搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重大機遇 全域參與融入大灣區(qū)建設(shè)
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是引領(lǐng)河源發(fā)展的重大歷史機遇。我市部分縣區(qū)、部門負責(zé)人在接受本報記者采訪時紛紛表示，將積極搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機遇，以全域參與融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為方向，加快形成全面開放新格局。
關(guān)鍵詞：“外聯(lián)”交通
謀劃發(fā)展與大灣區(qū)核心城市的通勤交通
粵港澳大灣區(qū)是引領(lǐng)河源發(fā)展的重大歷史機遇。市委七屆五次全會提出，河源要充分發(fā)揮與粵港澳大灣區(qū)毗鄰的區(qū)位條件優(yōu)勢，搶抓深圳全面對口幫扶的機遇，緊密對接《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，全域參與融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快形成全面開放新格局。
全域參與融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，交通是關(guān)鍵、是先導(dǎo)。市交通運輸局負責(zé)人在接受本報記者采訪時表示，作為交通部門，我們將迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委七屆五次全會精神上來，充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先導(dǎo)作用，在“外聯(lián)”交通上做文章。具體來說，就是全力加快與粵港澳大灣區(qū)交通對接，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)連接粵港澳大灣區(qū)的高快速骨干交通體系，全力推進贛深高鐵、武深和河惠莞高速、東江航道復(fù)航升級以及通用機場建設(shè)，積極推進廣河客專、惠河城軌、龍韶鐵路和河惠深、河惠汕、河增、連梅韶高速規(guī)劃實施，依托高鐵、機場等，謀劃發(fā)展與大灣區(qū)核心城市的通勤交通，加快構(gòu)建立體便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，打造與大灣區(qū)核心城市1小時交通圈、生活圈，實現(xiàn)與大灣區(qū)交通的快速通達、便捷運輸。
該負責(zé)人表示，與此同時，交通部門還將在“內(nèi)通”交通上下工夫，全面規(guī)劃建設(shè)以市區(qū)為核心、連接各縣區(qū)的高快速通道，提升中心城區(qū)對縣區(qū)的輻射拉動作用，打造市縣1小時經(jīng)濟生活圈；在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)上謀實招，加強與廣深機場、港口等大型物流平臺對接，大力發(fā)展多式聯(lián)運，做好公路、鐵路、水路文章，積極承接粵港澳大灣區(qū)供應(yīng)鏈分撥功能，促進開放性要素集聚；大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
該負責(zé)人還表示，交通部門還將根據(jù)市委、市政府的部署要求，不斷探索創(chuàng)新交通投融資機制，探索將優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為資本、資產(chǎn)的方式及資源進入投融資模式渠道，進行交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺試點，撬動更多的市場要素資源參與河源交通建設(shè)。
（本報記者 郝曉楠）
關(guān)鍵詞：都市經(jīng)濟
高起點高標準做好城市規(guī)劃
市委七屆五次全會提出，建設(shè)成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵，是新時代河源發(fā)展的總目標和戰(zhàn)略定位。
市住建局局長凌金文表示，住建部門，首先要高起點高標準做好新一輪城市總體規(guī)劃編制工作，進一步加強與粵港澳大灣區(qū)的城市功能、產(chǎn)業(yè)布局、交通設(shè)施等方面深度對接，科學(xué)謀劃“一主兩副四節(jié)點”的城市空間發(fā)展格局?！耙恢鳌笔侵钢行某菂^(qū)，大力實施都市經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略。該局將繼續(xù)推進一批專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制工作，不斷完善中心城區(qū)“1+6”規(guī)劃體系，同時做好“三江六岸”生態(tài)城市功能廊道、高鐵新城、釣魚臺片區(qū)等重要區(qū)域規(guī)劃編制工作，科學(xué)指導(dǎo)中心城區(qū)各項建設(shè)工作?！