法治瑯琊展現(xiàn)新作為
2017年，瑯琊區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。
一是推進(jìn)常務(wù)會(huì)議學(xué)法常態(tài)化。堅(jiān)持把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)和提高依法行政能力的重要途徑，貫徹落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，通過區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法4次，分別學(xué)習(xí)了《滁州市市區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)法》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。
二是嚴(yán)格規(guī)范性文件制定與管理。嚴(yán)格按照《瑯琊區(qū)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求，落實(shí)規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度，做到統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)；堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查制度，確保規(guī)范性文件合法合規(guī)；認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備制度，定期向區(qū)人大常委會(huì)和市政府報(bào)備規(guī)范性文件，全年報(bào)備規(guī)范性文件13件；加強(qiáng)規(guī)范性文件的動(dòng)態(tài)管理，組織開展了規(guī)范性文件清理活動(dòng)，對(duì)2012年規(guī)范性文件文件清理后截至2016年底的規(guī)范性文件進(jìn)行了梳理，并于8月份完成了清理工作，清理結(jié)果已向社會(huì)公布。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定。全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)6件，辦理完結(jié)6件。案件結(jié)案后，將行政復(fù)議決定書首先在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開，同時(shí)報(bào)送市法制辦上網(wǎng)公開，行政復(fù)議透明度進(jìn)一步提高。全年全區(qū)共發(fā)生行政訴訟案件12件，其中以區(qū)政府作為被告4件，區(qū)政府部門為被告8件，街道辦事處作為被告1件。區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，積極安排分管副區(qū)長出庭應(yīng)訴，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率較高。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范行政應(yīng)訴事項(xiàng)辦理程序，明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率得到了大幅提升。
四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，印發(fā)《瑯琊區(qū)行政執(zhí)法公示試點(diǎn)工作方案》，在區(qū)衛(wèi)計(jì)委、人社局、文廣新局、城管執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局六家重點(diǎn)執(zhí)法單位推行執(zhí)法公示試點(diǎn)。在區(qū)政府信息公開網(wǎng)建立統(tǒng)一的執(zhí)法公示平臺(tái)，對(duì)工作人員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并完成執(zhí)法公示數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)工作，執(zhí)法結(jié)果及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
扎實(shí)開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。按照《瑯琊區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》要求，開展特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督重點(diǎn)執(zhí)法活動(dòng)，聘請(qǐng)區(qū)政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員10名，8月份正式上崗，多次開展現(xiàn)場監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)。相關(guān)活動(dòng)被省、市相關(guān)媒體報(bào)道。
五是全面實(shí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。印發(fā)《瑯琊區(qū)推進(jìn)重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋工作方案》，開展重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋工作。區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門結(jié)合權(quán)力清單、責(zé)任清單和工作實(shí)際，制定了本部門重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單并在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公布。全年各執(zhí)法單位法制機(jī)構(gòu)共審核重大行政執(zhí)法決定21件，提出法制審核修改意見19條，確保了重大行政執(zhí)法決定合理合法。
六是積極推進(jìn)法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問作用。認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，區(qū)政府聘請(qǐng)7位專業(yè)律師組建了政府法律顧問團(tuán)，各街道和區(qū)直部門根據(jù)本單位工作需要聘任了法律顧問，部分街道實(shí)現(xiàn)法律顧問服務(wù)向村居延伸，基本實(shí)現(xiàn)街道辦事處和區(qū)直重點(diǎn)執(zhí)法單位法律顧問全覆蓋。2017年度區(qū)政府法律顧問代理行政訴訟案件5件，民事訴訟案件3件，參與重大事項(xiàng)合法性審查論證6次，出具書面法律意見書3份。
七是廣泛開展法制宣傳活動(dòng)。召開了“七五”普法工作推進(jìn)會(huì)，普法規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)；嚴(yán)格“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，建立了一系列普法考核機(jī)制，全區(qū)各執(zhí)法部門普法活動(dòng)形式多樣；充分利用多種載體，廣泛開展法制宣傳。共舉辦普法宣傳活動(dòng)35次，展出宣傳板報(bào)300余塊。
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