“莞十條”加碼扶持企業(yè)上市
圖為東莞上市公司易事特生產(chǎn)中心，技術(shù)人員正在進(jìn)行ups、eps電源等新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)。記者 孫俊杰 攝
為推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，日前，東莞市政府官方網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展的扶持辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“莞十條”）?！拜甘畻l”指出，創(chuàng)新上市公司、擬上市企業(yè)的土地供應(yīng)模式，設(shè)立若干個(gè)上市公司總部產(chǎn)業(yè)園，吸引其落戶(hù)東莞；獎(jiǎng)勵(lì)上市公司、上市后備企業(yè)的董事、監(jiān)事、高管，每人每年最高100萬(wàn)元；成功上市并融資的莞企最高可獲1000萬(wàn)元省市獎(jiǎng)勵(lì)資金?！拜甘畻l”自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日，已享受東莞同類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策的，不再重復(fù)享受。
設(shè)立若干個(gè)上市公司總部產(chǎn)業(yè)園
“莞十條”提出，東莞將大力扶持實(shí)力較強(qiáng)、總部經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯的上市公司、上市后備企業(yè)。突出制造業(yè)特色，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的上市公司、上市后備企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)鼓勵(lì)本市上市公司申報(bào)總部企業(yè)認(rèn)定，積極做好相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)工作。
創(chuàng)新上市公司、擬上市企業(yè)的土地供應(yīng)模式是“莞十條”的創(chuàng)新舉措之一?！拜甘畻l”提出，將整合現(xiàn)有土地資源，設(shè)立若干個(gè)上市公司總部產(chǎn)業(yè)園，集中解決擬上市企業(yè)用地需求，吸引優(yōu)質(zhì)上市公司、擬上市企業(yè)落戶(hù)東莞。研究完善上市公司總部產(chǎn)業(yè)園的招商引資條件，對(duì)已經(jīng)在廣東證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的上市后備企業(yè)，適當(dāng)降低在土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等方面的準(zhǔn)入要求。
同時(shí)，“莞十條”鼓勵(lì)上市公司、上市后備企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)市重大項(xiàng)目，將申報(bào)主體列為項(xiàng)目綜合評(píng)估的重要考量因素。對(duì)納入重大項(xiàng)目的上市公司、上市后備企業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，享受審批“綠色通道”“代辦制”“科長(zhǎng)服務(wù)制”等政策，強(qiáng)化問(wèn)題協(xié)調(diào)督辦，各審批部門(mén)提供特別的主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，打造良好服務(wù)環(huán)境，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。
開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)辦“綠色通道”
“莞十條”重點(diǎn)聚焦妥善解決企業(yè)產(chǎn)權(quán)規(guī)范問(wèn)題，提出加快完善用地產(chǎn)權(quán)手續(xù)，支持補(bǔ)辦供地手續(xù)。制造業(yè)企業(yè)自有或收購(gòu)的工業(yè)廠房，土地產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完善的先納入補(bǔ)辦備案臺(tái)賬，再按照已建房屋補(bǔ)辦政策完善相關(guān)手續(xù)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于2006年8月31日前已建成的，在依法完善征地報(bào)批手續(xù)后，可以協(xié)議出讓方式補(bǔ)辦供地手續(xù)。支持集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有，上市后備企業(yè)原合法使用并已建成投產(chǎn)的集體工業(yè)用地，可按照相關(guān)政策規(guī)定，在依法征收為國(guó)有建設(shè)用地后協(xié)議出讓至上市后備企業(yè)。
另外，上市后備企業(yè)的自建房屋或通過(guò)兼并、收購(gòu)等方式獲得的廠房申請(qǐng)補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的（不包括私人住宅和商品房），經(jīng)納入市城市管理綜合執(zhí)法局備案臺(tái)賬范圍，并符合新修訂的已建房屋補(bǔ)辦政策所規(guī)定的基本條件要求，按照對(duì)應(yīng)的權(quán)利類(lèi)型提交相關(guān)資料，補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。安排專(zhuān)人對(duì)有產(chǎn)權(quán)補(bǔ)辦需求的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)補(bǔ)辦輔導(dǎo)，在企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)辦前先行對(duì)其現(xiàn)有的證件資料情況進(jìn)行初步審核，符合補(bǔ)辦政策要求的，再由企業(yè)提出補(bǔ)辦申請(qǐng)，開(kāi)通補(bǔ)辦“綠色通道”，由專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)跟蹤，協(xié)調(diào)市鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)，加快速度為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
對(duì)于外地上市公司的遷入，東莞也制定相關(guān)舉措鼓勵(lì)其在本地發(fā)展。“莞十條”提出，外地上市公司注冊(cè)地遷入東莞且滿一年的，給予一次性1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，公司可以用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者相關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)等用途；對(duì)重大項(xiàng)目可按照“一事一議”的方式研究給予特殊扶持政策。遷入上市公司享受獎(jiǎng)勵(lì)后10年內(nèi)將注冊(cè)地遷出東莞的，要求退還此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
高管每人每年最高可獲100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)
“莞十條”指出，上市公司、上市后備企業(yè)的董事、監(jiān)事、高管，符合東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策申報(bào)條件的，市財(cái)政按其當(dāng)年度所繳納工薪收入個(gè)人所得稅以及科技成果轉(zhuǎn)化形成的個(gè)人所得稅市留成部分的最高不超過(guò)80%標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)至個(gè)人，每人每年最高100萬(wàn)元。
