戶籍新政磁吸才俊扎根新區(qū)沃土松北區(qū)（哈爾濱新區(qū)）全面放寬落戶政策攬人才、聚人氣、合人心，一年來落戶人數(shù)增長5.5倍
一年前，松北區(qū)（哈爾濱新區(qū)）出臺了“史上最寬松”戶籍新政，以前所未有的力度和氣度、前所未有的改革和創(chuàng)新、前所未有的服務(wù)和保障，放權(quán)、松綁、激勵、服務(wù)，最大限度吸引人才。松北區(qū)對人才釋放出的強(qiáng)勁“吸引力”，也彰顯了城市管理者的魄力和勇氣。
一年來，松北區(qū)累計(jì)落戶10992人，是以往年均落戶人數(shù)的6.5倍。其中，具有大中專以上學(xué)歷人口占55%。作為助力吸納人才的重要舉措，松北區(qū)推行的戶籍新政已經(jīng)成為新區(qū)建設(shè)躍升發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，扎扎實(shí)實(shí)地產(chǎn)生了攬人才、聚人氣、合人心的現(xiàn)實(shí)效果，成為新區(qū)建設(shè)的一張全新名片。
a 史上“最優(yōu)”新政 全面放寬落戶限制
2017年3月1日起，松北區(qū)實(shí)行新《松北區(qū)戶籍政策業(yè)務(wù)辦理工作細(xì)則（試行）》，全面放寬落戶政策。新政策取消了購房落戶金額限制、放寬房屋所有權(quán)證限制。在投資落戶方面，取消投資額、納稅及經(jīng)營時限限制。同時，人才落戶條件也放寬了。
不僅如此，落戶程序也極大簡化，一般性戶籍審批可實(shí)現(xiàn)“一站式”和“一次性”辦結(jié)。“原來需經(jīng)市公安局審批的市外遷入戶籍權(quán)限，改革后下放至松北公安分局；原來需經(jīng)松北公安分局審批的‘夫妻相互投靠、子女投靠父母、父母投靠子女’的市外遷入權(quán)限，改革后下放至派出所直接辦理。”市公安局松北分局戶政科副科長王成銀說，戶籍新政最大的特點(diǎn)是，門檻更低、流程更優(yōu)、限制更少、效率更高，是哈爾濱歷史上門檻最低、手續(xù)辦理最簡捷的戶籍政策。
b 超出預(yù)期 青年才俊集中扎根新區(qū)
政策的優(yōu)惠、服務(wù)的升級，吸引越來越多的青年才俊扎根新區(qū)，書寫奮斗的青春。
哈爾濱市實(shí)驗(yàn)學(xué)校青年教師王佳悅?cè)肼氁荒陙恚恢钡胗浿褢艏畯拇髴c市遷到哈爾濱。“跑了很多次，最后都因?yàn)樽C明材料不齊全而擱置。”去年10月份，松北公安分局戶政科上門服務(wù)，將該學(xué)校與王佳悅類似情況16名教師的戶籍問題全部解決。“現(xiàn)在很多老師都在松北區(qū)買了房子，安了家。”王佳悅感覺到了前所未有的踏實(shí)。
哈爾濱市實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長王媛向記者介紹，近兩年，該學(xué)校陸續(xù)從北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)及西南師范大學(xué)等名牌院校招聘了大量青年教師。戶籍新政實(shí)施以來，不僅這些老師落了戶，還解決了很多歷史遺留問題。“松北戶籍改革不只是吸引優(yōu)秀人才、釋放政策紅利，還以最大誠意的包容，讓青年教師進(jìn)得來、留得住、過得好，使新區(qū)真正成為他們安居樂業(yè)的地方。”
哈爾濱市公安局松北分局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年2月28日，新政實(shí)施整一年，全區(qū)新落戶10992人，其中半數(shù)以上人員具有大中專以上學(xué)歷。“如今戶籍人口數(shù)量和學(xué)歷水平已經(jīng)超出了預(yù)想。”王成銀告訴記者，松北區(qū)成立以來，平均每年落戶人員不到2000人，具有大中專以上學(xué)歷的人員一直保持在13%左右，新政實(shí)施后，落戶人口呈爆發(fā)式增長，本科以上學(xué)歷的就有3000余人。
c 黃金發(fā)展期 “孔雀”轉(zhuǎn)頭回巢
松北區(qū)正處在歷史上機(jī)遇最多的黃金發(fā)展時期，因?yàn)榇箜?xiàng)目的引進(jìn)、戶籍新政的出臺、人才政策的激勵，讓海外、省外人才紛紛回流。曾經(jīng)“東南飛”的“孔雀”也紛紛掉轉(zhuǎn)方向，出現(xiàn)“回巢”現(xiàn)象。
