打造現(xiàn)代化廣佛副中心邁向“高新區(qū)3.0時(shí)代”
■座談會(huì)上，調(diào)研專家為佛高區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
8月3日上午，由珠江時(shí)報(bào)社主辦的2018第二屆專家調(diào)研佛高區(qū)活動(dòng)進(jìn)入座談會(huì)環(huán)節(jié)，來自中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位的4位專家在實(shí)地走訪調(diào)研后，與佛山高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)，為佛高區(qū)未來發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
專家們表示，佛高區(qū)要落實(shí)好“四個(gè)走在全國前列”的要求，就應(yīng)充分利用優(yōu)質(zhì)的山水田湖資源，打造“花園城市”ip，邁向投資、人才、創(chuàng)新、服務(wù)、科技五個(gè)要素升級(jí)整合的“高新區(qū)3.0時(shí)代”，為爭(zhēng)創(chuàng)全國高新區(qū)20強(qiáng)、打造具有現(xiàn)代化水平的廣佛副中心提供源源不斷的新動(dòng)力。
佛高區(qū)行動(dòng)
狠抓戰(zhàn)略機(jī)遇打造生態(tài)美麗科技新城
目前，佛山高新區(qū)在全國高新區(qū)最新綜合排名已提升至第29位。離20強(qiáng)目標(biāo)越來越近，佛高區(qū)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也越來越強(qiáng)。橫向?qū)Ρ龋?nèi)的深圳國家高新區(qū)位列第2位，廣州高新區(qū)位列第10位，東莞松山湖位列23位，珠海高新區(qū)位列24位。
佛山高新區(qū)管委會(huì)主任、南海區(qū)委副書記劉濤根表示，作為佛山現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主陣地和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，佛山高新區(qū)將緊抓粵港澳大灣區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶、廣佛同城、“一環(huán)創(chuàng)新圈”等重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，積極把佛高區(qū)建設(shè)成為生態(tài)新城、美麗新城、科技新城，打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的高品質(zhì)產(chǎn)城人融合的廣佛副中心，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”作出積極貢獻(xiàn)。
在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制上，佛山高新區(qū)將堅(jiān)持全面深化放管服改革，深入開展全市唯一的“證照分離”改革試點(diǎn)，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體提供服務(wù)上，爭(zhēng)取更多省市區(qū)事權(quán)下放，打造一個(gè)集省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)一個(gè)窗口終結(jié)審批的試驗(yàn)區(qū)，營造更有競(jìng)爭(zhēng)力的投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。
在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上，佛高區(qū)也將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）、珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等高端平臺(tái)載體的集聚效應(yīng)，進(jìn)一步吸引創(chuàng)新人才、資金和技術(shù)等；突出“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”轉(zhuǎn)型路徑，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐；推動(dòng)中小企業(yè)與中國發(fā)明協(xié)會(huì)合作，讓更多的科技創(chuàng)新成果在佛山高新區(qū)轉(zhuǎn)化使用；依托珠江西岸裝備制造按揭中心等金融服務(wù)平臺(tái)解決中小企業(yè)在智能制造、機(jī)器應(yīng)用等資金不足的難題。
在形成全面開放新格局上，堅(jiān)持深化交流合作，依托佛山西站加速廣佛同城化，對(duì)接廣深科技創(chuàng)新走廊，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；建設(shè)好佛山高新區(qū)海外創(chuàng)新中心、北美和英國商務(wù)聯(lián)絡(luò)處等平臺(tái)，打造專業(yè)化、國際化孵化載體，引進(jìn)海外高價(jià)值創(chuàng)新項(xiàng)目。
在營造共建共治共享社會(huì)治理格局上，佛高區(qū)將堅(jiān)持不懈提升民生福祉，全力打好大氣污染整治、水環(huán)境綜合治理、村級(jí)工業(yè)園整治三大戰(zhàn)役，落實(shí)“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”的網(wǎng)格化治理監(jiān)管新體制，不斷提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
專家建言
升級(jí)整合五要素創(chuàng)造高品質(zhì)便捷生活
“高新區(qū)1.0時(shí)代的特點(diǎn)是抓招商引資，2.0主要是為制造業(yè)提供創(chuàng)新環(huán)境，做孵化器、加速器，鏈接國內(nèi)外創(chuàng)新資源。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院總規(guī)劃師羅彥說，“佛山高新區(qū)今后要進(jìn)入投資、人才、創(chuàng)新、服務(wù)、科技五個(gè)要素升級(jí)整合的3.0時(shí)代，其中，更長遠(yuǎn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是在南海大學(xué)城內(nèi)或南國桃園周邊建設(shè)科學(xué)城。”
