我市2762名貧困無戶口人員解決戶口難題
“這么多年來，兒子終于告別‘黑戶’，有了戶口和身份證，也能夠享受到精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)優(yōu)惠政策了?！绷星嗥芥?zhèn)80多歲的林濟(jì)欣老人終于放下心頭的一塊大石，因?yàn)樗x初一的小兒子登記上戶口了。
2017年5月以來，市公安局多方籌集了200多萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在全市統(tǒng)一部署開展貧困家庭無戶口人員落戶工作，免費(fèi)幫助貧困無戶口人員通過親子關(guān)系鑒定、打拐核查方式登記戶口，取得了顯著的工作成效。在新春佳節(jié)到來之際，2017年我市扶貧系統(tǒng)中建檔立卡的2762名貧困無戶口人員全部落實(shí)戶口，喜領(lǐng)新年“紅包”，安心歡喜過大年。
籌集200多萬元經(jīng)費(fèi)
免費(fèi)提供親子鑒定
隨著精準(zhǔn)扶貧工作的持續(xù)推進(jìn)，去年我市排查出建檔立卡的貧困無戶口人員有2762名。對(duì)此，市公安局高度重視，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府和省公安廳關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作部署，迅速加大工作力度，組織治安戶政、刑警、派出所等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、扶貧工作組密切合作，深入摸底排查，逐一核對(duì)完善扶貧系統(tǒng)名單上的貧困人口身份信息，全面對(duì)貧困無戶口人員開展戶口登記工作。
基層民警通過大排查大走訪了解到，這些貧困無戶口人員，很大部分是因?yàn)槲崔k理出生醫(yī)學(xué)證明導(dǎo)致無法登記戶口。此類人員大多在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外出生，無法在衛(wèi)計(jì)部門補(bǔ)發(fā)出生證，需要通過親子鑒定入戶，然而由于貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難，無法支付鑒定費(fèi)用；有些是由于長(zhǎng)期對(duì)戶口登記不重視，現(xiàn)其父母大多已不在世，補(bǔ)報(bào)往年出生入戶缺乏法定證明材料；有些原籍是外省市的，按規(guī)定須回原籍補(bǔ)錄戶口，而原籍地已無直系血親，又無法提供入戶合法證明文件。
“按照規(guī)定，這些貧困無戶口人員首先需要進(jìn)行相片、血樣采集和dna、打拐系統(tǒng)核查，而進(jìn)行商業(yè)鑒定，每個(gè)業(yè)務(wù)至少需要三四千元，這些貧困無戶口群眾收入微薄、生存艱難，根本拿不出這筆錢，導(dǎo)致此項(xiàng)工作前期推進(jìn)緩慢。”市公安局戶政科科長(zhǎng)謝凱祺介紹，該項(xiàng)工作開展最困難的時(shí)候，市公安局黨委果斷做出決策：統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，為全市貧困無戶口人員解決dna、打拐比對(duì)核查鑒定費(fèi)用，為黨委政府扶貧開發(fā)工作擔(dān)責(zé)盡責(zé)！
2017年5月份開始至今，市公安局共籌集200多萬經(jīng)費(fèi)，組織全市大量警力，全力為我市貧困無戶口人員開展落戶工作。
存量大成因復(fù)雜
核查工作量繁重
“這近三千名貧困人員無戶口成因復(fù)雜，存量大，且多數(shù)人無戶口形成歷史長(zhǎng)，個(gè)人信息、身份背景需要根據(jù)戶政管理要求核查，涉及很多走訪調(diào)查工作，對(duì)他們的指紋、血樣等信息，核查工作量巨大繁重，開展過程困難重重。”謝凱祺說。
