四川內(nèi)江：積極探索丘區(qū)“插花”式貧困精準(zhǔn)扶貧新路子
四川省內(nèi)江市地處川南丘陵地區(qū)，全市有行政村1649個，其中貧困村301個，這些貧困村大多分布偏遠(yuǎn)、土地貧瘠、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、能力性貧困人口占比大，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、無支柱產(chǎn)業(yè)、部分黨支部軟弱渙散等多元致貧因素。換言之，內(nèi)江屬于丘陵地區(qū)典型的“插花”式貧困地區(qū)。自打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，內(nèi)江始終把精準(zhǔn)扶貧作為全市的“頭等大事”，堅持實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)，以“敢挺、苦干、實拼”的勁頭，在第一書記選派、產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革融合發(fā)展、脫貧攻堅示范村創(chuàng)建等方面大膽創(chuàng)新，著力完善精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，積極探索丘區(qū)“插花”式貧困精準(zhǔn)扶貧的新路子。
“千名第一書記”選派計劃，為黨建引領(lǐng)脫貧攻堅工作注入新鮮血液。充分發(fā)揮村黨組織在基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等方面的推動作用，內(nèi)江市以人才助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，強(qiáng)力實施“千名第一書記”選派計劃，為抓實抓好黨建引領(lǐng)脫貧攻堅工作筑牢人才基礎(chǔ)。一是落實選派全覆蓋。二是堅持多渠道選派。三是注重選派針對性。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體提檔升級補(bǔ)齊短板。內(nèi)江把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為精準(zhǔn)扶貧的重要機(jī)遇，圍繞提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，在脫貧攻堅工作中不斷拓展發(fā)展內(nèi)涵，著力推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展整體聯(lián)動，致力打造大千故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“甜城味”公用品牌，為“插花”式貧困地區(qū)激活發(fā)展的持續(xù)活力。一是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級，為精準(zhǔn)脫貧持續(xù)“造血”。三是實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙促拓展行動，推進(jìn)電商助農(nóng)增收。
脫貧攻堅示范村創(chuàng)建工作，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧樹立“榜樣”。為充分發(fā)揮示范典型在“插花”式貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)中的引領(lǐng)作用，內(nèi)江在打造標(biāo)桿、樹立樣板、以點帶面、示范帶動上下功夫，制定了脫貧攻堅示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，注重因村施策，在全市篩選了10個貧困村開展脫貧攻堅示范村的創(chuàng)建工作。一是把握“兩個精準(zhǔn)”。二是推進(jìn)“三個建設(shè)”。三是落實“四有”要求。四是整合扶貧資源。
完善脫貧攻堅體制機(jī)制，為推進(jìn)“插花”式貧困精準(zhǔn)扶貧提供保障。圍繞“六個精準(zhǔn)”工作要求和“插花”式貧困村的實際，內(nèi)江大膽探索、勇于創(chuàng)新，不斷完善脫貧攻堅推進(jìn)體制機(jī)制。一是創(chuàng)新“1+4”精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。二是健全“立體督查巡查”機(jī)制。三是強(qiáng)化督查成果運(yùn)用。
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