主動對接成都聯(lián)動“三州”擦亮“天府之肺”城市名片——加快推進省委全會和彭清華指示精神在雅落地落實訪談系列報道之一
我市將加強與成都的產(chǎn)業(yè)合作，圖為我市與成都市雙流區(qū)合作建設的雅雙工業(yè)園。
省委十一屆三次全會上，省委在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局中，為雅安量身定制了“建設綠色發(fā)展示范市”的定位，為雅安發(fā)展帶來了新的歷史機遇。7月10日，省委書記彭清華來雅視察調研工作。此后，市委常委會第67次會議專題研究了貫徹落實意見。
位于環(huán)成都經(jīng)濟圈的雅安，在高質量發(fā)展的新路上，又獲得了發(fā)展新機遇，邁出了發(fā)展新步伐。事關雅安發(fā)展全局和長遠的新格局，全市各級各部門如何學習貫徹會議精神，量身定“綠”，促進高質量發(fā)展？即日起，本報將陸續(xù)推出“加快推進省委全會和彭清華指示精神在雅落地落實訪談系列報道”，看我市各部門、各行業(yè)如何將省委全會精神在雅安落地落實。
日前，省委十一屆三次全會審議通過了《中共四川省委關于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》《中共四川省委關于全面推動高質量發(fā)展的決定》（簡稱兩個《決定》），作出了實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署。
7月10日，省委書記彭清華前往我市調研，宣講省委十一屆三次全會精神時強調，雅安要主動融入全省發(fā)展大格局，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢打造“天府之肺”，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢主動對接成都、聯(lián)動“三州”，發(fā)揮交通優(yōu)勢建設川西綜合交通樞紐，在實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。
連日來，全市各級各部門迅速掀起學習宣傳貫徹省委十一屆三次全會精神熱潮，迅速傳達省委書記彭清華來雅調研重要指示精神，干部群眾紛紛表示，要立足本職工作，主動融入全省發(fā)展大格局，對接成都、聯(lián)動“三州”，擦亮“天府之肺”城市名片。
落實“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署
我市具有獨特的區(qū)位條件，全省推進“主干”引領帶動、“多支”競相發(fā)展、“干”“支”協(xié)同聯(lián)動之際，如何發(fā)揮聯(lián)接成都平原經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)中的紐帶作用，在發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，與全省各區(qū)域優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、同頻共振？
7月10日，省委書記彭清華到雅安經(jīng)開區(qū)（飛地園區(qū)）參觀了建安公司總裝車間、新筑通工新能源公交車和恒天suv汽車產(chǎn)品。
調研中，彭清華對雅安汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了充分肯定，對雅安軍民融合項目的發(fā)展寄予厚望。
“省委書記在省委十一屆三次全會后，首赴市州調研就到了雅安，這是省委、省政府對雅安的重視，對雅安災后重建工作的充分肯定。”市政協(xié)副主席、雅安經(jīng)開區(qū)管委會主任張橋表示，將按照兩個《決定》要求，重新審視園區(qū)在實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用，轉變思路、銳意進取，為雅安綠色發(fā)展作出貢獻。
市經(jīng)信委則將加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，作為貫徹落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署的著力點。
“按照我市環(huán)成都經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)定位，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢資源，圍繞打造五大千億產(chǎn)業(yè)集群的目標，突出重點，優(yōu)先發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”市經(jīng)信委主任曾毅表示，下一步將加強與省級有關部門溝通匯報，積極爭取建設水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)支持政策，大力發(fā)展微晶玻璃、鉛鋅先進材料、電極箔、玄武巖纖維、石墨碳素、輕量化鑄件和數(shù)字經(jīng)濟等重點的綠色載能產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全省綠色載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
