黃巖區(qū)司法局“一二三”工作法推進(jìn)人民調(diào)解參與信訪矛盾化解
為深入推進(jìn)人民調(diào)解參與信訪矛盾化解工作，切實(shí)化解信訪突出問題，黃巖區(qū)司法局以“搭建訪調(diào)銜接工作平臺(tái)、健全聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制、建立信訪調(diào)解工作隊(duì)伍”三項(xiàng)工作法努力實(shí)現(xiàn)“無信訪積案區(qū)”目標(biāo)。
一、搭建“一個(gè)平臺(tái)”。積極與區(qū)信訪局溝通聯(lián)系，在區(qū)信訪局設(shè)立黃巖區(qū)人民調(diào)委員會(huì)駐區(qū)信訪局工作室，主動(dòng)對(duì)接、及時(shí)介入信訪矛盾糾紛調(diào)處，形成處理信訪問題合力，共同破解信訪難題。在全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、信訪辦主導(dǎo)、司法所主動(dòng)參與”的協(xié)作聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合調(diào)解中心，妥善化解基層信訪案件。自平臺(tái)搭建以來，共調(diào)處各類委托移送信訪案件16件，有效引導(dǎo)其他途徑解決23件。
二、健全“兩項(xiàng)機(jī)制”。健全排查化解對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)重要作用、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)專業(yè)作用以及駐區(qū)信訪局工作室攻堅(jiān)作用，積極配合協(xié)助信訪部門做好矛盾糾紛排查預(yù)警和化解工作，每月2次開展矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、普遍性問題，準(zhǔn)確研判矛盾發(fā)展趨勢(shì)。截止目前，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織參與信訪案件排查250余次，發(fā)現(xiàn)隱患17起，預(yù)防糾紛6起。健全信息共享機(jī)制。與信訪部門建立信訪矛盾信息共享機(jī)制，定期相互通報(bào)矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解等方面信息，打破部門工作壁壘，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與信訪信息互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)訪調(diào)銜接工作規(guī)范、高效運(yùn)行。
三、建立“三支隊(duì)伍”。一是區(qū)級(jí)層面遴選了2名專職調(diào)解能手、5名律師和11名不同行業(yè)、不同領(lǐng)域具有專業(yè)知識(shí)的人員組建“調(diào)解專家?guī)?rdquo;，按需為信訪矛盾化解提供專業(yè)咨詢意見和調(diào)解建議，著力發(fā)揮區(qū)一級(jí)化解重大疑難復(fù)雜信訪積案的核心作用。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職信訪調(diào)解“中堅(jiān)”隊(duì)伍。主動(dòng)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實(shí)《浙江省司法廳關(guān)于加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見》的要求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面2個(gè)專職人民調(diào)解員配備到位，為信訪調(diào)解提供人才保障。三是建立村級(jí)信訪調(diào)解員“基層一線”隊(duì)伍。充分發(fā)揮全區(qū)2027名村(社區(qū))人民調(diào)解員扎根基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，防止信訪問題激化升級(jí)。
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