152名黨員義務當社區“管家”，營造共建共治共享新格局

一到花苑社區，你就會被這面微心愿墻吸引。本報記者夏升權攝
習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，要求廣東在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。4月2日，廣東省委書記李希到我市調研時，前往東區花苑社區，了解基層黨組織如何充分發揮基層黨員作用，動員組織居民群眾共同參與社會治理，營造共建共治共享社會治理格局。
　　4月12日下午，記者來到花苑社區社工站實地走訪，了解他們在社會治理創新上的探索和實踐。
■235名“志愿管家”中152人是黨員
　　花苑社區第二黨支部書記、今年76歲的老黨員張珍瑜是一名社區“志愿管家”。她說：“李希書記和我們一起拉家常，向我們了解‘志愿管家’具體做什么，李希書記對我們的做法表示肯定。”
　　張珍瑜做了多年“志愿管家”。“我當時寫了份自薦書，一家一戶敲門自薦。”成功當上“志愿管家”后，因為熱心腸，很快張珍瑜成了家喻戶曉的“張婆婆”。
　　由于花苑社區比較老舊，沒有物業管理，老年人群體又比較多，出現了一系列的問題，如墻皮脫落、水管漏水、出租屋多、亂停車等問題。張珍瑜和另外235名“志愿管家”積極解決居民反映的問題。從自己所在樓房的漏水問題、墻皮掉落、電梯加裝等問題，到社區廣場積水、樹木修剪等，一一張羅起來。“我們的原則是，居民能自己協商解決的就自己解決，協商不了求助社區，實則沒辦法的做好解釋。”比如前幾年，2樓住戶漏水，樓下受影響。張婆婆組織鄰居和專業公司查看后，發現是管道老化，經協商每戶出2000元，全部換新管道。“從多方協商，到確定公司、核價、通知每戶留人、修好管道，前后只用了一個禮拜。”
　　同樣，另一位75歲的“志愿管家”王孔江也非常細心和熱心。看到有人亂停車，他會貼張小字條提醒“不要刮花了您的愛車”。漸漸的，鄰里之間更加互助，“住戶鄭大爺不聲不響拿出自己的錢，把樓道粉刷一新，我還貼了表揚信”。
　　目前，花苑社區有235名“志愿管家”，其中152人是黨員，小區里居民有什么事都反映給志愿管家，志愿管家定期開會，把居民意見集中起來，再反饋給社區，通過這樣的議事制度，社區分類快速回應居民的需求，形成良性循環。
■基層黨建引領社會治理新模式
　　花苑社區黨委書記梁家榮介紹，李希書記到東區花苑社區調研指導工作，充分體現了省委對基層黨建工作的重視，對群眾生活的關心關注，給予社區黨員群眾極大的鼓舞。花苑近年來一直探索“以黨建促進基層治理”的新模式。首先是組織共建，開展各類學習宣傳活動，組建“紅心橋”黨建聯盟，打造各類黨員志愿服務品牌。通過黨組織發動資源解決轄區困難群眾“微心愿”近百個，整合資源資金近10萬元。
　　其次是協同共治，探索黨建引領社會治理模式。深入挖掘老黨員、志愿者資源，組建志愿管家隊伍并成立黨支部，充分發揮其在宣傳黨的政策、協調鄰里糾紛、收集群眾需求等方面的優勢，逐步探索社區黨委牽頭、“志愿管家”帶頭、群眾自治的社會治理模式。李希書記對該做法表示肯定，要求發動更多居民帶上紅袖章，共同把社區建設好。同時花苑社區還引入專業化黨員力量，通過政府購買服務的形式，充分發揮律師、醫生、社工等專業人員作用，把信訪維穩、鄰里糾紛等化解在萌芽狀態。
　　花苑社區完善了社區黨委領導下的議事協商制度，建立健全社區黨委與群眾自治組織聯席會議制度，堅持社區重大事項優先征求特別委員、黨員代表、居民代表等意見建議；充分發揮“非戶籍”委員在聯系、服務異地務工人員的優勢，組建異地務工人員志愿服務隊伍，大力培育各類群眾性組織和議事協商載體。
　　花苑社區通過共建共治的模式實現群眾共享。如開設全市首家“愛心義剪店”，免費為60歲以上的老人家剪頭發，累計服務4萬多人次。堅持“小手拉大手”，促進異地務工人員融入當地。由社區黨委牽頭，與屬地社工機構、志愿服務組織等黨組織進行聯動，為轄區流動兒童開設“430”課堂和“快樂暑期”主題活動，為流動兒童提供學業輔導、興趣培養、感情陪伴等服務，全方位解決異地務工人員子女校外的學習、教育等問題。
　　下一步，花苑社區將全面提升以黨建促進基層治理的水平，切實做好社區各項服務，著力深化基層黨建與基層治理融合，創新黨員服務群眾模式，構建黨組織主導的新型精準服務體系；著力發揮基層黨員先鋒模范帶頭作用，推廣守望相助、鄰里相幫的社區文化，加強面對面溝通，在營造共建共治共享的社會治理格局上有新作為。