畢業(yè)于北大的郝金棟“北漂”了五年后，經(jīng)過深思熟慮，決定“拖家?guī)Э凇痹枮I發(fā)展事業(yè)。“當(dāng)初從大慶市考大學(xué)到北京，沒想過回東北。”郝金棟坦言，去年哈爾濱松北區(qū)的一家高科技企業(yè)向他拋出“橄欖枝”，條件非常優(yōu)厚。最后讓他下定決心的是松北區(qū)戶籍新政，他可以帶著包括岳父母在內(nèi)的家人落戶新區(qū)。“結(jié)束漂泊的日子，全家人在一起，是我多年的夙愿和前進(jìn)的動力，而且新區(qū)發(fā)展?jié)摿薮螅覜Q定在這里扎根。”
“畢業(yè)生能在工作所在城市落戶，很有歸屬感。”海能達(dá)科技有限公司人力資源部專員王衛(wèi)深有感觸地說，他已經(jīng)充分感受到松北區(qū)戶籍政策調(diào)整帶來的利好，明顯感到有更多的畢業(yè)生以及高端人才，在擇業(yè)時對松北區(qū)企業(yè)更加青睞。王衛(wèi)表示，從他們招聘的過程來看，畢業(yè)生除了薪酬之外更看重于落戶、未來發(fā)展和子女教育等問題。學(xué)歷越高的人就越關(guān)心政府出臺的政策是否有利于人才發(fā)展。“更值得點(diǎn)贊的是，松北區(qū)通過實(shí)施戶籍新政把人才引進(jìn)的通道打開了，這也是對企業(yè)莫大的支持。”
d 海納百川 吸引企業(yè)投資落戶
戶籍新政的推行，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為松北區(qū)新的代名詞，吸引大批優(yōu)秀企業(yè)家到新區(qū)投資落戶。
馮利軍是松北區(qū)戶籍新政實(shí)施后第一個拿到“松北戶口”的人。2016年8月，馮利軍在松北注冊成立了黑龍江中大偉業(yè)科技有限責(zé)任公司，主要生產(chǎn)高檔家具。公司成立后，馮利軍因沒有“松北戶口”，在辦理業(yè)務(wù)時，總要往返戶籍所在地尚志市，非常麻煩。他一直想把戶口從老家遷到企業(yè)所在地，但當(dāng)時哈市戶籍政策要求，必須提供連續(xù)經(jīng)營2年依法繳納稅款的憑證，導(dǎo)致他無法落戶松北。去年年初，他與遼寧鞍山一家企業(yè)洽談合作，對方投資額達(dá)幾個億。雙方達(dá)成初步合作意向后，他把企業(yè)資質(zhì)、法人相關(guān)證明提供給了對方，但對方表示，材料中法人的戶籍所在地、企業(yè)注冊所在地不一致，最好變更一下。
“如果沒有戶籍新政，我的大單很可能就泡湯了。”馮利軍回憶，得知放寬投資落戶條件后，他到松北公安分局辦理變更，不到一個小時就拿到了戶口。
“戶籍改革體現(xiàn)了新區(qū)海納百川的魄力和對人才的渴望。”馮利軍表示，如今，他已經(jīng)在松北區(qū)投資3000多萬元，將位于江南的廠房搬到了松北區(qū)，今后還將把“大本營”遷到新區(qū)。
e 聚集人才 為新區(qū)蓄積發(fā)展?jié)撃?br>客觀來說，一個地區(qū)人才素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，以及人力資源的多寡，直接影響著區(qū)域整體發(fā)展能量與水平。
松北公安分局戶政科科長何忠一認(rèn)為，松北區(qū)戶籍改革將使更多外地人更好地分享哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，擁有更好的發(fā)展機(jī)會。整體上，對哈爾濱合理引導(dǎo)人口流動、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局將發(fā)揮十分重要的作用。
大量外來的“新市民”帶來不同的文化與生活習(xí)慣，可以使松北區(qū)形成不同于哈爾濱其他地區(qū)的特殊社會人文氣質(zhì)。他們將推進(jìn)松北地區(qū)發(fā)展能量不斷積蓄，區(qū)域消費(fèi)體量、發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鲩L。
比如，新居民的購買力和對公共服務(wù)需求大幅提升，可以形成巨大的消費(fèi)空間，也會產(chǎn)生基礎(chǔ)設(shè)施和住宅等方面的巨大投資需求，從而為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動力，促使經(jīng)濟(jì)增長由過多依靠外需轉(zhuǎn)向內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動。以近年落地科技創(chuàng)新城的哈爾濱航天恒星數(shù)據(jù)系統(tǒng)科技有限公司為例，其擁有員工200余人，目前已有50多人在松北購房生活。