皟筛薄笔侵附ㄔO(shè)燈塔盆地和古竹義容兩個副中心，充分發(fā)揮燈塔盆地國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用，打造河源實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的燈塔盆地副中心；依托古竹港和河源通用機場，大力發(fā)展現(xiàn)代科技、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，形成高新技術(shù)引領(lǐng)的古竹義容副中心。“四節(jié)點”是指紫金、龍川、和平、連平四個縣城，四個縣要盡快完成縣城市總體規(guī)劃編制工作，開展一批重要城市專項規(guī)劃編制工作，抓緊推進縣城控制性詳細規(guī)劃編制工作，提高控規(guī)覆蓋率，為縣城的科學(xué)有序建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)，使各個縣城成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心，形成我市實施都市經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略的縣域發(fā)展重要節(jié)點，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
都市經(jīng)濟是河源率先振興發(fā)展的“發(fā)動機”“主引擎”。凌金文指出，發(fā)展都市經(jīng)濟，還要在推進項目建設(shè)和提高質(zhì)量水平上發(fā)力，提升城市功能品質(zhì)和管理水平。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，該局將堅持把好山好水好風(fēng)光和歷史文化元素融入到城市建設(shè)當(dāng)中，打造顯山露水見綠、嶺南客家風(fēng)情濃郁的現(xiàn)代化生態(tài)新城。按照“優(yōu)化老城區(qū)、強化新市區(qū)、培育東源縣城、加快江東新區(qū)、激活城市西部、提升高新區(qū)”的思路，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)六大功能片區(qū)建設(shè)。
縣域是發(fā)展都市經(jīng)濟的重要支撐。凌金文指出，市住建部門要有效指導(dǎo)各縣認真做好新一輪縣城和中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制工作，發(fā)揮各縣中心城區(qū)的輻射帶動作用，推進縣城提質(zhì)擴容和中心鎮(zhèn)適度擴容，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
（本報記者 高芳芳）
關(guān)鍵詞：營商環(huán)境
努力打造與珠三角同等水平的營商環(huán)境
市委七屆五次全會報告指出，要大力營造良好營商環(huán)境，努力打造與珠三角同等水平的國際化、市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。市行政服務(wù)中心主任曾永貞表示，將著力推動市政務(wù)服務(wù)改革工作，大力營造良好的營商環(huán)境，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和加快推進“兩個河源”建設(shè)發(fā)揮積極作用。
曾永貞表示，市行政服務(wù)中心將加速推進“數(shù)字政府”改革建設(shè)，推動政務(wù)信息資源共享協(xié)同應(yīng)用，促進市場監(jiān)管、公共信用、涉稅系統(tǒng)、國土房管等領(lǐng)域的信息共享、開放，實現(xiàn)從單一系統(tǒng)建設(shè)向大數(shù)據(jù)建設(shè)轉(zhuǎn)變，推進信息資源整合和深度開發(fā)，解決“信息孤島”問題。曾永貞表示，將大力推進商事制度改革，優(yōu)化企業(yè)登記程序，壓縮核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時間，壓減登記環(huán)節(jié)，減少企業(yè)跑動次數(shù)，將核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時間從法定的7個工作日壓縮為4個；提供新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，稅務(wù)部門將涉稅登記信息補采改為“多證合一”登記信息確認，推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，從而提升新開辦企業(yè)便利度，優(yōu)化營商化境，提升服務(wù)效能。
市行政服務(wù)中心將不斷推進行政審批制度改革，目前已全面完成了部門行政審批職能向一個科室集中，全市有許可單位38個、許可事項402項，現(xiàn)已進駐市行政服務(wù)中心的許可單位有36個、許可事項370項，進駐率達94.7%。 （本報記者 歐陽贊）
關(guān)鍵詞：全面對接
加快形成全面開放新格局
市委七屆五次全會報告提出，努力把河源建設(shè)成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵，走出生態(tài)河源、現(xiàn)代河源相得益彰的發(fā)展新路。對此，市商務(wù)局局長秦衛(wèi)民表示，在爭當(dāng)“示范區(qū)”、“生態(tài)排頭兵”的征途中，市商務(wù)局承擔(dān)著重要責(zé)任，將圍繞市委七屆五次全會的戰(zhàn)略部署，大力培育新業(yè)態(tài)，提高開放度，努力融入粵港澳大灣區(qū)，推動形成全面開放新格局。
