《快遞暫行條例》5月1日正式施行，佛山快遞行業(yè)將迎來哪些改變？
“先生，5月1日起寄快遞必須要有身份證，麻煩您去家里取一趟。”5月7日上午，德邦物流佛山區(qū)快遞員劉慶向一名佛山街坊解釋。
今年3月27日，國務(wù)院公布《快遞暫行條例》（下稱《條例》）。今年5月1日起，《條例》正式施行。寄件人信息安全保障、快遞確保送貨上門、規(guī)范快件“保價(jià)”防碰瓷等消費(fèi)者關(guān)心、快遞行業(yè)具爭議的一些問題，都將有據(jù)可依。
“《條例》的貫徹實(shí)施，將有助于解決制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，規(guī)范快遞行業(yè)秩序，完善快遞服務(wù)規(guī)則，不斷提升快遞服務(wù)水平，更好地為佛山市民提供優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)，保障公共安全和用戶信息安全。”佛山市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
目前，《條例》已正式實(shí)施一周，在佛山落地情況如何？以往佛山存在的一些快遞行業(yè)問題能否因此得到根治？
強(qiáng)化“送貨上門”監(jiān)管
不得隨意將貨物放快遞柜
關(guān)于新實(shí)施的《條例》，最引關(guān)注的就是“快遞送貨上門”到底能否得到全面落實(shí)？
“送貨上門”本該是契約意識(shí)下快遞行業(yè)的基本規(guī)范。然而在實(shí)際生活中，不少快遞公司的操作卻偏離了這一規(guī)范。隨著快遞柜在各大小區(qū)的普及，快遞員送貨不上門，而是打著“便民又節(jié)省快遞公司成本”的幌子，不管收件人是否在家，在沒有商量的情況下均將貨物放至快遞柜，這反而給消費(fèi)者造成不便。
“有的快遞員甚至在投遞后也沒有通過短信或電話及時(shí)通知消費(fèi)者，以至于延誤快遞收取時(shí)間。”家住普君新城的劉冬說。
針對這一痛點(diǎn)，此次《條例》第二十五條規(guī)定：“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。”這被不少人理解為，快遞員將快件直接投快遞柜時(shí)，需事先與消費(fèi)者溝通，否則就是違規(guī)。
在佛山，由《條例》帶來的新改變也在敦促快遞公司強(qiáng)化對“送貨上門”的監(jiān)管。
“我們之前有時(shí)會(huì)把快遞放在小區(qū)的快遞柜或由小賣部代簽，但是確實(shí)發(fā)生過收件人找不到快遞的情況。5月1日新的《條例》實(shí)施后，我們規(guī)定不管收件人在不在家，一定要先通過電話詢問對方意見，再?zèng)Q定是否放快遞柜。不通知或只是短信告知已投快遞柜的情況是不允許的。”劉慶表示。
不過，據(jù)部分佛山市民反映，快遞未經(jīng)詢問而被放到快遞柜的情況還未完全杜絕。“5月4日我一直在家，但還是收到短信通知讓我去快遞柜拿快遞。”家住禪城區(qū)檸檬時(shí)代小區(qū)的劉穎說，希望日后快遞員與收件人的溝通能夠進(jìn)一步完善。
規(guī)范快件“保價(jià)”
快遞企業(yè)將細(xì)化保費(fèi)制度
此次《條例》另一引發(fā)關(guān)注的焦點(diǎn)，在于對“保價(jià)”進(jìn)行了更為嚴(yán)格的規(guī)定。
《條例》第二十一條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在寄件人填寫快遞運(yùn)單前，應(yīng)當(dāng)提醒其閱讀快遞服務(wù)合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關(guān)規(guī)定，告知相關(guān)保價(jià)規(guī)則和保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目。寄件人交寄貴重物品的，應(yīng)當(dāng)事先聲明；經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價(jià)。
同時(shí)，根據(jù)《條例》第二十七條，快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任；對未保價(jià)的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。國家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。
“順豐的保價(jià)體系一直很完善，對于貴重物品、易碎物品等都制定了詳細(xì)的保費(fèi)。加上我們快遞速度快，很多消費(fèi)者寄送貴重物品都很信任我們。在佛山地區(qū)，我們寄送重要文件、貴重物品等業(yè)務(wù)一直很多。”順豐集團(tuán)佛山地區(qū)一名快遞員告訴記者，《條例》實(shí)施后，順豐會(huì)對保費(fèi)進(jìn)一步分類、細(xì)化，將保費(fèi)制度更為嚴(yán)格地落實(shí)。
上述快遞員表示，《條例》以行政法規(guī)形式確認(rèn)快遞保價(jià)業(yè)務(wù)的合法地位，并賦予快遞企業(yè)要求寄件人保價(jià)的權(quán)利，為快遞企業(yè)在司法審判上提供了新的依據(jù)。
除了“保價(jià)”，成堆快件隨意堆放、包裹遭遇飛擲和“粗暴對待”的情況，也有望在佛山減少乃至杜絕。
根據(jù)《條例》規(guī)定的“‘不著地、不拋件’，防范‘野蠻操作’”的要求，順豐對快遞過程中快件的安全進(jìn)行了更為嚴(yán)格的保障。上述快遞員表示，“過去佛山消費(fèi)者會(huì)抱怨快遞遭損害，因此我們一直在加強(qiáng)對惡劣投遞、損害物品的監(jiān)督，以降低投遞的損耗。”
快遞實(shí)名制在佛山
重點(diǎn)防范個(gè)人信息泄露
《條例》正式落地佛山后，記者發(fā)現(xiàn)也有部分寄件人因?yàn)椴涣私庑抡撸庥鰧擂巍?br>以實(shí)名制為例，根據(jù)《條例》，寄件人需要出示身份證、登記個(gè)人信息。其實(shí)自2015年11月以來，郵政系統(tǒng)就一直要求客戶實(shí)名制辦理業(yè)務(wù)，但寄件不用身份證的情況并未百分百杜絕。
