龍灣率先完成城中村“清零”任務(wù)
底嶺下村辦公樓拆除現(xiàn)場。（陳桐 攝）
“拆掉老房子，蓋起新房子，相信以后環(huán)境會越來越好，而且村集體資產(chǎn)也隨之有所增加。”底嶺下村黨支部書記王光明暢想著。5月16日上午，隨著瑤溪街道底嶺下村城中村改造片最后一批房屋在挖掘機作業(yè)下逐漸坍塌，龍灣區(qū)2015-2016年城中村“清零”任務(wù)率先于全市完成。而這一時間點比市里下達的時間，足足提前一個半月，領(lǐng)跑全市城中村改造工作，為下一步安置房建設(shè)、土地出讓等工作掃清障礙，打下基礎(chǔ)。
據(jù)了解，2015-2016年，龍灣區(qū)共實施13個整村(區(qū)塊)拆遷改造，完成改造戶數(shù)7517戶，截至2017年底該區(qū)特殊建筑、村集體資產(chǎn)等其他類建筑“清零”任務(wù)共129處，總量位居鹿城、龍灣、甌海三區(qū)第一，包括特殊建筑85處，臨時周轉(zhuǎn)房3處，文物建筑(三普文化點)1處，村集體資產(chǎn)40處。坐落于馬鞍嶺山麓東側(cè)的底嶺下村，由底嶺下、大墻圍、前垟、前牌4個自然村組成，作為浙南科技城的核心區(qū)和市域鐵路s1線的重要站點，該村的城中村改造關(guān)系民生發(fā)展。其城中村改造共涉及拆遷戶數(shù)669戶，占地面積225畝，2015年12月22日該村完成簽約任務(wù)，2016年底基本完成騰空。
年初以來，龍灣區(qū)緊緊圍繞市委、市政府決策部署，全面推進城中村改造“清零”攻堅專項行動。按照“一處建筑、一套人馬、一個方案、一抓到底”的要求，該區(qū)對各“清零”項目量身制定攻堅行動方案，由區(qū)工務(wù)局、區(qū)民宗局牽頭成立村集體資產(chǎn)處置組、特殊建筑處置組，實行一周一通報、半月一協(xié)調(diào)、一月一排序及末位約談機制，同步推進處置工作。同時，各業(yè)主單位成立“清零”攻堅小組，推行掛圖作戰(zhàn)、每日會商、清單銷號等制度。
“只有做法體現(xiàn)民生民意接地氣，才會得到廣大村民們的支持。”龍灣區(qū)工務(wù)局負責人坦言。在制定政策之初，他們就開展充分調(diào)研，以規(guī)劃引領(lǐng)的思路開展各項工作的展開，隨后相繼出臺包括《龍灣區(qū)(高新區(qū))特殊建筑處置工作暫行辦法(試行)》《龍灣區(qū)(高新區(qū))加快城中村改造村集體資產(chǎn)補償安置，壯大村集體經(jīng)濟指導(dǎo)意見(試行)》在內(nèi)的“1+x”文件，填補無指導(dǎo)村集體、特殊建筑處置規(guī)范文件的空白，從確保最低商業(yè)辦公面積、等值置換、按人口和資產(chǎn)規(guī)模給予不同面積的增購等三方面著手，在推進村集體資產(chǎn)清零的同時，壯大村集體資產(chǎn)，使特殊建筑處置穩(wěn)妥有序進行。
為確保村集體資產(chǎn)在城中村改造過程中“不縮水”，該區(qū)在村集體資產(chǎn)補償安置方面做足功課，從清點造冊不遺漏、市場評估不吃虧、提前獎勵有動力、最低保障有措施、優(yōu)惠增購促壯大、有房缺錢渠道通等多個維度，確保村集體利益。以底嶺下村為例，借助本輪城中村改造村集體資產(chǎn)置換項目，建成后預(yù)計將獲得每年60萬元的增收。
據(jù)悉，該區(qū)2017年項目“清零”工作目前也在全面有序推進，爭取6月底基本實現(xiàn)“清零”任務(wù)，8月份之前全面“清零”。（記者 陳蜜 報道組 陳桐）
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