南昌吹響農村集體產權制度改革號角
2020年全面完成村、組集體經營性資產股份制改革
年底前完成全市所有鄉（鎮）、村、組集體資產清產核資和試點地區農村集體經營性資產股份合作制改革；明年完成全市50%的村、組集體經營性資產股份合作制改革，2020年全面完成。記者昨日了解到，我市農村集體產權制度改革全面啟動。
2020年村集體年收入6萬以上
2018年是鄉村振興戰略實施的第一年。作為繼家庭聯產承包責任制和農村稅費改革之后的又一項農村基礎性、綜合性、全局性、戰略性改革，農村集體產權制度改革將給我市農業、農村、農民工作帶來新的動力。
我市將有序推進農村集體經營性資產股份合作制改革，逐步建立“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的農村集體產權制度，構建完善的農村集體經濟運行新機制。
據了解，我市選擇了灣里區全區和南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區各2個鄉鎮（含城關鎮），其他區（含開發區、新區）各選擇1個鄉鎮，開展試點，試點對象包含鄉（鎮）、村、組的集體資產。通過改革，到2020年底，我市將初步建立村級集體經濟收入穩定增長機制，力爭村級集體經濟年收入6萬元以上，培育一批經濟強村。
股東享有集體收益分配權利
我市實施的農村集體產權制度改革，以清產核資、成員確認、資產量化等為主要內容，以推進股份合作為主要形式。
對鄉（鎮）、村、組各類資產進行全面清理核實，是實施農村集體產權制度改革的前提。為此，我市將對農村集體經營性資產、非經營性資產和資源性資產登記造冊，重點清查核實未承包到戶的資源性資產、集體統一經營的經營性資產，以及資金、債權債務和非經營性資產，查實存量、價值和使用情況。
在清產核資基礎上，我市將把農村集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織成員集體，并按“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”原則，統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累的貢獻等因素，做好農村集體經濟組織成員身份確認工作。
我市要求各縣區將農村集體經營性資產等的折股量化范圍和方式，以及股份量化的股權分配對象和股權配置比例，提交村集體經濟組織成員大會或代表大會討論決定。股權確定后，及時向股東出具股權證書。獲得股權的農村集體經濟組織成員享有農村集體收益分配的權利。
鼓勵村集體發展“三種經濟”
通過實施農村集體產權制度改革，我市鼓勵更多資金、人才、技術等向農村集體經濟組織流動，補齊集體經濟發展的短板，推動農村集體經濟發展壯大。
據悉，我市以保障農民和農村集體經濟組織的財產權益為核心，以縣級交易平臺為基礎，以市級交易平臺為龍頭，建立了市、縣、鄉三級統一、規范、聯動且功能全面的農村綜合產權交易體系，對農村集體產權實行公開交易，引導各類農村集體產權入場交易。
同時，我市將結合實際探索農村集體經濟發展路徑。支持農村集體經濟組織領辦土地股份合作社，鼓勵和引導村集體經濟組織及其成員利用土地資源，發展“資源經濟”。支持農村集體經濟組織創辦農業生產或綜合服務類實體，發展電子商務、休閑農業和鄉村旅游等“服務經濟”。盤活經營性建設用地等閑置資產，建設物業項目或通過異地興建等形式增加資產和物業收入，發展“物業經濟”。鼓勵以集體土地、林地等資源性資產及財政補助形成的資產參股農民合作社或工商企業，探索政府定點幫扶、扶貧開發等多種形式的“混合經營”。（徐觀君 南昌日報記者吳思勇）
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