因城施策 分類調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
2017年以來，我市認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的決策部署，堅持分類調(diào)控，精準(zhǔn)施策，積極推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全市商品房庫存總體大幅下降，去化效果明顯，房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)健康。但區(qū)域發(fā)展還存在著不平衡不充分，部分區(qū)域新建商品住房價格增長較快，北部縣域房地產(chǎn)去庫存壓力仍然較大。
為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九大精神，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅持房地產(chǎn)分類調(diào)控，滿足首套剛需、支持住房改善，抑制投資投機行為，進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期，保障合理住房需求，規(guī)范市場秩序，防止熱點區(qū)域房價過快上漲，推進(jìn)北部縣域房地產(chǎn)去庫存，促進(jìn)區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，市政府印發(fā)了《大連市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（大政辦發(fā)〔2018〕31號，以下簡稱《通知》，詳見中國大連www.dl.gov.cn），自2018年3月22起執(zhí)行。《通知》主要內(nèi)容如下：
1、堅持因城施策、分類調(diào)控。明確中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新園區(qū)（以下簡稱限制區(qū)域）防止房價過快上漲，實行住房限制性政策；其他區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）因地制宜，加強房價和市場監(jiān)測分析，推進(jìn)房地供需平衡，促進(jìn)商品住房庫存去化周期達(dá)到合理水平。
2、實行住房限購政策。本市戶籍居民家庭在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)及高新園區(qū)（以下簡稱中心城區(qū)）擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限制區(qū)域的住房。非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限制區(qū)域的住房。非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)沒有住房的，在限制區(qū)域可購買1套住房，購房時需提供連續(xù)繳納12個月及以上個人所得稅或社會保險證明。因回遷安置、繼承、司法判決等方式取得的住房，不在限購范圍。（實施細(xì)則詳見網(wǎng)站www.gtfwj.dl.gov.cn）。
購買本市限購區(qū)域住房前，購房人應(yīng)持家庭成員身份證件、戶籍證明的原件，到大連市不動產(chǎn)登記中心購房服務(wù)窗口申辦《購房資格證明》。不動產(chǎn)登記中心政策咨詢電話：83691066 ，83691099。個人所得稅或社會保險證明、婚姻登記狀況、戶籍證明等材料由相關(guān)部門在市不動產(chǎn)登記中心聯(lián)合組成服務(wù)窗口，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，按各自職責(zé)核查認(rèn)定。
3、嚴(yán)格新購住房上市交易。凡在限制區(qū)域內(nèi)新購買住房的，需取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》滿2年方可上市交易。新購買的住房通過司法裁判、仲裁裁決、繼承或遺贈方式取得房屋產(chǎn)權(quán)的不屬于限售范圍。（實施細(xì)則詳見網(wǎng)站www.gtfwj.dl.gov.cn）
4、實施差別化住房信貸政策。中心城區(qū)單人住房公積金最高貸款額度由45萬元下調(diào)至40萬元。家庭購買第二套住房辦理個人住房公積金貸款的，首付款比例不得低于60%，貸款利率執(zhí)行同期個人住房公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍；對購買第三套及以上住房停止發(fā)放住房公積金個人住房貸款。在限制區(qū)域內(nèi)，申請商業(yè)性個人住房貸款購買首套住房的居民家庭，最低首付款比例為30%；已擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買住房，最低首付款比例為40%。貸款利率按照銀行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
另外，《通知》就培育和發(fā)展租賃市場、規(guī)范市場秩序、加強輿論宣傳明確了規(guī)定。
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