羅彥認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)體系成熟后，企業(yè)會(huì)不斷遷移、轉(zhuǎn)移，但是研發(fā)總部會(huì)永遠(yuǎn)留在都市圈的科學(xué)城。科學(xué)城對(duì)土地空間要求不大，卻有大量的科研技術(shù)人才進(jìn)行源源不斷的原始創(chuàng)新和研發(fā)。在科學(xué)城的建設(shè)方面，不建議把招商重點(diǎn)放在美國，可以吸引歐洲特別是德國的重型技術(shù)科研團(tuán)隊(duì)。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員歐陽慧則認(rèn)為，今后佛高區(qū)需強(qiáng)化高端制造、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、樞紐、生態(tài)五大功能。在金融服務(wù)方面，佛高區(qū)民營資本實(shí)力雄厚，可以探索建立民營銀行，促進(jìn)中小企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展。在生態(tài)方面，可以整合山水湖資源，打造山水共科技一色的“花園高新區(qū)”，形成新的城市ip。
佛高區(qū)進(jìn)入3.0時(shí)代需從規(guī)劃方面頂層設(shè)計(jì)，重心在產(chǎn)城人融合。“高質(zhì)量建設(shè)博愛湖、佛山西站、泛南國桃園、南海大學(xué)城四大片區(qū)應(yīng)強(qiáng)調(diào)互動(dòng)，博愛湖可以與佛山西站互動(dòng)，創(chuàng)造一種高品質(zhì)便捷的生活方式，泛南國桃園可以與南海大學(xué)城互動(dòng)，給人才做更好的居住休閑配套。”羅彥說。
“地區(qū)概念也要變，不能是園區(qū)或鎮(zhèn)的概念，而是現(xiàn)代化的城市概念。”中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長李立勛認(rèn)為，在發(fā)展理念上，要立足廣佛同城，在城市形象、城市氣氛、城市管理、城市生活上發(fā)力，創(chuàng)造吸引、承載、凝聚人才的環(huán)境。配套環(huán)境的打造不僅要滿足醫(yī)療、教育的優(yōu)質(zhì)便捷需求，還要有生態(tài)休閑、運(yùn)動(dòng)、社交的空間和良好的文化氛圍。“如果做得好，從廣州過來發(fā)展的人才下了班就不用跑回廣州，塞車也很麻煩，過程很辛苦，就留在佛高區(qū)，湖光山色，山清水秀，成本又低，在這里享受生活。”
媒體觀察
探索政媒合作新路徑打造智庫服務(wù)新標(biāo)桿
作為佛山的主流媒體，珠江時(shí)報(bào)社連續(xù)兩年組織專家調(diào)研佛高區(qū)專題活動(dòng)，為全國多地專家學(xué)者、媒體記者打開認(rèn)識(shí)佛山高新區(qū)的窗口。今年比去年更進(jìn)一步，活動(dòng)結(jié)束后將形成專家調(diào)研報(bào)告提供給佛山高新區(qū)管委會(huì)。
“這是政媒合作的一次有益探索。”珠江時(shí)報(bào)社總編輯吳禮暉說，本次專家調(diào)研活動(dòng)整合了專家和媒體資源，創(chuàng)新傳播方式，借助北京、廣州、深圳、佛山四地的專家外腦和國內(nèi)權(quán)威媒體，為佛高區(qū)（獅山鎮(zhèn)）提供優(yōu)質(zhì)的智庫和廣泛有效的宣傳推廣服務(wù)。今后，這項(xiàng)活動(dòng)將作為一個(gè)品牌繼續(xù)辦下去。
獅山鎮(zhèn)委委員、團(tuán)鎮(zhèn)委書記關(guān)鈞宜表示，這次活動(dòng)效果好，專家們?cè)趹?zhàn)略定位、打造城市ip、功能布局等多方面為佛高區(qū)發(fā)展提供了很好的建議，希望珠江時(shí)報(bào)社今后多組織高層次智庫到佛高區(qū)有針對(duì)性地進(jìn)行深入調(diào)研，為佛高區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國高新區(qū)20強(qiáng)、打造高品質(zhì)產(chǎn)城人融合的廣佛副中心提供智庫支撐。
在調(diào)研活動(dòng)中，珠江時(shí)報(bào)社邀請(qǐng)了《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》《南方日?qǐng)?bào)》等多家國內(nèi)主流政經(jīng)媒體對(duì)佛高區(qū)進(jìn)行報(bào)道。“通過專家把脈，分享蘇州、廣州、深圳、東莞等國內(nèi)城市高新區(qū)的先進(jìn)做法和富有成效的改革創(chuàng)新舉措，佛高區(qū)發(fā)展思路會(huì)更清晰，探索更具特色、更富吸引力的改革舉措會(huì)更穩(wěn)健，更容易找準(zhǔn)方向和突破口。”《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者杜弘禹說。
從2016年《今日佛高區(qū)》欄目的開辦，到連續(xù)兩年舉辦專家調(diào)研佛高區(qū)活動(dòng)，珠江時(shí)報(bào)社在深入推進(jìn)政媒合作、媒體融合發(fā)展中不斷邁出大步。特別是珠江時(shí)報(bào)獅山全媒體新聞中心自今年3月28日正式啟用以來，一方面為各媒體打造一個(gè)服務(wù)融合的平臺(tái)，另一方面加快融媒轉(zhuǎn)型，在新聞宣傳、視頻直播、輿情服務(wù)、智庫建設(shè)等多領(lǐng)域發(fā)力，更好地服務(wù)佛高區(qū)（獅山鎮(zhèn)）發(fā)展。今后，獅山全媒體新聞中心將通過全媒體深度融合，繼續(xù)向媒體型智庫發(fā)力，不斷推出政媒合作的標(biāo)桿活動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)傳播最廣化、價(jià)值最大化，更好地服務(wù)于佛山高新區(qū)及其核心區(qū)獅山鎮(zhèn)的改革發(fā)展。
文/珠江時(shí)報(bào)記者肖堅(jiān) 圖/珠江時(shí)報(bào)記者方智恒
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