提升助企精準性 讓企業(yè)心無旁騖專注創(chuàng)新發(fā)展 大西安“親商助企”邁向2.0版
“沒想到，在短短3天時間內(nèi)就拿到了不動產(chǎn)證！”前不久，西安浐灞生態(tài)區(qū)行政審批服務局收到了一面陜西駟平置業(yè)有限公司贈送的錦旗。企業(yè)負責人表示，在浐灞生態(tài)區(qū)持續(xù)深化推進“親商助企”的背景下，工作人員高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務讓企業(yè)感到溫暖。“大家切身感受到了‘浐灞速度’和西安優(yōu)越的營商環(huán)境，更加堅定了在這座城市投資、發(fā)展的信心。”
“親商助企”，既是大西安打造一流營商環(huán)境的重要抓手，同時也是保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐。“千名干部助千企”，爭當五星級“店小二”，定期開展“親商助企”系列活動……去年以來，全市各級各部門聚焦企業(yè)反映的問題，以扎實解決企業(yè)困難為著力點，完善規(guī)章制度、加強督導協(xié)調(diào)、拓展服務范圍，各項工作取得了突出成效。“親商助企”活動開展至今，累計入企服務55814人次，收集上報各類問題5177個，已解決4593個，辦結(jié)率達88.72%，受到企業(yè)和社會的廣泛好評。
“親商助企”持續(xù)優(yōu)化
突出“三個不”“四個yes”“五個不允許”
4月23日是“世界讀書日”，省委常委、市委書記王永康到曲江參加調(diào)研活動時，與創(chuàng)業(yè)者權(quán)貴花交談，詢問她的創(chuàng)業(yè)事宜。當天晚上，他就要求相關(guān)部門和工作人員主動和權(quán)貴花深入溝通、對接。市委、市政府事不過夜、馬上就辦的作風和效率，讓權(quán)貴花為之感嘆，她當即表示以后還要在西安加大投資……
“親商助企”，全市總動員！王永康反復強調(diào)，要不斷優(yōu)化投資服務環(huán)境，提供一流的營商環(huán)境，努力當好為企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者和市民群眾服務的“金牌店小二”，為大西安項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“五星級服務”。他提出，要做到“三個不”“四個yes”“五個不允許”，包括：對企業(yè)反映的問題不屬于本部門的事項，不要設(shè)置障礙，不要設(shè)路障，要引導企業(yè)找對路子；對不符合申請條件的事項，不要簡單地打回票、打清單，要想辦法告訴企業(yè)怎么辦；對法律法規(guī)不明確的事項，不要用否決的路徑，要與企業(yè)一起研究改革發(fā)展的新辦法。兌現(xiàn)政策只說yes、不說no；聽取訴求只說yes、不說no；解決問題只說yes，不說no；接受投訴只說yes，不說no。不允許說“我不知道”，必須要熟悉業(yè)務，實行首問負責制；不允許說“這個不歸我管”，必須實行負責制；不允許說“這事沒找我”，必須主動找上門送服務；不允許說“這也不行，那也不行”，必須吃透政策，找到解決辦法；不允許因自己方便造成企業(yè)辦事不方便，必須特事特辦，急事急辦。
在此基礎(chǔ)上，我市持續(xù)深化、拓展助企活動方案。市助企辦在充分入企調(diào)研、梳理研究、征集意見、座談交流的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于完善聯(lián)系企業(yè)家制度深化拓展“千人親商助企”活動的實施方案》，進一步完善健全各項規(guī)章制度。結(jié)合近2年助企工作開展實際，市助企辦在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，新擬定了《西安市親商助企活動企業(yè)問題收集解決辦理流程暫行規(guī)定》和《西安市親商助企活動領(lǐng)導小組議事制度》，經(jīng)征求各成員單位意見并上報領(lǐng)導小組同意后，現(xiàn)已正式執(zhí)行。不僅如此，市助企辦還整理完成了市級主要領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)對接表、區(qū)縣開發(fā)區(qū)和市級部門主要領(lǐng)導聯(lián)系包抓企業(yè)對接表，使“親商助企”進一步深化、細化。
打造親商助企“2.0版”
區(qū)縣開發(fā)區(qū)和部門攜手升級服務品質(zhì)
