8月24日,全省市場(chǎng)主體培育“四轉(zhuǎn)”工程推進(jìn)會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi),會(huì)上透露,我省將大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上”市場(chǎng)主體培育“四轉(zhuǎn)”工程,通過(guò)政策引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)等方式,最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力,發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
據(jù)悉,市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),必須大力培育市場(chǎng)主體。近年來(lái),我省高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把培育壯大市場(chǎng)主體擺在突出位置,通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)行政審批、商事制度、投融資體制、國(guó)有企業(yè)等重大改革,組織實(shí)施千企改造、千企引進(jìn)“雙千工程”和“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)、國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、“雙培育”行動(dòng)計(jì)劃等一系列創(chuàng)新性舉措,出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐企業(yè)上市發(fā)展、微型企業(yè)“3個(gè)15萬(wàn)元”扶持政策等系列重大政策措施,有力促進(jìn)了全省市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng),市場(chǎng)主體活力、資源配置效率和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升,為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好提供了重要支撐。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),2013至2017年,全省新增市場(chǎng)主體194萬(wàn)戶,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)分別達(dá)3100多家和1250多家,新增股份制企業(yè)近7萬(wàn)家。2017年,市場(chǎng)主體總量達(dá)到249.6萬(wàn)戶,規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)分別達(dá)到5637家和2803家,股份制企業(yè)9.39萬(wàn)家,上市企業(yè)、新三板企業(yè)27家和56家。
國(guó)有企業(yè)實(shí)力壯大。我省組建了貴州金融控股集團(tuán)、云上貴州大數(shù)據(jù)集團(tuán)等一批國(guó)有企業(yè)大集團(tuán)。擁有茅臺(tái)集團(tuán)、開(kāi)磷集團(tuán)、甕福集團(tuán)等一批實(shí)力雄厚的國(guó)有企業(yè),省國(guó)資委27戶監(jiān)管企業(yè)今年上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)59.5%。
民營(yíng)企業(yè)活力迸發(fā)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到242.97萬(wàn)戶,占市場(chǎng)主體總數(shù)的97.4%。其中,私營(yíng)企業(yè)53.6萬(wàn)戶、增長(zhǎng)23.6%,2013至2017年私營(yíng)企業(yè)年均增長(zhǎng)28.7%、高于全國(guó)同期8.7個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)品牌實(shí)力增強(qiáng)。貴州名牌產(chǎn)品達(dá)692個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)63件,地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品274個(gè),貴州茅臺(tái)、老干媽、貴州輪胎、貴州鋼繩等一大批資深品牌企業(yè)歷久彌新,貨車幫、華芯通、白山云等一批新的品牌企業(yè)異軍突起。
來(lái)自省發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)46.9%、高于全國(guó)同期30.4個(gè)百分點(diǎn),主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率提高2.07個(gè)百分點(diǎn),虧損企業(yè)虧損額下降22%,企業(yè)效益持續(xù)改善。2017年,全省規(guī)模以上工業(yè)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品企業(yè)所創(chuàng)造的利潤(rùn)總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的比重達(dá)到45.5%。
省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,雖然我省市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng),但與全國(guó)特別是發(fā)達(dá)省份相比,我省市場(chǎng)主體“小、散、弱”的特征明顯,市場(chǎng)主體活力和成長(zhǎng)性還需進(jìn)一步增強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新力、區(qū)域影響力都還需要進(jìn)一步提升,目前,我省擁有個(gè)體工商戶180多萬(wàn)戶、僅占全國(guó)的2.9%,擁有企業(yè)64.6萬(wàn)戶、僅占全國(guó)的2.4%等,市場(chǎng)主體對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
因此,為進(jìn)一步培育壯大市場(chǎng)主體,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng),貴州省正式出臺(tái)市場(chǎng)主體培育“四轉(zhuǎn)”工程實(shí)施方案,決定在全省實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上”市場(chǎng)主體培育“四轉(zhuǎn)”工程。
根據(jù)方案,我省圍繞精準(zhǔn)推進(jìn)市場(chǎng)主體培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企轉(zhuǎn)規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)股”“股轉(zhuǎn)上”四大工程,從優(yōu)選培育對(duì)象、強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)、提高服務(wù)效率、健全體制機(jī)制等方面提出了30條具體政策措施,引導(dǎo)、支持和促進(jìn)各類市場(chǎng)主體加快培育發(fā)展。
