記者 戴子翔
2017年,我市緊緊圍繞生態宜居美麗城市建設目標,堅持以新發展理念為指導,以城市提質為抓手,以城市雙修為重點,從百姓最不滿意的地方改起、最需要的地方做起、最期待的地方抓起,持續加大城市建設管理力度,積極回應百姓關切,實現了城市提質與群眾獲得感的雙提升。
抓好園林綠化 彰顯山水特色
信陽始終堅持生態優先,把生態理念融入城市建設全過程,建立了以“財政投入、政府引導、市場運作、企業經營、社會參與”的綠化建管資金保障機制。2017年,我市空氣優良天數276天,超出省定目標61天,pm10平均濃度下降6.2%,是全省唯一一個pm10平均濃度低于100的省轄市;pm2.5平均濃度下降6.9%,低于全省平均水平12個百分點,超額完成省定目標。高標準規綠,修訂了《信陽市城市綠地系統規劃(2016-2030)》等規范文件,提出了山、水、林、城一體融合發展理念,積極打造生態型園林綠化體系,綠化總量和景觀效果穩步提升。高規格建綠,新建羊山森林植物園和羊山公園,總占地2000余畝,綠化城市的同時為群眾提供了休閑健身的好去處。加強城區公園綠地改造提升,全年補植喬灌木2000多株,修剪喬灌木1.5萬株、色塊和草坪100萬平方米,改造行道樹樹穴2萬個。我市城市建成區綠地率達36%、綠化覆蓋率42%、人均公園綠地面積14平方米。創新管養模式,按照市委、市政府采購招標程序,面向社會公開招標管養。采取請進來走出去的辦法,以現場講解、實地操作等形式,不定期召開綠地管養現場會,實地檢查和培訓園林植物的抹芽、修剪、病蟲害防治等,提高專業化規范化管養水平。2017年,我市順利通過國家園林城市復查,并被列為國家園林城市免檢城市,積極參與園博會,以山、水、茶、樹作為造園主題元素,通過序列主題的次第展示,高標準規劃建設了1700平方米獨具特色的“山水園”,詮釋山水信陽城市風貌,展現信陽風土文化及茶香彌城的生活情趣。
突出精細管理 優化管理質量
圍繞服務保障全國文明城市、國家衛生城市建設目標,我市以理順城市管理職能為抓手,大力開展城市綜合環境整治,切實提升城市管理效率和質量。推動城管執法體制改革,作為全省綜合執法試點將在城市綜合執法職能基本整合到位的基礎上,我市進一步整合了食藥監、水利等部門與城市管理密切相關的執法職能,實施管理重心下移,切實發揮轄區在城市日常管理中的基礎作用,推動構建“權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序”的城市管理新體制。著力強化立法保障,選取市容和環境衛生管理作為城市管理領域立法突破口,切實保障環衛工人權益,統籌辦理了中心城區環衛工人養老保險,對連續多年從事一線環衛作業的人員補繳了養老保險,并將購買環衛工人基本養老保險增列為環衛作業經費項目,納入了市財政年度預算。構建“大城管”格局,全市公安、規劃、住建、城管、房管、環保等部門建立了信息、巡查、通報、共商等機制。各區、管理區形成了共同管理、聯合執法的協作機制,實現了執法資源共享、管理優勢互補。與此同時,中心城區各街道的作用得到有效發揮,聯區、聯街、聯居、聯路為主的“四聯”活動扎實開展,日常管理與專項整治并重,“守點”“巡線”和“控面”有機結合,兩級政府、三級管理、四級網絡的管理模式初步形成。提效城市管理,及時發現、糾正和處理傾向性、苗頭性問題,實施錯時值班,無縫隙管理,較好解決了“執法人員下班、流動攤販上班”的問題。同時,采用“高位監督、扁平指揮”的運行模式,納入48個處置部門,拓寬信息渠道,拓展民生應用,實現了數字城管的有效運行。目前,各縣數字化城市管理平臺也全部建成并試運行。
“城市提升、產業升級、人民享福。”這是2017年市委、市政府在城市工作會議上向全市人民作出的莊重承諾。2018年,市委、市政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把黨的十九大精神全面落實在城市建設管理的全過程,始終堅持以人民為中心的發展思想,肩負起為人民管好城市的使命,在統籌推進新型城鎮化、推動城市轉型發展中,進一步保障和改善民生,始終堅持創新發展理念,把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫徹落實到城市管理的各方面,以奮發勇為的精神狀態,持續推進新時代全市城市建設管理,建設更加生態宜居美麗的信陽。
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