本月的第一天，我市召開工業(yè)行業(yè)企業(yè)家座談會，西部超導、華天科技等單位的負責人圍繞企業(yè)運行、營商環(huán)境方面存在的問題等話題發(fā)表觀點，各相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和部門針對問題及時進行交流回復，市工信委對企業(yè)家代表提出的5大類、33個問題和建議認真梳理，并表示將逐一解決，做到件件有結(jié)果。與會的企業(yè)家代表普遍表示，大西安的營商環(huán)境正在穩(wěn)步提升，服務理念、服務品質(zhì)持續(xù)升級，著力打造親商助企“2.0版”。
正如上述企業(yè)家代表所感受的那樣，在我市，“千人親商助企”如今已拓展、深化為“全市親商助企”，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)和市級部門齊心協(xié)力，結(jié)合各自實際開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“親商助企”行動，全力提升服務品質(zhì)。
在雁塔區(qū)，各相關(guān)部門和助企干部加強與企業(yè)對接，強化服務、當好后盾，努力“牽線搭橋”，定期深入企業(yè)送信心、送政策、送服務，發(fā)揮助企干部橋梁紐帶作用，及時“清障祛堵”，聚焦企業(yè)發(fā)展和項目推進的“痛點”“堵點”“難點”，幫助企業(yè)實實在在解決問題，在此基礎(chǔ)上進一步壓縮審批流程，各助企干部主動做好幫辦、陪辦、代辦等服務，為企業(yè)更快、更好發(fā)展“鋪路架梯”；
在未央?yún)^(qū)，各相關(guān)部門和助企干部按照“為企業(yè)解難題、不給企業(yè)添麻煩”的要求，以五星級“店小二”標準為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全鏈條、“保姆式”服務，例如，定期深入眾創(chuàng)空間了解情況，幫助創(chuàng)業(yè)者解決難題，真正打通眾創(chuàng)團隊辦事“最后一米”難題；在藍田縣，“像尊重老師一樣尊重企業(yè)家”的良好氛圍正在加速形成，這里正在以更加開放的理念、國際化的視野，做助推企業(yè)發(fā)展的“模范生”，“五星級”標準、“媽媽式”服務讓越來越多的企業(yè)享受到實惠，讓企業(yè)家成為藍田營商環(huán)境的代言人。
在西咸新區(qū)，隨著人才服務進一步到位、政策體系進一步健全，這里著力強化企業(yè)發(fā)展的要素供給，持續(xù)完善城市功能配套，打造快捷舒適的交通體系，同時，仔細梳理中、省、市產(chǎn)業(yè)扶持政策，健全西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策體系，建立信息化政策發(fā)布平臺，讓企業(yè)及時獲取政策信息，確保看得見、夠得到、用得著，特別是對于企業(yè)反映的人才服務、金融支持、政策落地等方面的問題，西咸新區(qū)認真歸納梳理，列出交辦清單，要求能夠立即解決的立即解決，需要持續(xù)推進的強化跟蹤督查，切實滿足企業(yè)的合理訴求。
在經(jīng)開區(qū)，近日舉行的一場“西安千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)調(diào)研座談會”備受關(guān)注，這場活動讓汽車產(chǎn)業(yè)鏈上重點企業(yè)的意見和建議得以集中呈現(xiàn)，相關(guān)部門負責人與企業(yè)代表“面對面”研究、解決問題，在當前新能源汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化的進程中，經(jīng)開區(qū)通過類似的方式持續(xù)深化“親商助企”，努力打造絲綢之路經(jīng)濟帶及國內(nèi)中西部地區(qū)重要的汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；
在國際港務區(qū)，相關(guān)負責人近期實地走訪了華南城項目，深入了解運營情況，就項目提升改造的思路和方向與項目負責人深入交流。幾天前，我市與華南城集團在港舉行交流座談會，華南城集團主席鄭松興表示，一年多來，西安發(fā)展速度很快，“店小二”“五星級服務員”等理念深入人心，幫助企業(yè)解決了很多實際問題，也使華南城對投資西安的信心更足了！華南城將幫助西安引進更多好企業(yè)、好項目，共同參與大西安大發(fā)展。
