4月3日19時10分訊(記者 董進)重慶自貿(mào)試驗區(qū)掛牌一年,作為重慶對外開放的前沿陣地,中國(重慶)自貿(mào)試驗區(qū)西永片區(qū)也迎來了飛速發(fā)展,如何脫穎而出”轉(zhuǎn)變升級呢?西永用創(chuàng)新試驗,力圖從自身優(yōu)勢領(lǐng)域切入自貿(mào)試驗區(qū)的錯位發(fā)展。2017年,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值1601億元,增長26%,新簽約招商項目86個,其中100億級項目5個,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目10個、高端研發(fā)機構(gòu)11個,為園區(qū)未來發(fā)展繼續(xù)了動能。
轉(zhuǎn)變
從“筆電生產(chǎn)基地”到“電子信息產(chǎn)業(yè)基地”
黨的十九大報告指出,要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。加工貿(mào)易是實體經(jīng)濟的重要組成部分,對保持外貿(mào)平穩(wěn)增長、穩(wěn)定企業(yè)、促進就業(yè),保持經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了積極作用。一年來,西永搶抓開放機遇,積極求變。
西永成全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地 西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司供圖
首先從“招商引資”向“擇商選資”轉(zhuǎn)變。優(yōu)先引進高新技術(shù)、高附加值、高關(guān)聯(lián)度、高稅收、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈較長的項目和產(chǎn)品。2017年新簽約項目86個,包括廣達重慶制造基地三期、英業(yè)達重慶基地二期、輝燁手機、國威手機等5個百億級項目和一批有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈的智能制造中小企業(yè)創(chuàng)新項目,園區(qū)電子終端產(chǎn)品企業(yè)品牌增加至12個,新增了蘋果、富士通、小米、谷歌等。
其次從“項目招商”向“產(chǎn)業(yè)招商”轉(zhuǎn)變。鼓勵和扶持入園企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,加快產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合。從以往單一的筆記本電腦,到立足現(xiàn)有的筆電、打印機等種類,在逐步向智能手機、可穿戴設(shè)備、平板顯示和智能家居產(chǎn)品等高科技、高附加值智能終端產(chǎn)業(yè)升級。截至2017年底,筆記本電腦、智能打印機、顯示器和智能家居產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)比例分別是60%、16%、13%和11%,預(yù)計今年智能家居產(chǎn)品的占比還將上升。智能終端產(chǎn)業(yè)集群正從“一枝獨秀”向“產(chǎn)業(yè)森林”轉(zhuǎn)變,西永也從“全球重要的筆電生產(chǎn)基地”蛻變?yōu)椤叭蛑匾碾娮有畔a(chǎn)業(yè)基地”。
升級
計劃投入15億實施生產(chǎn)線智能化改造
在積極求變的同時,西永還通過建立技術(shù)研發(fā)平臺、結(jié)算中心等若干平臺,為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供支撐。目前,西永積極鼓勵企業(yè)不斷加強自身創(chuàng)新和研發(fā)能力,在產(chǎn)品設(shè)計、工藝改進、成果轉(zhuǎn)化上下功夫,不斷提高產(chǎn)品附加值及市場占有率,提高核心競爭力。
西永將投入15億實施生產(chǎn)線智能化改造 西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司供圖
據(jù)統(tǒng)計,實施“機器換人”計劃以來,英業(yè)達、富士康、廣達等相關(guān)代工企業(yè)已投入2.2億元對現(xiàn)有產(chǎn)線實施智能化改造,建設(shè)一批數(shù)字工廠和數(shù)字車間,已實現(xiàn)節(jié)約用工8000余人,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。未來三年,園區(qū)企業(yè)計劃投入15億元以上,對現(xiàn)有700多條生產(chǎn)線逐步實施智能化改造,預(yù)計人均產(chǎn)出率提升40%以上,將進一步優(yōu)化產(chǎn)線布局,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)流程全面整合,大幅提高園區(qū)企業(yè)智能制造水平,加快打造成為全市重要的智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
