反映黨員干部的問題線索分類移交622條；根據巡察移交線索，立案審查97人，黨紀政務處分71人，在全市形成強有力的震懾。
應時應勢創新方法
直擊群眾最痛恨的問題
人情羈絆，是影響基層監督工作的難題，而機動式巡察、交叉巡察恰好是解決人情干擾的有效手段。近段時間，市委開展深挖黑惡勢力“保護傘”機動式巡察，由市委組織巡察組直插基層，共進駐2個鎮、1個街道、2個重點村居；同時，開展同主題的區級交叉巡察，雙管齊下，效果立現。
在打擊涉黑涉惡腐敗的高壓態勢和持續震懾下，同安區祥平街道一自然村的3名小組長主動到街道紀工委交代問題；集美區后溪鎮某“村霸”，巡察組剛來數日，他已經自行拆除了違建廠房。
兩年來，市委巡察辦在常規巡察的基礎上，還組織6個區對10個單位開展“推磨式”交叉巡察，緊盯群眾身邊腐敗問題，沖破“人情關”限制，有效提高巡察質量。
“巡察利劍之威力，不僅在于責任擔當，更在于應時應勢創新方式方法。”市委巡察辦相關負責人表示，“什么方式管用，我們就用什么方式，巡出聲威，巡出水平，落腳點就是群眾反對的、痛恨的問題。”
看深一層看遠一點
巡察成效見真章
“左右手互搏”是今年5月市委巡察機構的狀態:一邊是市委6個巡察組在忙碌緊張地戰斗，另一邊是3個巡察督查組在督查巡察整改情況。
“面對千頭萬緒的整改任務，被巡察黨組織若只是就事論事，就會頭疼醫頭腳疼醫腳。”市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組組長孫明忠說，“巡察整改不能浮在表面，必須看深一層、看遠一點。”
市委巡察督查組兵分三路，對前六輪常規巡察的22家單位整改落實情況組織專項督查，著力發現組織領導巡察整改工作不力，敷衍整改、拒不整改，謊報虛報整改成效等問題，釋放全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。
兩年來，被巡察黨組織整改反饋問題2106條，已經整改1792條，占比85.09%；巡察期間立行立改516條，完成97.36%；相關職能部門落實巡察意見建議104條。
市委巡察辦對巡察發現的典型事例、整改措施、經驗做法等，按照內容、影響在一定范圍內印發《廈門巡察通報》并抄報省委巡視辦。各級各部門聞風而動，對照通報內容自查自糾，有則改之、無則加勉。
市委印發了《關于加強巡察成果運用的若干意見》，推動巡察成果運用制度化、規范化。《廈門市市屬國有企業黨委會議事規則》《廈門市機關事業單位所辦企業清理工作方案》等重要制度和共性問題整改方案相繼出臺，取得了良好的政治、經濟、社會效益。
嚴管厚愛錘煉尖兵
提供堅強保障
“雖然是臨時黨小組，但是巡察干部的心態并不臨時！”湖里區委第五輪第二批巡察工作開展的第一天，巡察組組長杜軍就召開第一次臨時黨小組會議，集體學習《學思踐悟·巡視巡察工作》。支部活動讓全體干部迅速融入黨組織生活，把思想和行動統一到巡察工作要求上。
在廈門，黨支部（黨小組）建在巡察組已成為常態，巡察期間每周定期召開一次黨員會，集體學習黨規黨紀、上級文件精神，臨時黨小組讓干部的心凝聚到一起。
從第一輪巡察開始，市委就把巡察崗位作為發現培養鍛煉干部的重要平臺，逢進必考、每輪必訓，保證巡察隊伍戰斗力。今年，市委組織部還在全市選調優秀干部到巡察機構掛職，選派干部統一納入組織部干部掛職序列管理。
功崇惟志，業廣惟勤。巡察工作永遠在路上。通過巡察拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，換來政治生態的“綠水青山”，贏得人民群眾的民心、信心！
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