“5月1日是個(gè)臨界點(diǎn)，這次的《條例》是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，全面落實(shí)‘快件實(shí)名制’服務(wù)。我們快遞公司對寄件人身份證信息檢查也更加嚴(yán)格。”劉慶表示，這幾天他發(fā)現(xiàn)一些年紀(jì)較大的佛山老街坊由于信息接收不及時(shí)，寄件時(shí)常發(fā)生沒帶身份證、反復(fù)跑多次的情況。“我們會(huì)給他解釋新的規(guī)定，普及安全、規(guī)范的快遞操作守則。”
佛山市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于寄遞實(shí)名制，實(shí)名收寄信息系統(tǒng)在開發(fā)設(shè)計(jì)階段已經(jīng)做了很多在用戶信息保護(hù)工作方面的考慮，佛山也將首先把重點(diǎn)放在督促企業(yè)落實(shí)《快遞暫行條例》有關(guān)保護(hù)用戶個(gè)人信息的措施上，減少個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以此獲得用戶對寄遞實(shí)名制的理解和配合。
“在此基礎(chǔ)上，佛山將逐步加大對寄遞實(shí)名制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將按照有關(guān)規(guī)定作出行政處罰，目前佛山實(shí)名收寄率已超過90%。”該負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)悉，目前佛山通過組織參加全國視頻會(huì)議、下發(fā)書面通知全文轉(zhuǎn)發(fā)等方式對《條例》進(jìn)行深入宣傳，行業(yè)內(nèi)外普遍給予支持和配合。
“近期組織全市范圍內(nèi)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的培訓(xùn)會(huì)，對《條例》的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面的解讀，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守相關(guān)規(guī)定。”該負(fù)責(zé)人說。
此外，針對快遞車輛通行不便利、寄遞實(shí)名制推行還沒做到百分百、末端網(wǎng)點(diǎn)備案機(jī)制不健全以及安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)等問題，佛山也將加強(qiáng)監(jiān)督、完善舉措。
■數(shù)讀佛山快遞業(yè)
根據(jù)佛山市郵政管理局公布的數(shù)據(jù)，今年1—3月，佛山全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成22.18億元，同比增長42.03%；業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營業(yè)收入）累計(jì)完成15.51億元，同比增長29%。
3月份，佛山郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量8.40億元，同比增長26.88%；業(yè)務(wù)收入（不含郵政儲(chǔ)蓄銀行直營業(yè)務(wù)收入）5.82億元，同比增長19.33%。
其中，快遞業(yè)務(wù)保持了良好的增長勢頭。一季度，佛山快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成10171.53萬件，同比增長43.42%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成13.1億元，同比增長37.22%。其中，同城業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2537.40萬件，同比增長32.31%；異地業(yè)務(wù)量累計(jì)完成7492.99萬件，同比增長47.4%；國際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成141.14萬件，同比增長55.31%。
此外，1—3月，佛山同城、異地、國際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的24.95%、73.67%和1.39%；業(yè)務(wù)收入分別占全部快遞收入的17.96%、54.48%和10.41%。
（文中受訪者名字均為化名）
磐石市富太鎮(zhèn)著眼農(nóng)民增收 推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)
嶺東區(qū)召開市委第一巡察組巡察督導(dǎo)嶺東區(qū)政治生態(tài)建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)
樂享戲曲度暑假
快點(diǎn)贊 朋友圈成“拉票圈”舉手之勞變了味兒
市民曬出民國“天河配”年畫
《快遞暫行條例》5月1日正式施行，佛山快遞行業(yè)將迎來哪些改變？
《千年儺》將再度公演
“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”平臺(tái)建成
小伙伴們，居民身份證 首次申領(lǐng)免費(fèi)啦
【網(wǎng)絡(luò)安全周】這些網(wǎng)絡(luò)安全的知識(shí)你應(yīng)該知道
黑河旅游精彩亮相第八屆三江杏花節(jié)跨域旅游合作持續(xù)升級
湛江海事局啟動(dòng)二級響應(yīng) 應(yīng)對端午水上出行高峰
時(shí)評：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)
清城區(qū)新建10所小學(xué)，快進(jìn)來看看是不是在你家附近！
永定區(qū)愛心企業(yè)捐贈(zèng)助力扶貧工作
我省全力確保煤炭中長期合同履行
市民政局傳達(dá)學(xué)習(xí)市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神 安排部署局系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神舉措
海鹽縣住建局落實(shí)三舉措 加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
老人在ICU昏迷30個(gè)小時(shí)，醒后寫下7個(gè)字……網(wǎng)友被甜哭了
葉露中主持召開市政府第12次常務(wù)會(huì)議（圖）