與此同時，各市級部門也積極行動。市發(fā)改委注重傾聽企業(yè)訴求，最大程度發(fā)揮好政策的扶持效應，努力打造一流的政務環(huán)境、營商環(huán)境；市統(tǒng)計局全力做好全市營商環(huán)境監(jiān)測評價工作，為“營商環(huán)境提升年”提供優(yōu)質(zhì)服務；市建委精準查找審批流程中的“堵點”和“痛點”，大力精簡審批事項，不斷優(yōu)化審批流程，真正做到“一家牽頭、一窗受理、一次報件、一表錄入、一網(wǎng)審批、一站服務”；市公安局全面梳理群眾、企業(yè)的辦事需求，擴展“最多跑一次”事項達到148項，堅持“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”；市工商局做實做優(yōu)“馬上辦、網(wǎng)上辦、自主辦、上門辦”，為群眾和企業(yè)提供“媽媽式”工商服務……
優(yōu)化服務再升級
拓展范圍擴容平臺提升助企精準性
安排助企干部包抓與行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)、相近的企業(yè)，提升助企精準性，這是我市“親商助企”活動當前和今后的一大亮點。記者從市助企辦了解到，我市努力拓展“親商助企”服務范圍，拓展助企網(wǎng)絡活動平臺，對現(xiàn)有“親商助企”活動平臺進行擴容，籌劃創(chuàng)建“西安市親商助企網(wǎng)”及“親商助企管理服務平臺”，目前已與國內(nèi)多家知名互聯(lián)網(wǎng)、通訊領(lǐng)域企業(yè)進行對接，加快推進平臺上線運行。
按照相關(guān)工作安排，我市將圍繞“親商助企”開展積壓問題專項清理工作，對企業(yè)反映時間長、涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大的44個問題進行專項清理。目前，市助企辦對每個問題建立臺賬，通過深入走訪調(diào)研，收集、梳理詳實信息，通過召開問題協(xié)調(diào)會、領(lǐng)導小組會議和加大督導力度等方式，加快問題解決進度，同時，繼續(xù)開展重點企業(yè)專項“親商助企”活動，對全市大型企業(yè)開展專項走訪調(diào)研，收集、整理企業(yè)反映的困難和問題，針對問題精準施策，加快協(xié)調(diào)解決，建立問題臺賬，實行“銷號管理”。
不僅如此，我市“親商助企”活動的范圍也在進一步拓展，市助企辦與市財政局、市統(tǒng)計局等積極對接，確定全部規(guī)模以上企業(yè)和納稅500萬元以上的一、二、三產(chǎn)企業(yè)名單，協(xié)調(diào)確定新增助企干部名單，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，對助企干部與包抓聯(lián)系企業(yè)對接情況進行安排和適當調(diào)整，盡量安排行業(yè)主管部門的干部包抓行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)、相近領(lǐng)域的企業(yè)，區(qū)縣干部盡量包抓轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，提高“助企”的精準性和有效性。目前，所有符合條件的企業(yè)名單已梳理完畢……
在此基礎(chǔ)上，市助企辦還將持續(xù)做好深入企業(yè)走訪調(diào)研工作，每月走訪10%的“助企”單位和10家以上企業(yè)，收集企業(yè)反映的問題和建議，及時向“助企”單位和涉及單位分解，同時，創(chuàng)新活動督導檢查方式，深入、全面了解助企干部為企服務成效，發(fā)掘優(yōu)秀“親商助企”干部，督促服務效果欠佳的干部……
在我市“親商助企”活動深入開展的背景下，無論是企業(yè)家沙龍、企業(yè)家圓桌會議，還是“創(chuàng)業(yè)西安行”、“夢回長安——百萬校友回歸”等專題活動，抑或是世界西商大會、全球硬科技創(chuàng)新大會等重大“品牌活動”，都在加快促進政府與企業(yè)良好互動平臺的形成，加速構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，引導企業(yè)家積極投身大西安建設(shè)，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱情。隨著我市“親商助企”活動向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展延伸，大西安的企業(yè)家們能夠心無旁騖地專注創(chuàng)新、專心發(fā)展，為追趕超越發(fā)展和國家中心城市建設(shè)提供強有力的支撐！
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