生態(tài)保護(hù)，“加減乘除”一起做——市“兩會”側(cè)記之五
回顧過去，綠色發(fā)展新局面已然打開：首批依法關(guān)停沿江化工企業(yè)25家;主要河流水質(zhì)總體良好;環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加11天……
踏上新程，追綠步伐更加堅定：必須樹牢和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
連日來，參加市“兩會”的人大代表、政協(xié)委員深入思考，積極建言。
踐行理念 辯證統(tǒng)一“生態(tài)”“發(fā)展”
樹牢和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，首先要辯證看待、處理發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，將兩者有機(jī)統(tǒng)一。
如何統(tǒng)一?市人大代表鄧肇政深有感觸。他說，東陽光去年在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行創(chuàng)新，推進(jìn)生產(chǎn)流程自動化、智能化改造;還大力實(shí)行清潔生產(chǎn)，對污染物進(jìn)行源頭控制、過程減排、末端處理，減少對環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。在未來，東陽光還將在宜都建設(shè)長江山城水都健康城、東陽光原料藥項目，打造全國最大的醫(yī)養(yǎng)中心。
統(tǒng)一生態(tài)與發(fā)展，已經(jīng)有不少企業(yè)從“要我轉(zhuǎn)”邁向了“我要轉(zhuǎn)”。“必須主動作為!”市人大代表游華彬說，尤其是傳統(tǒng)化工企業(yè)，現(xiàn)在主動轉(zhuǎn)，可能會影響企業(yè)效益，但這是短痛;將來被動轉(zhuǎn)，企業(yè)和環(huán)境都要付出更大、更慘痛的代價，那種痛必然是長痛。
“生態(tài)與發(fā)展，處理得好，兩者還能產(chǎn)生奇妙的化學(xué)反應(yīng)。”市人大代表楊衛(wèi)民以枝江為例說，在100多公里的江岸植樹復(fù)綠，形成如畫的生態(tài)長廊;在城區(qū)8公里長的江段建設(shè)濱江公園，不僅改善了居民的生活環(huán)境，還改善了投資環(huán)境，“江岸變美了，優(yōu)美的環(huán)境就能蝶變出經(jīng)濟(jì)效益，綠水青山就是金山銀山”。
生態(tài)優(yōu)先 解決環(huán)境突出問題
綠色是宜昌的基本底色，生態(tài)是宜昌最大的優(yōu)勢。要抓住這項寶貴的發(fā)展資源，就必須著力解決各種突出環(huán)境問題。
市人大代表吳輝慶認(rèn)真總結(jié)我市治理大氣污染的經(jīng)驗和教訓(xùn)后，表示要固化現(xiàn)有管控措施，實(shí)施工業(yè)和燃煤污染的整治;加大信息技術(shù)手段，對機(jī)動車(船)、揮發(fā)性有機(jī)物等突出問題，實(shí)施大氣污染全方位、全時段監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)治霾”。
重拳治理水污染。吳輝慶說，要在全市開展工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放行動;確保全市16家省級以上工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行;消除城區(qū)不達(dá)標(biāo)水體，探索水體磷污染物防治條例地方立法，開展總磷特別排放限值研究;全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，確保51座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠年底全部建成。
圍繞突出環(huán)境問題治理，人大代表、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。市政協(xié)委員廖忠民建議建立黃柏河生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)長江宜昌段生態(tài)修復(fù)與治理;市政協(xié)委員許雷認(rèn)為農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理，能改善鄉(xiāng)村環(huán)境;市人大代表王耀群表示岸電取代柴油發(fā)電，可有效減少停泊船舶帶來的污染……
解決環(huán)境問題不是一時之需，還需久久為功。市人大代表王濤希望能增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力和群眾環(huán)保意識，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，推動污染治理的常態(tài)化、長效化。市政協(xié)委員吳銀橋也從加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度的角度提出了建議。
壯士斷腕 全力推進(jìn)綠色發(fā)展
強(qiáng)力推進(jìn)沿江134家化工企業(yè)“關(guān)、轉(zhuǎn)、搬”，是我市推進(jìn)綠色發(fā)展的重大舉措。去年，我市已經(jīng)依法關(guān)停首批25家企業(yè)，下一步該如何推進(jìn)?
“建議市委市政府完善扶持政策，通過政策引導(dǎo)，確保化工產(chǎn)業(yè)專項整治及轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。”市政協(xié)委員上官濤說，精心指導(dǎo)屬地骨干化工企業(yè)制定“一企一策”方案并推動實(shí)施，確保全市化工產(chǎn)業(yè)專項整治及轉(zhuǎn)型升級三年行動各項任務(wù)早日完成。
對于已經(jīng)劃定的兩個“優(yōu)化提升區(qū)”，上官濤認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是要加快出臺規(guī)劃編制，研究制定企業(yè)(項目)入園標(biāo)準(zhǔn)，使其具備承接遷入化工企業(yè)的條件。實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)在線監(jiān)管全覆蓋，并建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，加大對偷排、漏排的處罰力度。
政府工作報告指出，要支持工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。市政協(xié)委員于游海認(rèn)為，不止在工業(yè)園區(qū)，相關(guān)企業(yè)更應(yīng)該提升設(shè)備自動化升級、工藝流程改造的步伐，節(jié)約資源、降低能耗、減少污染，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。
市人大代表吳赤球認(rèn)為，應(yīng)制定相關(guān)支持政策和推進(jìn)辦法，鼓勵大專院校、科研機(jī)構(gòu)對我市化工企業(yè)副產(chǎn)出物磷石膏的綜合利用進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，大力推廣、優(yōu)先使用磷石膏水泥制品，主動尋找磷石膏的消化利用方法，共同促進(jìn)磷石膏綜合利用。（記者 楊婧 黃彥喬 曹陽）
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