秦衛(wèi)民指出，要以提升在大灣區(qū)的戰(zhàn)略功能為出發(fā)點，推動全面深度融合。搶抓大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇，緊密對接《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，深度參與大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)疏解和功能拓展，推進與大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)共建，以大灣區(qū)的高度和力度，培植河源振興發(fā)展的厚度和速度，提高與大灣區(qū)的融合度。
秦衛(wèi)民表示，要以對接開放型經(jīng)濟新體制為支撐點，集聚開放型要素。著力構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略大格局，推進綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、中歐班列、鐵路口岸建設(shè)，進一步強化我市口岸功能。大力發(fā)展一般貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展跨境電商、市場采購、融資租賃、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動現(xiàn)代要素集聚，提升經(jīng)濟發(fā)展的開放度。
秦衛(wèi)民還指出，要以招商引資為發(fā)力點，創(chuàng)新工作機制。創(chuàng)新投資促進服務(wù)機制，完善招商政策體系、工作體系，建立招商共享機制，健全產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟、市縣招商聯(lián)動機制，形成全市招商“一盤棋”的大工作格局。鞏固“136”系列經(jīng)貿(mào)活動成果，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，精準引進一批大灣區(qū)高端優(yōu)質(zhì)項目，進一步擴大招商引資成果。 （本報記者 蘇勇軍）
關(guān)鍵詞：城市功能
打造“三點三帶四組團”新城
江東新區(qū)黨委副書記、管委會主任孫宇紅表示，市委七屆五次全會是“對標會”， 對標習(xí)近平總書記新時代新要求，增進對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的情感認同、理性認同；是“對焦會”，對焦李希書記調(diào)研河源時的講話精神，精準解讀、精準定位河源發(fā)展戰(zhàn)略；也是“對表會”，我市列出的建設(shè)清單明晰，進一步明確了發(fā)展任務(wù)和措施。
孫宇紅表示，今后，江東新區(qū)的發(fā)展取向、目標導(dǎo)向、工作指向，都將旗幟鮮明地聚焦到“建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵”的目標上，重點在以下幾方面下工夫。一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。依托旅游資源、農(nóng)業(yè)資源，抓住鄉(xiāng)村振興、精準扶貧等機遇，促進生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化。二是產(chǎn)業(yè)開放化。加強深河產(chǎn)業(yè)共建， 接受珠三角“溢出”產(chǎn)業(yè)，做好理念、機制、環(huán)境、隊伍、政策等方面的接盤準備，積極推進比亞迪智能制造園、航空產(chǎn)業(yè)園等45個在談項目落地，以及凱中精密等16個在建項目建設(shè)，構(gòu)建“三點三帶四組團”（三點：高鐵站，碼頭，通用機場；三帶：東江發(fā)展帶，沿主干道發(fā)展帶，綠色生態(tài)發(fā)展帶；四組團是：城市起步區(qū)，高鐵新城，產(chǎn)業(yè)起步區(qū)，古竹特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。三是城市現(xiàn)代化。依托高鐵站、通用機場、航運碼頭和地處粵東西北最南端的優(yōu)勢，完善城市功能，加快大數(shù)據(jù)、保稅物流、先進制造業(yè)、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價值鏈高端化延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)化轉(zhuǎn)變。四是機制市場化。重點在融資、國企運營、基礎(chǔ)設(shè)施等不同領(lǐng)域更多地導(dǎo)入和運用市場機制。五是政治生態(tài)純凈化。從嚴治黨，正風(fēng)肅紀。
孫宇紅提出，今后將全面貫徹落實全會精神，化機遇為自信，化期望為鼓勵，化壓力為動力，志存高遠，勇立潮頭，擔(dān)當(dāng)奉獻。
（本報記者 田紅秀 通訊員 李晨）
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