激情追夢(mèng)砥礪前行---岳陽(yáng)市交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)紀(jì)實(shí)
坐擁八百里洞庭，胸懷普天下憂樂(lè)，古城巴陵，交通項(xiàng)目建設(shè)大潮奔涌。今年年初，岳陽(yáng)市委、市政府立足市情，精準(zhǔn)發(fā)力，提出把交通作為要素匯集的通道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，加快推進(jìn)高速公路、國(guó)省干線、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口和現(xiàn)代化站場(chǎng)建設(shè)，舉全市之力打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。交通，被提到了前所未有的高度，一場(chǎng)交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)在岳陽(yáng)這片熱土上拉開(kāi)了帷幕。
2017年—2020年，岳陽(yáng)將投資560億元，重點(diǎn)推進(jìn)4條高速公路、20條干線公路和城市道路、8728公里農(nóng)村公路建設(shè)。
1. 壓力當(dāng)動(dòng)力，聚焦發(fā)展構(gòu)筑新支撐
在廣袤的巴陵大地上，交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的進(jìn)程中，如火的激情催生出可喜成績(jī)：今年1—9月，岳陽(yáng)市完成交通固定資產(chǎn)投資82億元，占年計(jì)劃的82%，比去年同期增長(zhǎng)17%。
近年來(lái)，岳陽(yáng)交通步入了發(fā)展快車道，年均投資近70億元，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，運(yùn)輸保障能力逐步提升，全市公路通車總里程達(dá)20348公里，鐵路通車?yán)锍?54公里，通航航道1276公里。從整體看，岳陽(yáng)交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的躍升，但適度超前、引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
據(jù)了解，盡管全市公路路網(wǎng)承擔(dān)了全市80%以上的運(yùn)輸任務(wù)，但在網(wǎng)絡(luò)密度、覆蓋范圍、質(zhì)量水平等方面還存在較大差距：高速公路尚未成環(huán)成網(wǎng);高等級(jí)公路短板明顯，二級(jí)及以上公路僅占全市公路總里程的7.2%，在全省排名靠后;現(xiàn)有農(nóng)村公路服務(wù)水平較低，人民群眾呼聲強(qiáng)烈。同時(shí)，放眼區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，不管是省內(nèi)的長(zhǎng)沙、常德、益陽(yáng)，還是長(zhǎng)江沿線的宜昌、九江等城市，岳陽(yáng)交通與“標(biāo)兵”的距離越拉越遠(yuǎn)，“追兵”越來(lái)越近。
此外，國(guó)家區(qū)域中心城市、“一帶一部”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略加力發(fā)力，岳陽(yáng)正處于幾大戰(zhàn)略交匯疊加的黃金節(jié)點(diǎn)。為搶抓政策機(jī)遇，岳陽(yáng)市委、市政府提出圍繞打造200萬(wàn)人以上城市圈目標(biāo)，積極拓展城市發(fā)展空間，加快建設(shè)“1+4+2”大岳陽(yáng)城市圈，努力把岳陽(yáng)建成長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈之間的區(qū)域中心城市。這對(duì)交通提出了新的要求：既要構(gòu)建城際快速通道，對(duì)接長(zhǎng)沙、武漢的公路路網(wǎng)，打通區(qū)域交通瓶頸;又要打通城市圈內(nèi)環(huán)、外環(huán)通道，構(gòu)筑市域全方位、綠色、快捷的立體交通體系。
民有所呼，就要有所應(yīng);民有所盼，就要有所為。岳陽(yáng)市委、市政府的決策者下定決心，要迎難而上，啃下交通短板這塊“硬骨頭”，破解岳陽(yáng)交通發(fā)展難題。
2. 責(zé)任當(dāng)使命，咬緊目標(biāo)開(kāi)辟新戰(zhàn)場(chǎng)
區(qū)位優(yōu)勢(shì)要靠交通優(yōu)勢(shì)來(lái)體現(xiàn)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)要靠交通先行來(lái)支撐。怎樣才能讓岳陽(yáng)這座通江達(dá)海的交通樞紐城市在創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略中更有作為?交通是推進(jìn)岳陽(yáng)發(fā)展的先導(dǎo)工程、基礎(chǔ)骨架，項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)岳陽(yáng)發(fā)展的“牛鼻子”，這成了岳陽(yáng)上下的共識(shí)。今年3月6日，岳陽(yáng)市委、市政府召開(kāi)了高規(guī)格的全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議，發(fā)出了交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的動(dòng)員令：2017—2020年，全市投資560億元，主攻4條高速公路、20條干線公路和城市道路、8728公里農(nóng)村公路建設(shè)，盯牢項(xiàng)目前期、進(jìn)度和質(zhì)量，破解資金和征拆難題，著力構(gòu)建大進(jìn)大出、成網(wǎng)成環(huán)、互聯(lián)互通、便捷快捷的綜合交通運(yùn)輸體系。
拉開(kāi)高速公路“骨架”!投資200億元，建設(shè)里程286公里，構(gòu)建“四縱兩橫兩連接線”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，續(xù)建完成岳望高速、大岳高速洞庭湖大橋，開(kāi)工建設(shè)平益高速、城陵磯高速等項(xiàng)目，拉通出境“大骨架”。
