重慶日?qǐng)?bào)訊(記者黃喬)6月26日,記者從市司法局獲悉,近日,市司法局制定下發(fā)了《關(guān)于為中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。據(jù)了解,《意見》共提出了“八個(gè)方面”的具體措施,就充分發(fā)揮司法行政職能作用,更好地服務(wù)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展作出了部署。
《意見》指出,司法行政機(jī)關(guān)是法治建設(shè)的重要力量,在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中承擔(dān)著不可替代的法律服務(wù)和法律保障職責(zé)。為此,市司法局提出“八大舉措”,助推重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。
記者了解到,《意見》提出的第一個(gè)舉措是培育打造專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,建立服務(wù)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的律師公證專業(yè)人才庫(kù)。同時(shí),加強(qiáng)律師、公證員開展跨境電子商務(wù)、加工貿(mào)易承接、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新等業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),積極為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放通道建設(shè)、陸上貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)制提供法律服務(wù),防范金融法律風(fēng)險(xiǎn),確保融資安全,維護(hù)投資者正當(dāng)權(quán)益。
二是組建專業(yè)的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),圍繞生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)、污染治理、綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等提供法律服務(wù),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大戰(zhàn)略性新業(yè)態(tài)、促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展。組建律師公證員專家團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)圍繞重大工程和重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、糾紛解決等提供法律服務(wù),增強(qiáng)對(duì)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
三是健全完善兩江片區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè),推動(dòng)實(shí)行“1 1 1 n”服務(wù)模式,即構(gòu)建公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、12348熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主體框架,統(tǒng)籌律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、司法鑒定等資源,以及司法所、調(diào)解組織、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律援助站點(diǎn)等平臺(tái),為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)市民及企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、普惠的法律服務(wù)。
四是根據(jù)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的功能特點(diǎn),鼓勵(lì)擅長(zhǎng)國(guó)際金融、貿(mào)易物流、海事海商、電子商務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域的市內(nèi)外律師事務(wù)所,到重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)執(zhí)業(yè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)香港、澳門和外國(guó)律師事務(wù)所到重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)按照協(xié)議約定或合伙方式進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。
五是組織搭建交流互動(dòng)平臺(tái),以年會(huì)、論壇、峰會(huì)、研討會(huì)等形式,圍繞涉外重大工程項(xiàng)目的談判、合同文本起草等,以及貨物貿(mào)易、保稅物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域所需法律服務(wù)開展交流與合作。
六是創(chuàng)新開展系列專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)。通過開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)法律服務(wù),引導(dǎo)和鼓勵(lì)律師為市場(chǎng)主體辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可等提供法律服務(wù)。深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”服務(wù)接待日、咨詢?nèi)盏然顒?dòng),積極為相關(guān)企業(yè)政策制定、招商引資、項(xiàng)目洽談、合法經(jīng)營(yíng)等提供法律服務(wù)。全面推進(jìn)落實(shí)律師參與和代理涉法涉訴信訪案件制度,推動(dòng)將重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的解決納入法治化軌道。
七是依托“一帶一路”法律研究中心和相關(guān)法律專家智庫(kù),聯(lián)合相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),積極探索國(guó)際貿(mào)易法律規(guī)則,深入分析研究對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”提供專業(yè)法律服務(wù)保障。
八是提升司法服務(wù)便利化水平,要求屬地區(qū)縣司法局要結(jié)合本地實(shí)際,積極開展調(diào)研,制定切實(shí)可行的工作措施。明確服務(wù)對(duì)象,摸清服務(wù)需求,主動(dòng)對(duì)接,全力跟進(jìn),為助推重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供全方位、多層面、多角度的法律服務(wù)。
《意見》還明確提出,要建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制,落實(shí)專門力量,加大人、財(cái)、物投入,為司法行政服務(wù)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和物質(zhì)保障。
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