違規預售商品房、挪用維修資金……這些違法以后由城管來處罰

株洲新聞網訊（株洲晚報記者 伍靖雯 通訊員 城關 鄧敏敏）推進城市管理領域行政處罰權集中行使，讓市民求助投訴有去處、有回復，是我市深化實施城管執法體制改革的目標之一。
記者昨日從多部門獲悉，我市住建、規劃等部門的173項行政處罰權，已移交至城管部門。這一改變將帶來什么好處？請看晚報一一解析。
怎樣調整？
本月11日開始 173項行政處罰權移交城管
根據《關于厘清業務主管部門與城管綜合執法部門職責邊界建立執法協作制度的工作意見（試行）》（下稱《意見》），本月 11 日開始，173 項行政處罰權移交至城管部門負責行使，分別為住建領域113項、房管系統55項、規劃部門4項、交警部門1項。
在房管領域，如“違反規定預售商品房的處罰”“將驗收不合格的房屋交付使用的處罰”等職權，今后都由城管部門承擔，并負責相關的行政訴訟和復議工作；而在住建領域，如“挪用專項維修資金的處罰”“騙取、偽造、涂改施工許可證的處罰”等，今后也由城管部門負責。
環保、工商、水務、食藥行政處罰權
目前仍由原部門履職
不過，環保、工商、水務、食藥等領域行政處罰職責，目前仍由原部門履職，待后續統籌考慮。這也就是說，此前多方關注的門店內餐飲油煙污染、建筑施工噪聲污染等行政處罰權，現階段仍由環保部門負責行使。
《意見》強調，行政處罰權劃轉后，各職能部門仍要做好日常檢查、監督，任何部門不得以行政處罰權劃轉為由，放棄監管職責。
投訴找誰
業務主管部門負責監管
涉及行政處罰，交城管處理
那么，日常市民要投訴舉報問題，是不是只要找城管部門？
記者獲悉，由于監管和處罰是一個工作的不同環節，《意見》在職責分工方面明確：對于涉及行政處罰方面的投訴舉報，由城管綜合執法部門負責處理和回復；對于涉及監管方面的投訴舉報，由業務主管部門負責處理和回復。
為此，此次行政處罰權移交時，特別建立了案件移送、信息共享以及協調會商制度。
例如，未取得施工許可證、開工報告未經批準或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的行為，屬于監管方面舉報求助，所以按程序，市民可向住建部門投訴，查證屬實后，可依法下達停工通知；如需要就此進行行政處罰，住建部門可在規定時間內將線索和證據移交給城管部門核實處理，實現監管和處罰的無縫對接。
違建方面的投訴舉報
統一交辦各城區政府
另外，《意見》明確，各部門對于職責范圍內的舉報投訴，實行首問責任制。對于非本部門職責范圍內的，應告知舉報投訴人，并移交相關責任部門進行處理回復。
需要注意的是，對于違法建設方面的投訴舉報，統一交辦各城區政府（含經開區）進行辦理和回復。

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