“同時，還將引導產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，建設四川重要的汽車（新能源）及零配件生產(chǎn)基地、西部清潔能源基地、西南綠色生態(tài)（有機）農(nóng)產(chǎn)品加工基地、攀西戰(zhàn)略性新材料基地等‘四大產(chǎn)業(yè)基地’，努力將雅安打造成為環(huán)成都經(jīng)濟圈綠色經(jīng)濟增長極。”
主動融入成都“主干”
兩個《決定》明確提出，要充分發(fā)揮成都引領輻射帶動作用，增強對全省其他區(qū)域的引領輻射帶動能力，高水平打造引領四川發(fā)展的“主干”。
作為成都平原經(jīng)濟區(qū)“1+7”朋友圈的一員，主動融入成都這一“主干”，在全市上下早已形成共識。
市委確定的“1485”總體發(fā)展思路，把“東進融入”作為雅安發(fā)展振興的戰(zhàn)略性選擇，作為全面融入成都平原經(jīng)濟區(qū)的重要路徑，作為創(chuàng)新改革開放合作的重要載體，作為加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化的重要抓手，將力爭實現(xiàn)雅安在成都大都市區(qū)綠色崛起、把雅安建設成成都大都市區(qū)的綠美家園。
推動中心城區(qū)東拓、推進城鎮(zhèn)擴容提質都是“東進融入”行動的重要內容。并明確將推進“雨名飛”同城化發(fā)展，加快建設姚橋政治文化商貿(mào)中心、大興文化旅游生態(tài)康養(yǎng)城、草壩產(chǎn)業(yè)新城、老城歷史文化街區(qū)，建設名山生態(tài)茶都，推進經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城人融合發(fā)展；提升城市基礎設施功能配套水平，強化城市產(chǎn)業(yè)支撐，拓展城市綠道、綠廊、園林建設，建成50萬人口以上的宜居宜業(yè)宜游的山水園林城市，在成都大都市區(qū)中彰顯綠美特色和魅力。
對此，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局黨委書記、局長肖洪春表示，將圍繞中心工作，加快雅安市城市總體規(guī)劃修編；加快“雨名飛”同城化專項規(guī)劃、雅安市歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃、“城市雙修”專項規(guī)劃編制；加快蒙頂山風景名勝區(qū)片區(qū)詳細規(guī)劃編制報批工作，推動各項重點工作落地落實。
融入成都，除了城市及地域上的融入，還包括產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟方面的融入。
曾毅表示，將瞄準成都先進制造業(yè)大市場，著力建設成都高端產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展區(qū)，與成都市高端產(chǎn)業(yè)開展供應鏈合作，在汽車（新能源）、新材料等重點領域合作共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。大力支持成雅工業(yè)園區(qū)提升建設水平，以飛地園區(qū)和成雅工業(yè)園區(qū)為重要載體，積極承接成都等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移。
加強與藏區(qū)彝區(qū)的聯(lián)系合作
發(fā)展是時代的主題，開放是發(fā)展的必然要求。唯有擴大開放、加強區(qū)域間的合作，才能在更廣的范圍內整合生產(chǎn)要素，吸收先進經(jīng)驗，拓展發(fā)展空間，緊跟發(fā)展的步伐。
位于成都平原、攀西、川西北三大經(jīng)濟區(qū)結合部的雅安，除了主動融入成都，還將主動與藏區(qū)、彝區(qū)開展飛地經(jīng)濟合作，把雅安建設成為協(xié)同服務藏區(qū)、彝區(qū)發(fā)展的“橋頭堡”，為推動藏區(qū)、彝區(qū)共同發(fā)展、長治久安貢獻“雅安力量”。
如何聯(lián)動“三州”，與藏區(qū)和彝區(qū)開展聯(lián)系合作？我市有關部門正在端出各自的“好菜”：
市發(fā)改委積極對接省發(fā)改委，懇請支持雅安建設綠色發(fā)展示范市，加大飛地經(jīng)濟支持力度，支持“三州”到雅安合作發(fā)展飛地經(jīng)濟，執(zhí)行與“三州”同等的政策。
市經(jīng)信委則將深化與攀西、康藏等的區(qū)域合作，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為開放合作重要平臺，利用比較優(yōu)勢打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵通過多種形式合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索建立合作發(fā)展、互利共贏新機制，實現(xiàn)資源整合、聯(lián)動發(fā)展。
作為飛地經(jīng)濟的“主陣地”，飛地園區(qū)則將緊緊圍繞“綠色載能產(chǎn)業(yè)”這個主題，對園區(qū)今后招商引資方向、類別進行梳理，對園區(qū)負面清單進行修訂，聯(lián)動“三州”，抓住雅安綠色經(jīng)濟高質量發(fā)展的機遇，吸引高質量產(chǎn)業(yè)進入園區(qū)。
雅安日報/北緯網(wǎng)記者 徐玉婷
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