鶴壁市服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法
為全面落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》、省委省政府《河南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》以及市委市政府《鶴壁市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020年）》，進(jìn)一步明確服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升行政執(zhí)法能力和水平，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，制定本辦法。
一、基本概念
1. 對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法的淵源、概念、重要意義、核心內(nèi)容有正確理解。
2. 對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法安排符合省市安排、主題明確。
3. 對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法工作年初有安排、年中有督導(dǎo)、年終有總結(jié)。
4. 單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)，能夠明確服務(wù)型行政執(zhí)法、行政執(zhí)法責(zé)任制、依法行政、法治政府建設(shè)之間的聯(lián)系。
5. 對(duì)于行政指導(dǎo)、行政調(diào)解的方式、程序能夠準(zhǔn)確表達(dá)。
6. 對(duì)服務(wù)和行政處罰的關(guān)系分辨清晰。
7. 對(duì)法治政府建設(shè)的歷程、抓手、下步工作等有明確思路和見(jiàn)解。
二、基礎(chǔ)建設(shè)
1. 按時(shí)要求參加市級(jí)培訓(xùn)；
2. 每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；
3. 有行政調(diào)解室、調(diào)解組織及調(diào)解人員；
4. 有法制機(jī)構(gòu)；
5. 法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法案件嚴(yán)格審核把關(guān)并出具審核意見(jiàn)；
6. 單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)每年至少聽(tīng)取1次法治工作匯報(bào)；
7. 對(duì)基層執(zhí)法單位服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)，并形成專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)；
8. 對(duì)行政指導(dǎo)案卷、行政調(diào)解案卷進(jìn)行評(píng)查。
三、階段性成果
1. 行政相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法的滿(mǎn)意度較高；
2. 行政指導(dǎo)和行政調(diào)解案件辦理規(guī)范化；
3. 有服務(wù)型行政執(zhí)法以案釋法、案例總結(jié)；
4. 按照省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的主題，服務(wù)型行政執(zhí)法每年有進(jìn)展、每年有成果；
5. 單位注重營(yíng)造法治文化氣氛，工作場(chǎng)所干凈整潔，有制服的統(tǒng)一著裝，執(zhí)法車(chē)輛標(biāo)識(shí)噴涂規(guī)范；
6. 執(zhí)法人員配備必要的行政執(zhí)法裝備；
7. 行政執(zhí)法流程清晰，行政執(zhí)法人員全部取得行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法；
8. 執(zhí)法過(guò)程規(guī)范，文書(shū)（卷宗）規(guī)范，簡(jiǎn)易程序和一般程序適用適當(dāng)。
四、 鞏固與提升
1. 在本單位和管理的執(zhí)法單位全面落實(shí)服務(wù)型行政執(zhí)法安排；
2. 有符合本單位執(zhí)法實(shí)際的創(chuàng)新舉措；
3. 對(duì)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作的反思、總結(jié)、提升；
4. 有工作方案；
5. 執(zhí)法人員執(zhí)法水平較往年有所提升；
6. 服務(wù)型行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)工作制度完善，上墻制冊(cè)；
7. 拍攝服務(wù)型行政執(zhí)法專(zhuān)題微電影、微視頻、動(dòng)漫等；
8. 利用各種媒體對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法進(jìn)行宣傳；
9. 有網(wǎng)上辦事途徑、辦事窗口，大廳有明確的流程圖引導(dǎo)標(biāo)識(shí)；
10. 履行一次性辦事告知制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，減少辦事群眾復(fù)印材料次數(shù)和數(shù)量；
11. 對(duì)群眾反映的本單位同一事多次辦理未果的情況進(jìn)行改進(jìn)提升；
12. 將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)和“放管服”工作有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)、相輔相成。
五、強(qiáng)化指導(dǎo)
1. 對(duì)督導(dǎo)反映的問(wèn)題及時(shí)整改；
2. 對(duì)案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改；
3. 有本單位法制機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查；
4. 不定期與行政相對(duì)人座談、回訪(fǎng)；
5. 對(duì)本單位推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)推進(jìn)成果進(jìn)行回頭看，了解是否完成年度計(jì)劃任務(wù)；
6. 對(duì)歷年案卷進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)查找問(wèn)題，制定整改方案；
7. 對(duì)本單位一線(xiàn)執(zhí)法情況進(jìn)行調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，查找存在問(wèn)題，提出對(duì)應(yīng)建議。
六、評(píng)價(jià)加分項(xiàng)
1. 獲得省級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)；