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。松北區(qū)的戶籍新政承擔(dān)著“人才聚集、百業(yè)興盛”的催化劑角色，傳遞出新區(qū)重視人才、求賢若渴的姿態(tài)和信號，將為新區(qū)持續(xù)創(chuàng)新變革提供源源不斷的人才智力支撐。
關(guān)于“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”情況調(diào)查報(bào)告
南明區(qū)：吐故納新勇向前 深化改革謀發(fā)展
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全市 “解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，推動新時代松原 發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越”主題教育實(shí)踐活動總結(jié)會議召開 李相國講話 王子聯(lián)主持
校地合作甌海教育添利好 溫大附屬兩校兩園落茶山
侯衛(wèi)國作品展“在路上”舉行
惠州重點(diǎn)項(xiàng)目融資對接會舉行 簽約項(xiàng)目55個融資逾458億
青島重點(diǎn)打擊11類黑惡勢力：舉報(bào)有物質(zhì)獎勵 為期三年
觀堂鎮(zhèn)農(nóng)家書屋成為農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)“助推器”
市熱力總公司提高供熱負(fù)荷確保尖寒期穩(wěn)定供熱
28年，他在變電站過年
武陵源區(qū)交通運(yùn)輸局召開2017年度專題民主生活會情況通報(bào)會
今明兩天 我市再迎大到暴雨
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a 史上“最優(yōu)”新政 全面放寬落戶限制
2017年3月1日起，松北區(qū)實(shí)行新《松北區(qū)戶籍政策業(yè)務(wù)辦理工作細(xì)則（試行）》，全面放寬落戶政策。新政策取消了購房落戶金額限制、放寬房屋所有權(quán)證限制。在投資落戶方面，取消投資額、納稅及經(jīng)營時限限制。同時，人才落戶條件也放寬了。
不僅如此，落戶程序也極大簡化，一般性戶籍審批可實(shí)現(xiàn)“一站式”和“一次性”辦結(jié)。“原來需經(jīng)市公安局審批的市外遷入戶籍權(quán)限，改革后下放至松北公安分局；原來需經(jīng)松北公安分局審批的‘夫妻相互投靠、子女投靠父母、父母投靠子女’的市外遷入權(quán)限，改革后下放至派出所直接辦理。”市公安局松北分局戶政科副科長王成銀說，戶籍新政最大的特點(diǎn)是，門檻更低、流程更優(yōu)、限制更少、效率更高，是哈爾濱歷史上門檻最低、手續(xù)辦理最簡捷的戶籍政策。
b 超出預(yù)期 青年才俊集中扎根新區(qū)
政策的優(yōu)惠、服務(wù)的升級，吸引越來越多的青年才俊扎根新區(qū)，書寫奮斗的青春。
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哈爾濱市實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長王媛向記者介紹，近兩年，該學(xué)校陸續(xù)從北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)及西南師范大學(xué)等名牌院校招聘了大量青年教師。戶籍新政實(shí)施以來，不僅這些老師落了戶，還解決了很多歷史遺留問題。“松北戶籍改革不只是吸引優(yōu)秀人才、釋放政策紅利，還以最大誠意的包容，讓青年教師進(jìn)得來、留得住、過得好，使新區(qū)真正成為他們安居樂業(yè)的地方。”
哈爾濱市公安局松北分局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年2月28日，新政實(shí)施整一年，全區(qū)新落戶10992人，其中半數(shù)以上人員具有大中專以上學(xué)歷。“如今戶籍人口數(shù)量和學(xué)歷水平已經(jīng)超出了預(yù)想。”王成銀告訴記者，松北區(qū)成立以來，平均每年落戶人員不到2000人，具有大中專以上學(xué)歷的人員一直保持在13%左右，新政實(shí)施后，落戶人口呈爆發(fā)式增長，本科以上學(xué)歷的就有3000余人。
c 黃金發(fā)展期 “孔雀”轉(zhuǎn)頭回巢
