三部委聯(lián)合發(fā)布管理辦法 強化規(guī)范上市公司國有股權(quán)變動行為
三部委聯(lián)合發(fā)布管理辦法
強化規(guī)范上市公司國有股權(quán)變動行為
國務(wù)院國資委、財政部、證監(jiān)會18日對外聯(lián)合發(fā)布《上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》將與2016年出臺的《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》共同構(gòu)成覆蓋上市公司國有股權(quán)和非上市公司國有產(chǎn)權(quán)，較為完整的企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)管制度體系。
據(jù)介紹，《辦法》主要將實現(xiàn)四項功能。一是統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)則。將原分散在部門規(guī)章、規(guī)范性文件中的相關(guān)規(guī)定進行整合集中，并對上市公司國有股權(quán)變動行為類型進行補充完善，修訂形成了統(tǒng)一的部門規(guī)章，既提高了制度的集中性和權(quán)威性，又方便企業(yè)執(zhí)行。總體上看，《辦法》的出臺強化了對上市公司國有股權(quán)變動行為的規(guī)范。
二是嚴格國有資產(chǎn)分級監(jiān)管。此前，涉及國有股東轉(zhuǎn)讓上市公司股份事項由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)一負責審核。此次調(diào)整后，地方上市公司國有股權(quán)管理事項，將全部交由地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責。
三是合理設(shè)置管理權(quán)限。《辦法》將企業(yè)內(nèi)部事項，以及一定比例或數(shù)量范圍內(nèi)的公開征集轉(zhuǎn)讓、發(fā)行證券等部分事項交由國家出資企業(yè)負責。按照放管結(jié)合的原則，明確國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)通過信息化手段加強監(jiān)管，由國家出資企業(yè)審核批準的事項須通過管理信息系統(tǒng)作備案管理。
四是調(diào)整完善部分規(guī)則。保持和證券監(jiān)管規(guī)則協(xié)調(diào)一致，減少重復規(guī)定，如上市公司發(fā)行證券定價、受讓上市公司股份成為控股股東的資格條件等證券監(jiān)管已有明確規(guī)定的事項，《辦法》不再作出規(guī)定。對公開征集轉(zhuǎn)讓征集期限、受讓人選擇等進行了明確，細化了操作流程，提高了制度的可操作性。特別是要求公開征集信息對受讓方的資格條件不得設(shè)定指向性或違反公平競爭要求的條款，確保各類所有制主體能公平參與國有企業(yè)改革。
需要強調(diào)的是，《辦法》規(guī)范的上市公司國有股權(quán)變動既包括減持也包括增持。證監(jiān)會對上市公司股東、董監(jiān)高減持股份已有明確規(guī)定，上市公司國有股權(quán)變動需嚴格遵守減持規(guī)定，《辦法》的出臺不會導致上市公司國有股減持顯著增加。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)通過上市公司國有股權(quán)管理信息系統(tǒng)可以對國有股權(quán)變動過程進行監(jiān)管，有利于統(tǒng)籌把握國有股權(quán)變動節(jié)奏和力度，避免國有股權(quán)集中變動對股票市場的沖擊。（記者李心萍）
轉(zhuǎn)載來源：中華人民共和國中央人民政府
來源地址：http://www.gov.cn/guowuyuan/2018-05/19/content_5291988.htm
科技局：新增23家省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準化合格單位
馬邊召開全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議
市政協(xié)慶祝建黨97周年
濰坊海關(guān)持續(xù)深化改革“減證便民”
寶雞：宏文路道路排水改造工程進入尾聲 周邊居民送錦旗感謝
三部委聯(lián)合發(fā)布管理辦法 強化規(guī)范上市公司國有股權(quán)變動行為
昆明市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于2018年度公開招聘事業(yè)單位工作人員的補充公告
市運管處重拳整治城區(qū)出租車客運市場
我市強化消費安全執(zhí)法“剛力”
“愛心”冬衣情暖山村小學
受害人自揭受騙心路歷程民警提出針對性警示
四屆區(qū)政府58次常務(wù)會召開
云巖區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心投用
內(nèi)江市“繡花功夫”做好城市治理不斷提升城市品味
湖北省委副書記、武漢市委書記馬國強：進一步提升長江中游城市群的地位和競爭力
中國—中東歐國家藝術(shù)合作論壇展開合作洽談
江華國培首次迎來外籍專家
《內(nèi)江市城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助辦法》解讀
市道路交通安全大整治暨春運工作動員部署會議召開
市國資委對“一問責八清理”回頭看