打通干線公路“經(jīng)脈”!投資282億元，建設(shè)一級(jí)公路509公里、二級(jí)公路40公里，實(shí)現(xiàn)市與縣、縣與縣之間全部一級(jí)公路連接，形成1小時(shí)交通圈，構(gòu)建市域“大循環(huán)”。重點(diǎn)推進(jìn)臨湖公路、g240岳陽(yáng)縣城至湘陰公路、g107東移及升級(jí)改造等10大工程。
促進(jìn)城市道路“循環(huán)”!投資56億元，建設(shè)或升級(jí)改造趕山東路、臨湖公路長(zhǎng)康南段、學(xué)院路、奇康路、汴河園路等10條城市道路，推進(jìn)快速環(huán)線建設(shè)、斷頭路拉通和背街小巷改造提質(zhì)，打造便捷“小循環(huán)”，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
暢通農(nóng)村公路“血管”!投資22億元，建設(shè)農(nóng)村公路8728公里(含安防工程6631公里)。把扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，大力實(shí)施農(nóng)村公路拓寬改造，支持重要縣鄉(xiāng)道改造，推進(jìn)邊界路、斷頭路建設(shè)。
3. 現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)賽場(chǎng)，協(xié)同履責(zé)釋放新活力
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。為確保一個(gè)個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目落地生根，岳陽(yáng)市“三管齊下”，持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
高位推動(dòng)“定盤子”。岳陽(yáng)市成立了高規(guī)格的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)指揮部，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任胡忠雄任政委，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉和生任總指揮長(zhǎng)，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任向偉雄任指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)楊昆任副指揮長(zhǎng)，市直14個(gè)職能部門和各縣市區(qū)一把手為成員。胡忠雄高度重視交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。今年春節(jié)后，他主持召開(kāi)的第一次市委常委會(huì)就研究交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，并堅(jiān)持做到每季度聽(tīng)取交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)匯報(bào)，調(diào)度推進(jìn)情況。劉和生先后16次召開(kāi)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度交通大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問(wèn)題。向偉雄、楊昆作為交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)指揮部負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持“周碰頭、月調(diào)度、季講評(píng)”工作機(jī)制，定期調(diào)度，一線調(diào)研，先后52次深入臨湖公路、g240、北環(huán)線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。
精準(zhǔn)調(diào)度“落棋子”。岳陽(yáng)市交通運(yùn)輸局作為交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)指揮部辦公室，未雨綢繆，早在前期籌備階段就從局機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)28名精干力量，負(fù)責(zé)全市“十三五”重大交通建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)、督察及前期工作。指揮部辦公室設(shè)立了綜合組、資金保障組、項(xiàng)目前期工作組、在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)督察組、監(jiān)督組等6個(gè)工作小組，一個(gè)小組由一名處級(jí)干部牽頭、一個(gè)項(xiàng)目由一名處級(jí)干部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)。各工作組根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，制訂了實(shí)施方案，量化工作任務(wù)，倒排任務(wù)工期，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)全力推進(jìn)。
密切協(xié)作“摘果子”。各縣(市)區(qū)以及岳陽(yáng)市直國(guó)土、規(guī)劃、住建、環(huán)保等職能部門充分發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取省直對(duì)口部門支持，在項(xiàng)目審批開(kāi)辟了綠色通道。各地各參戰(zhàn)單位負(fù)責(zé)人既掛實(shí)帥，更出實(shí)征;既當(dāng)指揮員，又當(dāng)督戰(zhàn)員。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，沒(méi)有一個(gè)局外人、沒(méi)有一個(gè)旁觀者，全市上下整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同履責(zé)，擰成了一股繩，形成了強(qiáng)大而高效的工作合力，推動(dòng)交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)按照預(yù)定計(jì)劃實(shí)施。