松北區(qū)正處在歷史上機(jī)遇最多的黃金發(fā)展時期，因?yàn)榇箜?xiàng)目的引進(jìn)、戶籍新政的出臺、人才政策的激勵，讓海外、省外人才紛紛回流。曾經(jīng)“東南飛”的“孔雀”也紛紛掉轉(zhuǎn)方向，出現(xiàn)“回巢”現(xiàn)象。
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“畢業(yè)生能在工作所在城市落戶，很有歸屬感。”海能達(dá)科技有限公司人力資源部專員王衛(wèi)深有感觸地說，他已經(jīng)充分感受到松北區(qū)戶籍政策調(diào)整帶來的利好，明顯感到有更多的畢業(yè)生以及高端人才，在擇業(yè)時對松北區(qū)企業(yè)更加青睞。王衛(wèi)表示，從他們招聘的過程來看，畢業(yè)生除了薪酬之外更看重于落戶、未來發(fā)展和子女教育等問題。學(xué)歷越高的人就越關(guān)心政府出臺的政策是否有利于人才發(fā)展。“更值得點(diǎn)贊的是，松北區(qū)通過實(shí)施戶籍新政把人才引進(jìn)的通道打開了，這也是對企業(yè)莫大的支持。”
d 海納百川 吸引企業(yè)投資落戶
戶籍新政的推行，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為松北區(qū)新的代名詞，吸引大批優(yōu)秀企業(yè)家到新區(qū)投資落戶。
馮利軍是松北區(qū)戶籍新政實(shí)施后第一個拿到“松北戶口”的人。2016年8月，馮利軍在松北注冊成立了黑龍江中大偉業(yè)科技有限責(zé)任公司，主要生產(chǎn)高檔家具。公司成立后，馮利軍因沒有“松北戶口”，在辦理業(yè)務(wù)時，總要往返戶籍所在地尚志市，非常麻煩。他一直想把戶口從老家遷到企業(yè)所在地，但當(dāng)時哈市戶籍政策要求，必須提供連續(xù)經(jīng)營2年依法繳納稅款的憑證，導(dǎo)致他無法落戶松北。去年年初，他與遼寧鞍山一家企業(yè)洽談合作，對方投資額達(dá)幾個億。雙方達(dá)成初步合作意向后，他把企業(yè)資質(zhì)、法人相關(guān)證明提供給了對方，但對方表示，材料中法人的戶籍所在地、企業(yè)注冊所在地不一致，最好變更一下。
“如果沒有戶籍新政，我的大單很可能就泡湯了。”馮利軍回憶，得知放寬投資落戶條件后，他到松北公安分局辦理變更，不到一個小時就拿到了戶口。
“戶籍改革體現(xiàn)了新區(qū)海納百川的魄力和對人才的渴望。”馮利軍表示，如今，他已經(jīng)在松北區(qū)投資3000多萬元，將位于江南的廠房搬到了松北區(qū)，今后還將把“大本營”遷到新區(qū)。
e 聚集人才 為新區(qū)蓄積發(fā)展?jié)撃?br>客觀來說，一個地區(qū)人才素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，以及人力資源的多寡，直接影響著區(qū)域整體發(fā)展能量與水平。
松北公安分局戶政科科長何忠一認(rèn)為，松北區(qū)戶籍改革將使更多外地人更好地分享哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，擁有更好的發(fā)展機(jī)會。整體上，對哈爾濱合理引導(dǎo)人口流動、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局將發(fā)揮十分重要的作用。
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比如，新居民的購買力和對公共服務(wù)需求大幅提升，可以形成巨大的消費(fèi)空間，也會產(chǎn)生基礎(chǔ)設(shè)施和住宅等方面的巨大投資需求，從而為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動力，促使經(jīng)濟(jì)增長由過多依靠外需轉(zhuǎn)向內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動。以近年落地科技創(chuàng)新城的哈爾濱航天恒星數(shù)據(jù)系統(tǒng)科技有限公司為例，其擁有員工200余人，目前已有50多人在松北購房生活。
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。松北區(qū)的戶籍新政承擔(dān)著“人才聚集、百業(yè)興盛”的催化劑角色，傳遞出新區(qū)重視人才、求賢若渴的姿態(tài)和信號，將為新區(qū)持續(xù)創(chuàng)新變革提供源源不斷的人才智力支撐。
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