在這些貧困無戶口人員當(dāng)中，有部分身份來源不明者，此類人員歷史情況復(fù)雜，需通過大量的走訪調(diào)查和公示，采集指紋、血樣，在數(shù)據(jù)庫中作打拐、重戶核查比對(duì)，出具比對(duì)鑒定意見后才可入戶?！霸谧咴L調(diào)查過程當(dāng)中，遇到一些精神障礙患者尤其是嚴(yán)重精神障礙患者，調(diào)查取證工作更加艱難，為此，我們工作人員甚至遠(yuǎn)赴外省、市調(diào)查，確保貧困無戶口人員入戶工作順利進(jìn)行。”市公安局戶政科負(fù)責(zé)無戶口人員落戶工作的民警吳翠霞說。
“解決疑難戶口是一件責(zé)任重大的嚴(yán)謹(jǐn)工作，需要采集信息作數(shù)據(jù)比對(duì)，防止重復(fù)登記虛假違規(guī)戶口。指紋和血樣采集后要通過全國(guó)違法犯罪人員信息庫進(jìn)行核查，并與打拐數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì)核查，確認(rèn)其是否為在逃人員或被拐賣人員，在推動(dòng)我市貧困無戶口人員落戶工作的同時(shí)，避免違法犯罪分子隱瞞真實(shí)身份，漂白違法犯罪背景，同時(shí)幫助被拐賣人員與家人團(tuán)聚?！敝x凱祺介紹道。
2017年來，我市治安戶政部門全力加大貧困無戶口人員登記戶口的工作力度，通過加強(qiáng)與外地戶政部門聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)外地戶政部門根據(jù)政策為無法在湛江落戶的貧困無戶口人員補(bǔ)錄恢復(fù)戶口。
多年“黑戶”終入戶
有了身份“重獲新生”
廉江市營(yíng)仔鎮(zhèn)營(yíng)仔村的貧困戶李廣其，由于他7歲的小女兒是在家分娩出生的，未能辦理出生證，一直是“黑戶”。未能入戶，如今已經(jīng)到了讀小學(xué)的年紀(jì)，此前由于沒有戶口，只能跟隨其母親到廣西，未能在學(xué)校享受正常的義務(wù)教育。該村駐點(diǎn)扶貧工作組了解到這一情況后，馬上聯(lián)系李廣其一家回來采集血樣做親子鑒定。
集中采樣當(dāng)天，由于火車晚點(diǎn)，李廣其一家輾轉(zhuǎn)回到村中時(shí)已經(jīng)是18時(shí)了，本是到了下班時(shí)間，但為了幫助貧困無戶口人員早日入戶，公安機(jī)關(guān)采集信息工作人員一直在等待，當(dāng)完成相片、指紋、血樣采集后，還為李廣其一家三口解決了吃飯問題?！胺浅８兄x公安機(jī)關(guān)和扶貧工作隊(duì)的幫忙，孩子現(xiàn)在有了戶口，能夠在當(dāng)?shù)卣Ｉ蠈W(xué)讀書了，每個(gè)學(xué)年還能享受3000元的補(bǔ)貼。”李廣其開心地說。
廉江市青平鎮(zhèn)80多歲的貧困戶林濟(jì)欣老人，其妻子為精神障礙患者，全家年平均收入3600多元，非常貧困，小兒子14歲了還沒戶口。村干部和當(dāng)?shù)孛窬廛囁屠先撕推湫鹤拥搅泄簿滞瓿闪诵畔⒉蓸??！艾F(xiàn)在解決戶口問題了，就可以得到貧困人員補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)助等政策性幫助，孩子也能正常讀書了?！绷譂?jì)欣高興地說。
這些只是我市貧困家庭無戶口人員落戶工作的一個(gè)縮影。2762名貧困無戶口人員終于結(jié)束“黑戶”身份，切實(shí)地感受到惠民政策全面實(shí)施后帶來的溫暖和關(guān)懷，迎來新的人生。
隨著精準(zhǔn)扶貧工作的持續(xù)深入開展，扶貧開發(fā)系統(tǒng)中貧困人員的名單不斷更新補(bǔ)充，對(duì)此，市公安局副局長(zhǎng)周岳林表示，對(duì)于排查中新發(fā)現(xiàn)的貧困無戶口人員，我市將加大力度繼續(xù)跟進(jìn)落戶工作。同時(shí)希望民政、衛(wèi)計(jì)、街道社區(qū)等相關(guān)單位部門密切配合，共同合力推動(dòng)完成貧困無戶口人員落戶工作，為黨和政府精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的中心工作服務(wù)。
何有鳳 吳婉婷
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