泗縣：“三嚴格”建立容錯免責機制
“對干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中，非因主觀故意出現(xiàn)失誤、造成一定損失或負面影響等情況，在問責追責、黨紀政務(wù)處分或組織處理時，視情從輕、減輕或免除相關(guān)責任，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?！便艨h出臺《鼓勵支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯免責機制暫行辦法》（下稱《辦法》）后，進一步激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，營造出支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。
嚴格把關(guān)“六種條件”?！掇k法》明確規(guī)定，在主觀上為公為民、工作上盡職盡責、符合縣委縣政府決策部署的基礎(chǔ)上，六種情況可以申請免責處理：一是在探索性試驗中，上級未明確禁止或政策界限不明確，出現(xiàn)失誤和錯誤的；二是嚴格依紀依法，并按規(guī)定程序決策且沒有謀取私利，出現(xiàn)過失的；三是在承擔急難險重任務(wù)或分管高風險工作時，因主動攬責、積極作為，出現(xiàn)一定失誤或受到非議的；四是對履職中的輕微失誤，積極補救挽回損失，消除不良影響的；五是在處理重大事故、群體性事件、突發(fā)事件中，因果斷決策、及時應(yīng)對而出現(xiàn)一定失誤或因不可抗力因素造成損失的；六是主觀上為公為民、工作上盡心盡力，但因客觀原因出現(xiàn)過失、工作失誤、輕微違紀違規(guī)的。同時規(guī)定，對于涉及重大安全責任事故、嚴重環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故，以及上級明令禁止或必須追責的情形，不納入容錯免責范圍。
嚴格認定“五項程序”。一是提出申請。單位或本人認為符合免責條件的，由所在單位黨組織向縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門提出申請。二是調(diào)查核實。由縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門聯(lián)合相關(guān)專業(yè)人員，針對申請事項開展專項調(diào)查，在全面掌握實際情況的基礎(chǔ)上，出具書面調(diào)查報告。三是作出認定。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出認定意見。對情況復(fù)雜的，可暫緩作出決定，并召集相關(guān)部門、人員開展聽證，三個月內(nèi)作出結(jié)論性意見，確保結(jié)果公平公正。四是組織實施。作出結(jié)論性意見后5日內(nèi)，向申請單位黨組織和個人反饋并實施。五是結(jié)果備案。認定結(jié)果及時按干部管理權(quán)限報黨委或政府備案。
嚴格強化結(jié)果運用。對于經(jīng)確定容錯免責的單位和個人，在單位年度目標責任制考核和落實黨風廉政建設(shè)責任制考核中，減少或免于扣分；需追究黨政紀責任的，可酌情從輕、減輕、免予處分；對免于黨政紀處分的黨員干部，不影響其提拔使用、評先評優(yōu)或晉升職級。同時，嚴格把干事?lián)敽秃鞣菫閰^(qū)別開來，對打著改革創(chuàng)新旗號搞勞民傷財“政績工程”“形象工程”， 打著為公為民旗號謀取私利、損害群眾利益，打著敢于擔當旗號有法不依、有規(guī)不依的，給予批評教育、組織處理或紀律處分，嚴肅進行處理。
下一步，泗縣紀委監(jiān)委將嚴格按照習(xí)近平總書記提出“三個區(qū)分開來”的要求，貫徹落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，加大監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的運用，把“嚴管”與“厚愛”緊密地結(jié)合起來。（泗縣紀委監(jiān)委 朱佳琪）
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