在引進新項目時,西永也更加注重“純代工”型企業(yè)向“研發(fā)+生產(chǎn)+結(jié)算”型企業(yè)轉(zhuǎn)變,更加注重引進高附加產(chǎn)值產(chǎn)品,提升工業(yè)增加值率優(yōu)化存量產(chǎn)業(yè),近年來,片區(qū)大力引進研發(fā)機構(gòu),推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,先后引進了中國電子科技集團第24、26、44研究所,賽寶實驗室等14家高端科研院所。此外,西永還大力推動協(xié)同創(chuàng)新,與重慶大學(xué)等15所高校開展深度合作,建立起了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,目前,正積極引入清華大學(xué)研究院、國家納米中心、中科院微電子所等國家級和市內(nèi)外科研機構(gòu),為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展培育新動能。
改革
試點選擇性征稅和一般納稅人資格
金融改革是國內(nèi)各個自貿(mào)試驗區(qū)的重點探索內(nèi)容之一。在重慶自貿(mào)試驗區(qū)成立前,西永就對跨境結(jié)算進行了積極探索。在筆電品牌企業(yè)惠普開展跨境結(jié)算的基礎(chǔ)上,帶動廣達、英業(yè)達等入園企業(yè)陸續(xù)開展結(jié)算業(yè)務(wù),通過跨國外匯資金集中運營管理的方式,促使跨國公司到西永建立國際外匯資金主賬戶,將跨國公司及其境外成員企業(yè)與境外品牌商和境內(nèi)生產(chǎn)基地之間的資金往來,歸集到在西永開立的國際外匯資金主賬戶進行資金結(jié)算,同時開展境外品牌商和境內(nèi)生產(chǎn)基地交易中的貿(mào)易融資,既增加了跨國公司、結(jié)算銀行、政府稅收的三方收入,又促進了跨國公司在重慶的投資便利化。2017年,全年完成跨境金融結(jié)算944.89億美元。
中國(重慶)自貿(mào)試驗區(qū)西永片區(qū) 西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司供圖
西永實施的選擇性征稅政策,鼓勵和引導(dǎo)綜保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)利用政策提升統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場能力,開拓國內(nèi)市場、節(jié)約稅費、降低成本,助推企業(yè)加快發(fā)展。而在“一般納稅人資格試點”推廣中,企業(yè)可以獲得更多自主權(quán),擴大企業(yè)業(yè)務(wù)范圍,助推跨境電商企業(yè)同庫推存、一倉多貿(mào)的多元化方向發(fā)展,推動了文化貿(mào)易泓藝九洲開展國內(nèi)文化藝術(shù)品入?yún)^(qū)的展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)。一年來,自貿(mào)試驗區(qū)參與試點的企業(yè)達到9家,試點企業(yè)進出口額3.26億元,國內(nèi)貨物進出區(qū)金額5648.5萬元,內(nèi)銷額1943萬元,內(nèi)銷征稅額410萬元,共抵扣進項稅額136.66萬元。
創(chuàng)新
“3c免辦”監(jiān)管模式成全國創(chuàng)新政策
讓人眼前一亮的還有西永在全國首推了“3c免辦”監(jiān)管模式,對多次進出境研發(fā)用產(chǎn)品申請免于辦理強制性產(chǎn)品認證改革,并疊加遠程核銷的后續(xù)監(jiān)管方式,有效助推綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)加速產(chǎn)品開發(fā)、測試和定型進程,助力產(chǎn)品更新?lián)Q代。截至2018年2月,西永綜合保稅區(qū)累計共有66批,10489臺測試樣機免于辦理強制性產(chǎn)品認證,已幫助企業(yè)推出52種新型號惠普品牌產(chǎn)品,出口打印機、液晶顯示器815.98萬臺,金額8.59億美元,為加工貿(mào)易企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品提供了便利。
在制度創(chuàng)新的紅利下,西永破解貿(mào)易發(fā)展難題,充分利用外資和內(nèi)資,統(tǒng)籌布局國內(nèi)國外兩個市場和兩種資源,實現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展。2018年1-2月,西永實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值212.73億元,同比增長16.5%;外貿(mào)進出口值249億元、同比增長8.8%,占全市進出口總值的34.8%。
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