深入推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押融資“德陽模式”—— 用創(chuàng)新破解企業(yè)融資“痛點”
近年來，我市搶抓新機(jī)遇，推動新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，專利創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)有效推動了德陽科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“銀行貸款+保險保證+風(fēng)險補(bǔ)償+財政補(bǔ)貼”為特色的專利質(zhì)押融資“德陽模式”全國推廣，為專利權(quán)人保駕護(hù)航的專利保險工作全面啟動并初見成效，消除體制機(jī)制障礙的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革一路前行。
目前，全市實現(xiàn)專利權(quán)質(zhì)押融資3.45億元，涉及企業(yè)40余家，質(zhì)押專利100余件，針對4家省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)進(jìn)行了9.8億元的專利質(zhì)押融資授信，涉及專利3963件。
背景融資難成企業(yè)“創(chuàng)新之痛”
在我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展中，中小微企業(yè)在推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)市場競爭、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、提供就業(yè)機(jī)會等方面起著不可替代的重要作用。據(jù)統(tǒng)計，德陽近1400家規(guī)模以上企業(yè)，其中不乏屬于新興產(chǎn)業(yè)或國家重點戰(zhàn)略支持產(chǎn)業(yè)，科研能力強(qiáng)、具有核心知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營狀況良好的中小微企業(yè)。但由于中小企業(yè)普遍存在資產(chǎn)規(guī)模小、可抵押物較少、持續(xù)經(jīng)營能力弱等問題，加之銀行的“理性管理”，偏好于安全性和收益性相對較好的大企業(yè)，對輕資產(chǎn)、無抵押的中小微企業(yè)“惜貸”現(xiàn)象比較突出，致使融資難、資金短缺成為禁錮中小企業(yè)的發(fā)展難題。
科技型中小微企業(yè)輕資產(chǎn)、無抵押、融資難的“痛點”，成為在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)難以突破的瓶頸。從2011年開始，我市就著手探索專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，主辦銀行以企業(yè)“硬資產(chǎn)”作抵押，把專利等無形資產(chǎn)作為參考因素，但由于無政策支撐，專利價值認(rèn)定難、專利質(zhì)押手續(xù)繁瑣等，企業(yè)、銀行均難以接受，推進(jìn)艱難。利用中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，將知識產(chǎn)權(quán)資源變成知識產(chǎn)權(quán)資本，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，成為緊迫的現(xiàn)實問題。
創(chuàng)新“德陽模式”在全國推廣
2016年，我市以全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)為主線，以國家知識產(chǎn)權(quán)局把德陽列入專利質(zhì)押融資試點工作城市為契機(jī)，積極探索以“銀行貸款+保險保證+政府補(bǔ)償”為特色的專利質(zhì)押融資模式，著力破解中小微企業(yè)融資瓶頸。2017年5月，省政府將德陽專利權(quán)質(zhì)押融資模式確定為“第一批全面創(chuàng)新改革試驗可復(fù)制可推廣經(jīng)驗成果”。2017年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》中建議，包括貸款+保險+財政風(fēng)險補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資“德陽模式”在內(nèi)的十余條改革舉措在全國復(fù)制推廣。
據(jù)介紹，“銀行貸款+保險保證+風(fēng)險補(bǔ)償+財政補(bǔ)貼”的專利質(zhì)押融資服務(wù)的“德陽模式”有五大特點，包括建立政銀險估企五方合作融資新機(jī)制；政府建立專利質(zhì)押風(fēng)險補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)助專項資金，對企業(yè)按貸款額同期基準(zhǔn)利率利息總額的40%進(jìn)行貼息，按保險費(fèi)和專利價值評估費(fèi)發(fā)生額的50%給予貼費(fèi)；創(chuàng)新性引入保險機(jī)制，以保險機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供保證保險，降低信貸風(fēng)險；建立對合作銀行和保險公司的激勵機(jī)制，對銀行和保險機(jī)構(gòu)分別按企業(yè)貸款額的1%進(jìn)行工作獎勵；科知、人行、財政等部門緊密合作，協(xié)作共推。
推進(jìn)“五大措施”助力創(chuàng)新服務(wù)
如何深入推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押融資“德陽模式”？記者從市科知局獲悉，我市將以五大措施作為切入點。
——借鑒歐美發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)交易市場的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新思路、攻堅克難，探索并逐步建立起知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，破解知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)瓶頸和障礙。
——支持相關(guān)銀行開發(fā)和完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，有針對性地建立知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品的審核和考核指標(biāo)，并適當(dāng)提高對中小微企業(yè)貸款不良率的容忍度。
——強(qiáng)化人員配備，制定計劃并設(shè)置當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)；鼓勵銀行優(yōu)先匹配信貸資源，解放思想，大膽創(chuàng)新，篩選優(yōu)質(zhì)客戶；人行建立考核方案，加強(qiáng)對各銀行的目標(biāo)督查。
——督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，及時破解遇到的瓶頸，強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)新型金融產(chǎn)品的認(rèn)識和了解，確保我市專利質(zhì)押融資工作扎實推進(jìn)。
——鼓勵金融機(jī)構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)開通“綠色”通道，在知識產(chǎn)權(quán)營運(yùn)服務(wù)中心設(shè)立專利質(zhì)押融資窗口，形成“政銀險估企”一站式鏈條服務(wù)，集中辦理，縮短周期，著力破解科技企業(yè)融資難問題。（記者秦琴）
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