方案提出了主要目標(biāo),通過(guò)四大工程,我省將力爭(zhēng)私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)每年增長(zhǎng)12%以上,市場(chǎng)主體總量每年增長(zhǎng)11%以上,到2020年,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到7000戶以上,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到3500戶以上,改制成為股份公司的規(guī)模以上企業(yè)成功5800家,在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市和“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)到100家以上,加快形成中小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”、創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現(xiàn)的發(fā)展格局,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。(記者 楊林國(guó))
【“四轉(zhuǎn)”工程】
“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程
“兩減四免”的稅收優(yōu)惠政策
記者從會(huì)議上了解到,我省實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程,將從選準(zhǔn)重點(diǎn)扶持對(duì)象、簡(jiǎn)化企業(yè)登記、簡(jiǎn)化場(chǎng)所登記、優(yōu)化工商稅務(wù)登記流程、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化稅費(fèi)政策支持、加大財(cái)政扶持、強(qiáng)化金融政策引導(dǎo)等8個(gè)方面加大政策扶持力度。
根據(jù)方案,我省明確對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”實(shí)施“兩減四免”的稅收優(yōu)惠政策?!皟蓽p”就是經(jīng)認(rèn)定屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;符合西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定條件的,減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅?!八拿狻本褪恰皞€(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難,經(jīng)申請(qǐng)核準(zhǔn)后,可減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;劃轉(zhuǎn)土地和房屋權(quán)屬,投資主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍不變且符合國(guó)家稅收有關(guān)政策的免征契稅;按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定免繳變更登記費(fèi)、證照工本費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi);符合條件的企業(yè),按規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。
“企轉(zhuǎn)規(guī)”工程
小微企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象
“企轉(zhuǎn)規(guī)”工程,將以年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)相關(guān)上規(guī)入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)差距在30%以內(nèi)的小微企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象,從加快構(gòu)建微型企業(yè)成長(zhǎng)壯大扶持體系、打好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠扶持政策“組合拳”、打造提升小微企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施中小企業(yè)“星光”行動(dòng)、加大中小企業(yè)資金激勵(lì)扶持力度、加大中小企業(yè)科技創(chuàng)新政策引領(lǐng)和精準(zhǔn)扶持、加大對(duì)中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持力度等7個(gè)方面精準(zhǔn)施策,支持規(guī)模以下企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)(限額以上企業(yè))。
方案明確,我省將加大中小企業(yè)科技創(chuàng)新政策引領(lǐng)和精準(zhǔn)扶持,引導(dǎo)小微企業(yè)建立科技研發(fā)準(zhǔn)備金制度,省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金按規(guī)定對(duì)已建立研發(fā)準(zhǔn)備金、先行投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例達(dá)到5%以上的小微企業(yè)給予支持,將科技型中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從50%提高到75%,引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)和加大研發(fā)投入力度。
“規(guī)轉(zhuǎn)股”工程
八條政策措施做保障
“規(guī)轉(zhuǎn)股”工程,我省將推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)股份制改造和兼并重組,鼓勵(lì)有限責(zé)任公司重組、改造、變更為股份有限公司。將從優(yōu)選重點(diǎn)培育企業(yè)、支持企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)改制工作指導(dǎo)服務(wù)、落實(shí)企業(yè)股改重組稅費(fèi)優(yōu)惠政策、支持緩繳股改產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)、加大對(duì)股改企業(yè)的信貸支持、股權(quán)投資引導(dǎo)基金向股改企業(yè)傾斜、提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性等方面提出8條政策措施。
方案強(qiáng)調(diào),要建立“規(guī)轉(zhuǎn)股”企業(yè)遴選機(jī)制和“入庫(kù)”標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一向有關(guān)職能部門提供企業(yè)相關(guān)信息,相關(guān)職能部門“一對(duì)一”制定指導(dǎo)、扶持方案。
“股轉(zhuǎn)上”工程
上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元
“股轉(zhuǎn)上”工程,主要從加強(qiáng)后備資源庫(kù)建設(shè)、加大資金引導(dǎo)力度、落實(shí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施、提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)、對(duì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)、落實(shí)稅收支持政策、加大要素保障力度等7個(gè)方面精準(zhǔn)施策。
該工程將對(duì)注冊(cè)地在我省且在境內(nèi)主板成功上市的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元,對(duì)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)350萬(wàn)元,省內(nèi)企業(yè)境外上市和并購(gòu)重組上市可參照?qǐng)?zhí)行,對(duì)納入省級(jí)上市后備資源庫(kù)并在新三板掛牌的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。記者 楊林國(guó)
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