上市公司、上市后備企業(yè)董事、監(jiān)事、高管，以及與駐莞金融機(jī)構(gòu)簽訂3年以上勞動(dòng)合同或5年內(nèi)保薦2家東莞企業(yè)成功上市的保薦代表人，符合相關(guān)政策要求的，可按相關(guān)規(guī)定申報(bào)東莞市特色人才，經(jīng)認(rèn)定成為東莞特色人才后，可按政策規(guī)定享受相應(yīng)的關(guān)于人才引進(jìn)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、子女教育、醫(yī)療保障等方面的政策待遇。
“莞十條”提出對(duì)上市、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，按照層層遞進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)，成功上市并融資的莞企最高可獲得1000萬(wàn)元的省市獎(jiǎng)勵(lì)資金。
建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制
“莞十條”指出，建立上市公司、上市后備企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。上市后備企業(yè)或上市公司在上市過(guò)程中或上市后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到困難的，經(jīng)初步核實(shí)后，按照“一事一議、一企一策”的方式，填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)表格，報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)閱示后，轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)按批示辦理，特殊問(wèn)題需要召開(kāi)會(huì)議的，以協(xié)調(diào)會(huì)等方式予以研究解決。
經(jīng)市政府認(rèn)定的上市后備企業(yè)由市政府頒發(fā)“辦事優(yōu)先卡”，享受東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目所有優(yōu)先、優(yōu)惠待遇，自動(dòng)納入審批“綠色通道”。
“莞十條”指出，進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)證券監(jiān)管部門(mén)，以及與深圳證券交易所、上海證券交易所、香港交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司等各交易（場(chǎng)）所的合作，聯(lián)合本地創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)圍繞擬上市企業(yè)、上市公司發(fā)展需求，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，建立完善投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新興金融業(yè)態(tài)集聚區(qū)，打造集企業(yè)孵化培育、投融資服務(wù)以及綜合金融服務(wù)為一體的全方位服務(wù)平臺(tái)。
支持上市公司并購(gòu)重組
“莞十條”指出，支持上市公司加大在本市投資或并購(gòu)市外及境外企業(yè)并引入本市，通過(guò)“上市公司+產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金+工業(yè)地產(chǎn)”模式，整合上市公司所在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)而形成本市的若干產(chǎn)業(yè)集群。
基金是助力企業(yè)快速發(fā)展的重要引擎。“莞十條”鼓勵(lì)并購(gòu)基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資機(jī)構(gòu)參與上市公司并購(gòu)重組。市政府產(chǎn)業(yè)投資母基金、并購(gòu)母基金等引導(dǎo)基金優(yōu)先支持上市公司發(fā)起設(shè)立各類(lèi)基金。
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“莞十條”
有哪些強(qiáng)力舉措？
一、加大企業(yè)上市掛牌財(cái)政扶持力度，成功上市并融資的莞企最高可獲得1000萬(wàn)元的省市獎(jiǎng)勵(lì)資金
二、減輕企業(yè)改制上市成本負(fù)擔(dān)，上市后備企業(yè)改制重組中涉及的企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅，符合條件的，可按現(xiàn)行國(guó)家稅收政策享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。
三、妥善解決企業(yè)產(chǎn)權(quán)規(guī)范問(wèn)題，加快完善用地產(chǎn)權(quán)手續(xù)，開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)辦“綠色通道”。
四、支持上市公司并購(gòu)重組，通過(guò)“上市公司+產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金+工業(yè)地產(chǎn)”模式，整合上市公司所在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)而形成本市的若干產(chǎn)業(yè)集群。
五、鼓勵(lì)上市公司發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，大力扶持實(shí)力較強(qiáng)、總部經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯的上市公司、上市后備企業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的上市公司、上市后備企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)本市上市公司申報(bào)總部企業(yè)認(rèn)定。
六、鼓勵(lì)上市公司增資擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)納入重大項(xiàng)目的上市公司、上市后備企業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，享受審批“綠色通道”“代辦制”“科長(zhǎng)服務(wù)制”等政策，強(qiáng)化問(wèn)題協(xié)調(diào)督辦。
七、鼓勵(lì)外地上市公司遷入，外地上市公司注冊(cè)地遷入東莞且滿一年的，給予一次性1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
八、保證企業(yè)項(xiàng)目用地需求，在優(yōu)先安排用地指標(biāo)、推進(jìn)彈性年期出讓、實(shí)行差別化的地價(jià)政策、鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化土地利用布局等方面，給予政策支持。
九、完善企業(yè)高端人才招引機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)上市公司、上市后備企業(yè)的董事、監(jiān)事、高管，符合政策申報(bào)條件的，每人每年最高100萬(wàn)元。
十、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立上市公司、上市后備企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。
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