2. 獲得省級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范備選點(diǎn)；
3. 獲得市級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)；
4. 獲得市級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范備選點(diǎn)；
5. 獲得省級(jí)依法行政示范單位；
6. 獲得省級(jí)依法行政示范備選單位；
7. 獲得市級(jí)依法行政示范單位；
8. 獲得市級(jí)依法行政示范備選單位；
9. 省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)作典型發(fā)言。
10. 市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)作典型發(fā)言；
11. 創(chuàng)新舉措、穩(wěn)步分階段推進(jìn)；
12. 推進(jìn)信息化建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”作用發(fā)揮充分；
13. 省、市案卷評(píng)查取得優(yōu)秀成績(jī)；
14. 省級(jí)、系統(tǒng)內(nèi)其他表彰。
七、評(píng)價(jià)減分項(xiàng)
1. 出現(xiàn)區(qū)域或系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法案件重大問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題，造成嚴(yán)重影響的一票否決；
2. 出現(xiàn)以服務(wù)代罰，以服務(wù)減罰，以服務(wù)為名義的主觀(guān)適用依據(jù)裁量錯(cuò)誤的；
3. 在省級(jí)案卷評(píng)查中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的；
4. 在市級(jí)案卷評(píng)查出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，尚未整改的；
5. 出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟敗訴案件，確實(shí)存在執(zhí)法問(wèn)題；
6. 因執(zhí)法問(wèn)題被紀(jì)委、監(jiān)察委問(wèn)責(zé)的；
7. 對(duì)執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)未整改或未說(shuō)明情況；
8. 其它應(yīng)減分事項(xiàng)。
八、結(jié)果運(yùn)用
1. 服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化辦法作為本市依法行政考核的重要依據(jù)；
2. 作為市級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)示范點(diǎn)評(píng)選的重要依據(jù)；
3. 作為市級(jí)向省級(jí)推薦示范備選點(diǎn)的依據(jù)；
九、責(zé)任
1. 得分較低的單位制定整改方案，在2個(gè)月內(nèi)整改完畢，否則取消市級(jí)優(yōu)秀單位評(píng)選資格；
2. 對(duì)于單項(xiàng)存在嚴(yán)重問(wèn)題的應(yīng)及時(shí)制定整改方案，1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改；
3. 對(duì)于已取得市級(jí)示范點(diǎn)的單位，出現(xiàn)問(wèn)題后未及時(shí)整改的，由市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室暫時(shí)收回示范點(diǎn)，整改完畢后重新驗(yàn)收發(fā)牌；
4. 對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題多次提示督促不進(jìn)行整改的，除以上各項(xiàng)措施外，以市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)；
本辦法根據(jù)國(guó)家、省推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)的相關(guān)要求不斷完善調(diào)整。
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2. 對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法安排符合省市安排、主題明確。
3. 對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法工作年初有安排、年中有督導(dǎo)、年終有總結(jié)。
4. 單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)，能夠明確服務(wù)型行政執(zhí)法、行政執(zhí)法責(zé)任制、依法行政、法治政府建設(shè)之間的聯(lián)系。
5. 對(duì)于行政指導(dǎo)、行政調(diào)解的方式、程序能夠準(zhǔn)確表達(dá)。
6. 對(duì)服務(wù)和行政處罰的關(guān)系分辨清晰。
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3. 有服務(wù)型行政執(zhí)法以案釋法、案例總結(jié)；
4. 按照省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的主題，服務(wù)型行政執(zhí)法每年有進(jìn)展、每年有成果；
5. 單位注重營(yíng)造法治文化氣氛，工作場(chǎng)所干凈整潔，有制服的統(tǒng)一著裝，執(zhí)法車(chē)輛標(biāo)識(shí)噴涂規(guī)范；
6. 執(zhí)法人員配備必要的行政執(zhí)法裝備；
7. 行政執(zhí)法流程清晰，行政執(zhí)法人員全部取得行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法；
8. 執(zhí)法過(guò)程規(guī)范，文書(shū)（卷宗）規(guī)范，簡(jiǎn)易程序和一般程序適用適當(dāng)。
四、 鞏固與提升
1. 在本單位和管理的執(zhí)法單位全面落實(shí)服務(wù)型行政執(zhí)法安排；
2. 有符合本單位執(zhí)法實(shí)際的創(chuàng)新舉措；
3. 對(duì)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作的反思、總結(jié)、提升；
4. 有工作方案；
5. 執(zhí)法人員執(zhí)法水平較往年有所提升；
6. 服務(wù)型行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)工作制度完善，上墻制冊(cè)；
7. 拍攝服務(wù)型行政執(zhí)法專(zhuān)題微電影、微視頻、動(dòng)漫等；