4. 首戰(zhàn)當(dāng)決戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難書(shū)寫新紀(jì)錄
眾人同心，其利斷金。在岳陽(yáng)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下整體聯(lián)動(dòng)，交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施8個(gè)月，就已取得了重要的階段性成果。
8月1日，岳陽(yáng)市自主投資最大的公路建設(shè)項(xiàng)目臨湖公路長(zhǎng)康段主線通車;同日，g107與岳陽(yáng)市城市主干道巴陵?yáng)|路交會(huì)處的“金十字架”皇姑塘立交橋主線橋通車。
8月15日，世界第二、國(guó)內(nèi)第一大跨徑鋼桁梁懸索橋——杭瑞高速洞庭湖大橋鋼桁梁順利完成合龍，岳陽(yáng)再次刷寫了一段“長(zhǎng)虹臥波”的歷史。
9月20日，“十三五”期間全省首個(gè)實(shí)施的干線公路項(xiàng)目、也是岳陽(yáng)市一次性建成里程最長(zhǎng)的一級(jí)公路g240岳陽(yáng)縣城至湘陰公路主線(汨羅江大橋除外)通車。
今年底，岳陽(yáng)三荷機(jī)場(chǎng)將完成主體工程，明年6月通航營(yíng)運(yùn)，岳陽(yáng)的“藍(lán)天夢(mèng)”即將實(shí)現(xiàn)。
……
機(jī)械與人工共發(fā)力，進(jìn)度按計(jì)劃快推進(jìn)，戰(zhàn)績(jī)積小勝為大勝。
“短短8個(gè)多月的時(shí)間，就有2個(gè)項(xiàng)目、總里程73公里一級(jí)公路建成通車;7個(gè)項(xiàng)目86公里開(kāi)工建設(shè);4個(gè)項(xiàng)目、252公里前期工作基本完成，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)年底前可以全面完成。”談及這8個(gè)月的工作成果，岳陽(yáng)市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、市交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)指揮部辦公室主任劉海波如數(shù)家珍，臉上洋溢著自信與從容。
5. 優(yōu)勢(shì)當(dāng)勝勢(shì)，砥礪前行譜寫新篇章
榮光，屬于過(guò)去。新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，責(zé)任在肩，擔(dān)當(dāng)在行。在新的歷史征程中，岳陽(yáng)交通激情追夢(mèng)，砥礪前行，“十三五”規(guī)劃投資1200億元，建設(shè)公路“大網(wǎng)絡(luò)”、江湖“大港口”、客貨“大樞紐”、鐵路“大動(dòng)脈”、航空“大走廊”等123個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，著力構(gòu)建外部配套成環(huán)、內(nèi)部縱橫成網(wǎng)、水陸空三位一體的綜合交通運(yùn)輸體系。
構(gòu)筑公路“大網(wǎng)絡(luò)”。建成杭瑞高速洞庭湖大橋、岳望高速、城陵磯高速、平益高速、臨湖公路、g240岳陽(yáng)縣城至湘陰公路、g107東移、s308岳陽(yáng)段升級(jí)改造等重大項(xiàng)目，高速公路通車總里程將超過(guò)600公里，普通干線公路二級(jí)及以上公路里程將達(dá)到1600公里，所有縣市區(qū)通高速公路。
建設(shè)江湖“大港口”。重點(diǎn)建設(shè)岳陽(yáng)港城陵磯、道仁磯等9大港區(qū)，疏浚長(zhǎng)江、湘江等干線航道，使規(guī)模以上碼頭泊位達(dá)到180個(gè)，形成沿江、沿湖港口群，遠(yuǎn)期把岳陽(yáng)港建成“百萬(wàn)標(biāo)箱、億噸強(qiáng)港”，進(jìn)一步凸顯岳陽(yáng)水運(yùn)“龍頭”地位。
鑄就客貨“大樞紐”。中心城區(qū)建成立體換乘的綜合客運(yùn)樞紐和無(wú)縫銜接的綜合貨運(yùn)(物流)樞紐，建成岳陽(yáng)東和岳陽(yáng)南客運(yùn)樞紐，全力打造“千億物流產(chǎn)業(yè)、百億物流園區(qū)”，規(guī)劃建設(shè)岳陽(yáng)綜合物流園，構(gòu)建客運(yùn)、貨運(yùn)樞紐兩大體系。
搶修鐵路“大動(dòng)脈”。加快建設(shè)蒙華鐵路湖南段，規(guī)劃建設(shè)常岳九、岳長(zhǎng)城際等干線鐵路，形成東西聯(lián)接、南北貫通的鐵路骨干網(wǎng)。新建松陽(yáng)湖支線、臨湘鴨欄港專用線等疏港鐵路，促進(jìn)區(qū)域支線鐵路成網(wǎng)成環(huán)。全市鐵路運(yùn)營(yíng)里程將突破700公里，岳陽(yáng)成為國(guó)家鐵路骨架的重要節(jié)點(diǎn)。
打造航空“大走廊”。建成三荷機(jī)場(chǎng)，設(shè)計(jì)年旅客吞吐量60萬(wàn)人次，貨郵吞吐量3800噸，實(shí)現(xiàn)與三峽機(jī)場(chǎng)、張家界機(jī)場(chǎng)等區(qū)域支線機(jī)場(chǎng)的班線聯(lián)飛聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建空中旅游大走廊，提升城市整體形象。
一個(gè)個(gè)交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在岳陽(yáng)大地上鋪展開(kāi)來(lái)，一張張交通規(guī)劃圖正逐漸變?yōu)椤皩?shí)景圖”，岳陽(yáng)大進(jìn)大出、成網(wǎng)成環(huán)、互聯(lián)互通的交通“主骨架”日益清晰。
新時(shí)代描繪新藍(lán)圖，新征程呼喚新作為。在黨的十九大精神的鼓舞指引下，岳陽(yáng)交通正以她前所未有的壯志豪情，在建設(shè)湖南發(fā)展新增長(zhǎng)極的新征程上闊步前行!
（湖南日?qǐng)?bào) 亞平 劉端 盛源 胡廣）
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