快則5月底,遲則6月初,期盼已久的東莞市公立醫療機構薪酬改革將正式啟動。多年來,“東莞醫護人員薪酬待遇與東莞經濟發展水平不相符”,此次是邁出了實質性改變的第一步,東莞市衛生計生局局長葉向陽這樣說。
葉向陽表示,改革將從全市所有社衛機構、8家市屬公立醫院以及東城醫院、橫瀝醫院、中堂醫院三個鎮街開始試點;明年再在全市所有公立醫院全面鋪開。改革后,醫務人員的薪酬將有所提高。
合理確定薪酬總體水平
葉向陽表示,就現狀而言,東莞醫務人員的薪酬待遇和自身所承擔的工作量、技術含量和風險是不匹配的。
為推進改革,東莞已制定了《東莞市公立醫療機構薪酬制度改革試點工作意見》(征求意見稿)(以下簡稱《意見》)、將制定《東莞市公立醫院院長薪酬分配與管理辦法》、《東莞市公立醫院薪酬制度改革實施細則》等總共7個文件。
記者看到,《意見》明確,對于社衛機構人員的薪酬,由基本工資、績效工資和津貼補貼三部分組成,將“合理確定薪酬總體水平(工資總額),原則上按全市上年度在崗職工平均工資的3~5倍核定,確保不低于屬地鎮街(園區)同類事業單位在編人員平均薪酬水平。”
同時,社衛機構將優先把編制外衛生專業技術人員納入崗位管理,提高薪酬水平,三年內實現同工同酬;在績效工資方面,基礎性績效工資在績效工資中所占比重不高于40%,獎勵性績效工資,在績效工資中所占比重不低于60%。社衛機構可自主分配獎勵性績效工資,向臨床一線、全科醫生崗位、公衛醫生崗位、業務骨干、家庭醫生團隊和做出突出貢獻的人員傾斜。
為了建立財政保障機制,《意見》提出,社衛機構薪酬制度改革人員經費列入所在鎮街(園區)財政預算,各級財政要全面落實投入政策。
醫院可定高層次人才分配方式
在東莞公立醫院醫務人員薪酬制度的改革上,《意見》明確,原則上也將按全市上年度在崗職工平均工資的3~5倍核定,在此基礎上,探索建立符合醫療行業特點、適應公立醫院發展需要的績效工資總量調控機制,所有公立醫院納入同級財政預算管理。
“對于一些高層次人才聚集的公立醫院,還可以適當核增績效工資總量”,據介紹,對于高層次人才聚集、公益目標任務繁重、承擔科研教學任務以及需要重點建設的公立醫院,可適當核增績效工資總量,原則上不高于調控水平的5%,累計幅度不高于調控水平的20%。
對之前因待遇問題難突破、高層次人才難招的情況,《意見》也明確,公立醫院內部有分配的自主權,可“自主確定高層次人才分配方式,鼓勵公立醫院對屬于高端人才引進范圍且確屬個別急需緊缺、貢獻特別突出的高層次人才采用協議工資、年薪制、項目工資、特別補貼、一次性獎勵等分配方式”。
(廣報全媒體記者汪萬里)
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