吳玉蓮：制定共享單車準入退出及押金管理措施
全國人大代表、臺山市李樹芬紀念中學教師吳玉蓮：
制定共享單車準入退出及押金管理措施
吳玉蓮
江門日報訊 （文/圖 記者/趙可義 徐海洋）針對用戶押金和預付充值金余額退還難、退還慢，資金安全難以有效保障等問題，全國人大代表、臺山市李樹芬紀念中學教師吳玉蓮建議，從國家層面制定共享單車準入退出及押金管理措施，加強對共享單車企業用戶資金專戶專用監管，防止用戶資金被挪用。
共享單車近年來發展迅速，有利于解決市民短距離出行問題，緩解城市交通擁堵和減少空氣污染，受到市民歡迎。交通運輸部等十部委去年發布的《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，明確鼓勵和規范共享單車發展的政策方向，但共享單車行業目前仍存在無序競爭、倒閉頻發、押金退還難等情況，監管工作仍需加強。
吳玉蓮認為，共享單車監管工作主要存在的問題包括：一是共享單車企業無序競爭，大量密集投放車輛搶占市場，線下車輛運營管理水平跟不上車輛投放規模，重“投放”、輕“管理”情況嚴重，企業退出后遺留大量廢棄車輛，成為城市管理難題；二是用戶押金和預付充值金余額退還難、退還慢，受地域限制，地方政府無法監管各大共享單車企業的押金使用情況，用戶資金安全難以有效保障。
為此，吳玉蓮建議，從國家層面制定共享單車企業準入和退出要求指引。目前北京、上海、廣州、深圳等城市先后出臺共享單車發展指導意見，基本以企業備案形式為主，對企業約束力小，監管效果仍有待提升。另外，相關部委應盡快出臺押金和預付金監管的政策文件。加強對共享單車企業用戶資金專戶專用監管，防止用戶資金被挪用，規范共享單車企業資金使用監管，便于各地具體實施。
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為此，吳玉蓮建議，從國家層面制定共享單車企業準入和退出要求指引。目前北京、上海、廣州、深圳等城市先后出臺共享單車發展指導意見，基本以企業備案形式為主，對企業約束力小，監管效果仍有待提升。另外，相關部委應盡快出臺押金和預付金監管的政策文件。加強對共享單車企業用戶資金專戶專用監管，防止用戶資金被挪用，規范共享單車企業資金使用監管，便于各地具體實施。
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