市財(cái)政局堅(jiān)決打好防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)
為貫徹落實(shí)全市三級干部大會、全市三大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作會議精神，3月7日，市財(cái)政局迅速成立債務(wù)風(fēng)險防控工作專班，并制訂2018年政府性債務(wù)風(fēng)險防控工作方案，切實(shí)強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，著力防范政府債務(wù)風(fēng)險。
開展政府性債務(wù)清理和問題整改。摸清政府債務(wù)和融資平臺債務(wù)底數(shù)，提出分類處置與化解方案;認(rèn)真組織自查自糾，對存在的問題按政策整改到位;加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，完善相關(guān)舉債協(xié)議。
落實(shí)限額管理和預(yù)算管理。市縣政府債務(wù)余額不得突破省政府審定限額，確保全面完成省政府和省財(cái)政廳確定的債務(wù)風(fēng)險防控目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院政府債務(wù)預(yù)算管理要求，對未納入預(yù)算管理的政府債務(wù)，不得安排財(cái)政性資金償還。
嚴(yán)格限定舉債方式、資金用途和執(zhí)行政府擔(dān)保規(guī)定。政府舉借債務(wù)只能通過省政府代理發(fā)行債券方式，不得以任何形式違規(guī)舉借債務(wù);舉借資金只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù);除轉(zhuǎn)貸外債外，不得為任何單位和個人的其他債務(wù)以任何方式擔(dān)保;政府出資設(shè)立或參股擔(dān)保公司，依法在出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。平衡增量債務(wù)，嚴(yán)控新上項(xiàng)目。合理控制投資規(guī)模，按照保壓結(jié)合、重點(diǎn)突出的原則，在風(fēng)險可控情況下支持項(xiàng)目發(fā)展。
分類處理平臺公司存量債務(wù)。全面摸清平臺公司債務(wù)，按項(xiàng)目性質(zhì)劃分平臺公司存量債務(wù)償還責(zé)任。對屬于政府債務(wù)的存量債務(wù)，在規(guī)定期限內(nèi)置換為政府債券，對符合政策規(guī)定的存量債務(wù)，可按規(guī)定程序報(bào)請省政府批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)化為政府債務(wù)。
建立政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警與化解機(jī)制。督促各平臺公司和主管部門建立“借、用、管、還”的管理機(jī)制，按照中央確定的“誰使用、誰償還”的原則制定債務(wù)償還計(jì)劃。財(cái)政部門要完善應(yīng)急處置預(yù)案，制訂中長期財(cái)政規(guī)劃。力爭在2018年年底以前將全部地方政府存量債務(wù)置換成地方政府性債券，有效緩解地方政府償債壓力。(周建霞)
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