臨沂市蘭山區依靠群眾實施文明城市“大改進”
用“大學習、大調研、大改進”思維推動文明城市創建，以“街長制”推動全民共建共享，用城管體制改革為人民管好城市，以沂蒙精神和文化符號重塑深化城市內涵，臨沂市蘭山區的一系列創城“大改進”舉措在這個春天吐露出芬芳花蕾。
丁春田是蘭山街道后十社區的一位熱心市民，同時也是一名責任心很強的“巷長”。每天丁春田都不定時巡視他所管理的小巷，或制止占道經營，或發動鄰居群眾清理街道衛生，有時還直接向城管部門提出意見建議。
蘭山區從去年起就探索群眾參與文明城市創建的“街長制”。在后十社區，36位像丁春田一樣的“百姓巷長”活躍在城管執法人員很少觸及的街巷深處，負責城市“里子”和“毛細血管”的清潔。“街長”“巷長”由普通百姓自愿報名，義務工作。
“城市是大家的，城市環境美了，受益的是大家，人人都有責任盡一份力。”丁春田說。在“街長”“巷長”們的帶動下，蘭山城區街巷環境衛生煥然一新，為破解城市管理難題開出一劑“良方”。
依靠群眾管城市，羲之路農貿市場的“美麗”嬗變為市民稱道。為解決羲之路農貿市場擁堵雜亂難題，銀雀山街道五里堡社區廣泛發動群眾，將店外商品退回店內經營，并為流動攤販規劃出臨時安置點。“要是按老思路，地攤直接取締更簡單。現在，新的地攤安置點不占道還便民，管理方式有溫度，也更文明。”市民劉先生反映。
為了群眾，更依靠群眾，這一理念在鎮駐地文明創建中也得到積極貫徹。以“美麗蘭山”引領，蘭山區統籌推進文明城市、文明鄉鎮、衛生鄉鎮、美麗村莊“一城兩鎮一村”創建活動。今年實施的文明城市創建、鄉鎮駐地環境綜合整治、美麗村莊建設、群眾素質提升、健康衛生提升、環衛一體化提升、“美在農家”“美在我家”7項提升工程，項項關乎民生，件件以人為本，構建起“城鄉一體、全域文明”新格局。
在半程鎮下艾崮社區，由蘭山區婦聯組織的“美在農家·七彩行動”從家務瑣事著手，巾幗志愿講師手把手教村民移風易俗，開啟新農村文明生活方式。在鎮駐地環境綜合整治工程中，義堂鎮配備市容監督員、李官鎮“黨建+創城”模式也取得了立竿見影的效果。群眾力量的發動，讓蘭山文明城市創建成為一場從內到外的“人民戰爭”。
有了群眾基礎，蘭山區深入推進城市綜合行政執法改革和城管體制改革，機構精簡統一、城市管理進社區等新舉措使城市管理銜接進一步順暢，效能進一步提升，力量進一步下沉。在今年年初的新一輪“野廣告”清理專項治理行動中，蘭山綜合執法、公安、電信等部門密切配合，取得明顯成效。隨后啟動的“1015”工程(基礎設施建設10項重點工程和環境秩序整治15個專項行動)突出“以人為本、常態長效”，老城區人行道施劃停車線、部分路段規劃非機動車停車區等新辦法，進一步規范了城區秩序。
群眾齊參與，政府提效能，環境大改善，背后是城市精神的支撐和引領。清明節期間，臨沂第一實驗小學的紅領巾解說員活躍在華東革命烈士陵園，為前來緬懷先烈的市民和學生講解紅嫂故事，闡釋沂蒙精神，一些市民聽得熱淚盈眶。作為臨沂特有的城市精神，沂蒙精神與社會主義核心價值觀一起，通過街頭小品、道德講堂、微信故事、校園特色課等途徑，在市民和未成年人中得到廣泛傳播。
同時，蘭山著眼重塑文化符號，讓幾千年傳承的傳統文化與時代精神結合，重新煥發生機和活力，進一步彰顯城市內涵。在蘭山街道育才路中段，繪畫師們因地制宜，精心創作，為一個個配電箱、垃圾收集站“穿”上了傳統國畫、社會主義核心價值觀、沂蒙精神等主題風情畫“新衣”。在大義堂、胡巷等社區，“二十四孝”、移風易俗墻繪和價值觀雕塑小品讓居民享受濃濃的文化味，也悄然改變著人們的文明觀念、文明習慣。
顏超 臧德三 李霞霞
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