8. 利用各種媒體對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法進(jìn)行宣傳；
9. 有網(wǎng)上辦事途徑、辦事窗口，大廳有明確的流程圖引導(dǎo)標(biāo)識(shí)；
10. 履行一次性辦事告知制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，減少辦事群眾復(fù)印材料次數(shù)和數(shù)量；
11. 對(duì)群眾反映的本單位同一事多次辦理未果的情況進(jìn)行改進(jìn)提升；
12. 將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)和“放管服”工作有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)、相輔相成。
五、強(qiáng)化指導(dǎo)
1. 對(duì)督導(dǎo)反映的問(wèn)題及時(shí)整改；
2. 對(duì)案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改；
3. 有本單位法制機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查；
4. 不定期與行政相對(duì)人座談、回訪(fǎng)；
5. 對(duì)本單位推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)推進(jìn)成果進(jìn)行回頭看，了解是否完成年度計(jì)劃任務(wù)；
6. 對(duì)歷年案卷進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)查找問(wèn)題，制定整改方案；
7. 對(duì)本單位一線(xiàn)執(zhí)法情況進(jìn)行調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，查找存在問(wèn)題，提出對(duì)應(yīng)建議。
六、評(píng)價(jià)加分項(xiàng)
1. 獲得省級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)；
2. 獲得省級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范備選點(diǎn)；
3. 獲得市級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)；
4. 獲得市級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范備選點(diǎn)；
5. 獲得省級(jí)依法行政示范單位；
6. 獲得省級(jí)依法行政示范備選單位；
7. 獲得市級(jí)依法行政示范單位；
8. 獲得市級(jí)依法行政示范備選單位；
9. 省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)作典型發(fā)言。
10. 市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)作典型發(fā)言；
11. 創(chuàng)新舉措、穩(wěn)步分階段推進(jìn)；
12. 推進(jìn)信息化建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”作用發(fā)揮充分；
13. 省、市案卷評(píng)查取得優(yōu)秀成績(jī)；
14. 省級(jí)、系統(tǒng)內(nèi)其他表彰。
七、評(píng)價(jià)減分項(xiàng)
1. 出現(xiàn)區(qū)域或系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法案件重大問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題，造成嚴(yán)重影響的一票否決；
2. 出現(xiàn)以服務(wù)代罰，以服務(wù)減罰，以服務(wù)為名義的主觀(guān)適用依據(jù)裁量錯(cuò)誤的；
3. 在省級(jí)案卷評(píng)查中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的；
4. 在市級(jí)案卷評(píng)查出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，尚未整改的；
5. 出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟敗訴案件，確實(shí)存在執(zhí)法問(wèn)題；
6. 因執(zhí)法問(wèn)題被紀(jì)委、監(jiān)察委問(wèn)責(zé)的；
7. 對(duì)執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)未整改或未說(shuō)明情況；
8. 其它應(yīng)減分事項(xiàng)。
八、結(jié)果運(yùn)用
1. 服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化辦法作為本市依法行政考核的重要依據(jù)；
2. 作為市級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)示范點(diǎn)評(píng)選的重要依據(jù)；
3. 作為市級(jí)向省級(jí)推薦示范備選點(diǎn)的依據(jù)；
九、責(zé)任
1. 得分較低的單位制定整改方案，在2個(gè)月內(nèi)整改完畢，否則取消市級(jí)優(yōu)秀單位評(píng)選資格；
2. 對(duì)于單項(xiàng)存在嚴(yán)重問(wèn)題的應(yīng)及時(shí)制定整改方案，1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改；
3. 對(duì)于已取得市級(jí)示范點(diǎn)的單位，出現(xiàn)問(wèn)題后未及時(shí)整改的，由市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室暫時(shí)收回示范點(diǎn)，整改完畢后重新驗(yàn)收發(fā)牌；
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省設(shè)管與三新統(tǒng)計(jì)處赴景開(kāi)展統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃和城鄉(xiāng)劃分調(diào)研工作
輪椅夫妻 攜手共創(chuàng)幸福生活
多家德國(guó)展商將現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”博覽會(huì)
南海舉行服務(wù)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，約140家企業(yè)參會(huì)提供超3000個(gè)崗位
西湖區(qū)企業(yè)在第七屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上拔得頭籌