市監察委與市檢察院簽署《加強公益訴訟協作配合實施辦法（試行）》
聯手加強公益訴訟 創新舉措全省率先
6月12日，市監察委、市檢察院聯合召開加強公益訴訟協作配合工作新聞發布會，會上市監察委與市檢察院簽署《加強公益訴訟協作配合實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》）。市委常委、市紀委書記、市監委主任黃遠通出席新聞發布會并講話。據悉，這一創新之舉，在省內尚屬首例。
發布會上介紹了我市檢察機關開展公益訴訟工作情況及《實施辦法》的主要內容。根據《實施辦法》，市紀委監察委在辦理公職人員違紀、違法、犯罪案件中發現損害國家利益、社會公共利益情形的將線索移送檢察機關，檢察機關通過啟動公益訴訟程序強化對行政部門的督促履職、責任追究監督。市檢察院在辦理公益訴訟案件中發現公職人員涉嫌違紀、違法、職務犯罪的，將移送市紀委監察委處理。
“這一舉措，具有歷史意義?！秉S遠通強調，《實施辦法》是創新工作機制和規則，實現紀檢與執法、司法機關紀法銜接、法法銜接的新拓展，并提出三點工作要求：一是紀委監委與檢察機關相互配合、同向發力，善于用紀律和法律手段共同維護國家利益和社會公共利益；二是各部門加強依法行政，充分認識公益訴訟工作的意義，支持配合檢察機關開展公益訴訟工作；三是廣大干部要知敬畏、存戒懼、守底線，行政機關工作人員不作為、亂作為，造成國家利益、社會公共利益損害的，要嚴肅追究責任。黃遠通表示，市紀委監察委將與檢察機關一道，加強公益訴訟協作配合，形成工作合力，共同維護公共利益，努力營造風清氣正的政治生態，為創新中山、法治中山、文明中山、平安中山、美麗中山建設提供堅強的紀律保證。
市檢察院黨組書記、檢察長葉祥考指出，《實施辦法》是我市監察、檢察充分發揮各自職能，合力保護公益，強化對公職人員監督、促進依法行政的創新舉措，也是在廣東省率先推行的新舉措。全市檢察機關要充分發揮法律監督職能，加強與紀檢監察機關的配合協作，進一步加大公益訴訟工作力度，監督和支持各行政部門依法履職，實現公益訴訟工作的雙贏、多贏、共贏。
據介紹，自2017年7月1日《民事訴訟法》和《行政訴訟法》正式確立檢察機關提起公益訴訟制度后，我市檢察機關共辦理公益訴訟案件28件，民事公益訴訟立案3件、支持法律規定的機關和相關社會組織提起訴訟2件，訴前公告1件。行政公益訴訟立案25件、發出訴前程序檢察建議20件、行政機關辦結7件均采納檢察建議，采納率100%。按案件領域劃分，破壞生態環境和資源保護類9件、食品藥品安全類14件、國有財產保護類4件、國有土地使用權出讓類1件。其中，市檢察院辦理的全國首例檢察機關支持起訴的海洋生態環保公益訴訟案件受到社會各界廣泛關注。
新聞發布會邀請了部分市人大代表、政協委員、相關職能部門負責人、人民監督員、特約檢察員、檢察聯絡員及媒體代表等參加。
■相關鏈接
監察機關向檢察機關移送案件線索的情形：
（一）監察機關在監督調查過程中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害或有侵害可能的；
（二）監察機關在監督調查過程中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的；
（三）監察機關認為應當移送檢察機關辦理的其他情形。
檢察機關在辦理公益訴訟案件過程中，發現行政機關有以下情形之一，應及時向監察機關通報，由監察機關處理：
（一）發現收到檢察建議的行政機關在規定期限內不回復、無正當理由不采納檢察建議或者回復后不切實履行職責的；
（二）發現行政機關對檢察機關調查、收集證據等工作無正當理由推拖、懈怠或拒絕，經催告后仍不落實的；
（三）被提起行政公益訴訟的行政機關無正當理由拒絕答辯舉證、出庭應訴或拒不履行法院生效裁判的；
（四）檢察機關認為其他應當向監察機關通報的情形。
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