讓節(jié)水成為全民行動
節(jié)水是城市發(fā)展的必然選擇。為了留住銀川的水，2017年，我市堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，深入實施生態(tài)立市發(fā)展戰(zhàn)略，以推進實施“河長制”為突破，把節(jié)約用水工作貫穿于水資源開發(fā)、利用和保護的全過程，把節(jié)水意識融入社會每一個角落——
3月22日，銀川市水務(wù)局啟動2018年“世界水日”“中國水周”主題宣傳活動。現(xiàn)場，工作人員通過知識展板、宣傳手冊、宣傳海報、節(jié)水知識咨詢等形式，向居民宣傳介紹了我國水資源的現(xiàn)狀。
2017年我市實際取水總量16.85億立方米，用黃河水總量12.62億立方米；2017年我市萬元gdp用水量113.09立方米，萬元工業(yè)增加值用水量36.8立方米；2017年我市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.507；工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90.1%；2017年黃河永寧過渡區(qū)（葉盛公路橋）、黃河陶樂農(nóng)業(yè)用水區(qū)（銀古公路橋）均達到ⅲ類水質(zhì)，水質(zhì)達標率100%；2017年市級機關(guān)節(jié)水型公共機構(gòu)覆蓋率達到80.6%，規(guī)上節(jié)水型企業(yè)覆蓋率達到6.2%……
貫徹節(jié)水方針 全面落實節(jié)水行動
如何開展節(jié)水型城市建設(shè)？銀川完善制度、強化監(jiān)管、確保取水總量不突破。
近年來，我市先后出臺《關(guān)于加強艾依河銀川段保護的決定》《關(guān)于加強黃河銀川段兩岸生態(tài)保護的決定》《關(guān)于加強鳴翠湖等31處湖泊濕地保護的決定》等5個決定，依法保護水生態(tài)環(huán)境面積達15萬公頃；編制《銀川市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》《銀川市水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《銀川市水資源配置規(guī)劃》等頂層設(shè)計，不僅科學(xué)指導(dǎo)水資源的合理配置和可持續(xù)利用，也為水生態(tài)環(huán)境和水資源保護提供制度保障、構(gòu)筑法律屏障。嚴格取水許可監(jiān)督管理，建立了水資源消耗總量和強度雙控目標責(zé)任制，全市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位共發(fā)放水資源確權(quán)證44套，登記水量13.41億立方米，通過嚴格取水審批，新增取水審批率和水資源論證率達100%。在地下水保護方面，我市編制《銀川市地下水超采區(qū)治理方案》，制定《銀川市自備井關(guān)停方案》，2017年共關(guān)停自備井133眼，為歷年最多，7年累計關(guān)停332眼。
今年1月，自寧夏開征水資源稅以來，截至目前，我市70余戶企業(yè)已申報了水資源稅，申報入庫金額為509萬元。
落實節(jié)水優(yōu)先 確保水生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升
如今，對于一座城市來說，生態(tài)建設(shè)的重要性不言而喻，近年來，我市實施河湖水系連通及景觀提升工程，七十二連湖、閱海、艾依河等河湖濕地景觀繼續(xù)得以恢復(fù)，沿河湖渠路生態(tài)長廊不斷完善。全市水域面積達5.31萬公頃，水域占城市規(guī)劃區(qū)的10%。嚴格落實《保護湖泊濕地生態(tài)環(huán)境決定》，持續(xù)開展保護黃河、保護水源地、污水處理達標等專項行動，完成第二排水溝、銀東干溝、城市四排、銀新干溝、滿城街東側(cè)溝、西大溝、陳家圈溝、平伏橋四清溝、擋浸溝9條城市黑臭水體的綜合治理，大大改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。完成水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作，按照“五位一體”總體布局和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，系統(tǒng)開展了四大體系81項工程，完成了《實施方案》確定的考核指標。
營造節(jié)水風(fēng)尚 讓節(jié)水型社會建設(shè)家喻戶曉
不積小流，無以成江海。節(jié)水型城市的建設(shè)，需要千千萬萬市民從自身做起，珍惜水、節(jié)約水、愛護水。
在興慶區(qū)高爾夫家園小區(qū)內(nèi)，節(jié)水宣傳欄、宣傳語隨處可見。小區(qū)居民陳梅家里備著三個大桶，桶里滿滿裝著洗臉、洗菜、淘米的水。“這些水不是很臟，可以用來拖地、沖廁所。”不僅是陳梅，在我市許多市民的心中，節(jié)水已成為生活習(xí)慣：刷牙洗臉時不用長流水，洗澡時關(guān)掉淋頭擦香皂，馬桶升級換代裝節(jié)水型設(shè)備……這些都是市民平日里的節(jié)水“小妙招”。
市民有節(jié)水“妙招”，一些單位同樣有節(jié)水措施。從生產(chǎn)車間到辦公場所節(jié)水技改、從洗菜水回用到雨水澆花……節(jié)水理念已在寧夏實德新型建材有限公司遍地開花。“節(jié)水最重要的是改變個人用水習(xí)慣，一個好習(xí)慣就能省下許多水，一個有節(jié)水意識的員工就能帶動一家人節(jié)水。”該公司負責(zé)人說。
拉高節(jié)水標桿 夯實節(jié)水城市建設(shè)“基石”
2018年，銀川市水務(wù)局將繼續(xù)鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，全面提升城市水環(huán)境質(zhì)量，保障水資源可持續(xù)利用。
“今年，我市將全面落實最嚴格水資源管理制度，對取用水總量已達到或超過控制指標的，暫停審批項目新增取水；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，工業(yè)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)灌溉不符合行業(yè)用水定額標準的，以及地下水已嚴重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項目取水申請等不符合規(guī)定的，一律不予批準。”銀川市水務(wù)局局長張建立說。
同時，開展水環(huán)境治理三年行動和清河專項行動，深化保護母親河、艾依河行動，全面消除城市黑臭水體，建成6條排水溝入黃截污凈化人工濕地，黃河和艾依河銀川段水質(zhì)達到ⅲ類。實施西北部區(qū)域防洪排澇及湖庫水系綜合整治工程，構(gòu)建“六縱六橫”河湖庫連通水系。建成區(qū)污水全部接入處理管網(wǎng)，處理率達到98%，所有污水處理廠達到一級a排放標準。實施城市水源地替代工程，關(guān)停城市68眼自備井，搬遷、關(guān)停繞城高速以內(nèi)“小散亂污”企業(yè)和污染源，讓人民群眾喝上干凈水。
記者 范曉儒
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