2月14日早8時,沈陽市旅游委黨組書記、沈陽市赴京掛職干部臨時黨支部書記兼領隊趙繼凱已走在去客戶單位的路上。“今天,我要到中智和科技公司去落實一個項目。年味兒漸濃,我們赴京掛職的沈陽干部工作熱情依然不減。”接受電話采訪時,趙繼凱對記者說。
作為北京沈陽對口合作一個重要內容,沈陽市組織了20名市區縣干部赴京掛職。截至目前,時間已過去了5個月。其中一部分干部已參與了所掛職單位決策全過程中,更多干部推動了許多北京項目落戶沈陽。“我們不僅促成了十幾個項目落戶沈陽,更擴寬了視野、增強了開放意識、提升了戰略意識。更為重要的是,通過與北京深度融合,我們的干部已成為北京沈陽合作的感情紐帶。”趙繼凱表示半年掛職鍛煉收獲甚多。
2017年4月,兩市高層領導會商后,北京沈陽合作大幕徐徐開啟,以“主動對接,合力推動,務實高效,互利共贏”為主基調,以“人才、市場、政策、資源、平臺”為五大合作領域,北京沈陽兩地共同點燃合作熱情,推出如京沈干部互相掛職這樣最有效的人才交流機制,也有兩地優勢互補的眾多工業、科技衛生教育等合作項目,更出現了一批面向未來的高起點的合作平臺,北京沈陽兩地用真誠譜寫了一曲新時代大協作優美詩篇。
主動對接,頂層設計政策先行
當國家確定“北京沈陽對口合作”為東北等老工業基地振興重大舉措后,北京沈陽兩地政府就積極化國家戰略為政府行為,并推出了行動方案。
如《北京市與沈陽市對口合作實施方案(2017-2020年)》、《北京市與沈陽市對口合作2017年工作計劃》及《任務清單》、《沈陽市與省內各市協同參與京沈對口合作工作框架協議》、《京沈兩地農產品質量安全監管意向合作框架協議》……對口合作機制通過政府之手,迅速建立起來了,成為京沈合作遵循的最高準則,也注定了兩地合作的高起點起步。
隨后,京沈對口合作交流會、沈陽(北京)投資項目推介洽談會、北京-沈陽經濟區旅游項目招商推介會、盛京特色食品(北京)展洽會、沈陽“十大品牌”優質農產品北京推介會、沈陽經濟區農業招商北京推介會、“在京院士、博士(后)‘沈陽行’”等百余項政府層面推動的活動不斷推出,北京沈陽對口合作局面迅速打開。
務實高效,收獲合作大碩果
北京、沈陽民心相融,文化相近,當對口合作春風吹拂起時,引來的必然是姹紫嫣紅春滿園,那些如約而至的合作成果是最好的例證。截至目前,有關部門統計,京沈合作產業項目已達139個,計劃總投資達1678億元,已累計完成投融資362億元。
特別令人振奮的是,這些項目質量高、帶動性強,主要分布在先進裝備制造、通用航空、電商平臺、新能源、新材料、新一代信息技術、軍民融合等領域,成為沈陽經濟轉型升級和新舊動能轉換強大引擎。
其中,北京明日宇航東北航空基地、中化集團化工新材料中試基地、北京數碼大方科技公司工業云公共信息服務平臺、中國航天科技集團公司沈陽軍民融合技術轉移中心等項目,成為沈陽聚焦戰略性新興產業,搶占未來產業制高點的先鋒。
沈陽金融商貿開發區PE大廈、北京中和科技產業基金、北京中菊高新技術創業投資基金等項目落地,不僅深化北京沈陽金融領域的合作,同時強化金融要素對沈陽發展的支撐。
打造“京沈周末游”,創辦了“京遼”旅游一卡通,建立北京沈陽兩市農副產品質量可追溯制度、檢測結果互認和信息共享制度,鼓勵兩市農產品加工龍頭企業合作發展等項目,直指兩地需求點,助推兩地經濟共同發展。
此外,京沈合作更大亮點在于人才與科教衛生等方面深入拓展,構建了高層次的兩地合作。
人才交流成果顯著:沈陽市20名市管干部和北京11名掛職干部到對方掛職鍛煉;兩次舉辦了在京博士“沈陽行”活動,13名在京博士同沈陽市用人單位達成初步意向;120名北京軟件人才簽約來沈工作;沈陽市11家醫療機構選派35名優秀臨床醫生前往北京對口醫院進修學習。
高等教育與醫療衛生交流合作富有成效:沈陽醫學院與首都醫科大學簽訂合作協議,沈陽職業技術學院與北京工業、電子科技、財貿等高職院校簽署戰略合作協議;沈陽市衛計委與北京市衛計委簽訂了醫療衛生合作框架協議,實現了沈陽醫保人員在北京就醫聯網結算,建立了兩市重點醫院及重點科室之間結對合作關系和遠程醫療會診協作機制。北京積水潭醫院沈陽分院建成開診營業。沈陽市骨科、婦嬰醫院建立了在京院士工作站等等。
互利共贏,平臺建設邁向合作新高度
“此次京沈合作,一個突出標志是注重未來,以實現兩地合作長期而持續。”沈陽市發改委負責人指出。面向未來,突出表現在共建合作平臺。
這些合作平臺項目包括:清華啟迪科技公司分別在和平區和沈河區建設清華啟迪科技園和科技城;聯東控股集團在沈北、鐵西、大東、渾南等地區合作開發建設工業主題園區;中關村合作建設“一街(中關村-三好街創新創業大街)一園(中關村沈陽分園)一平臺(首都科技條件平臺沈陽合作站)”;和平區政府與中關村合作建設中關村領創空間(沈陽)創新服務平臺;沈北新區與豐臺區簽署協議,建設中關村科技園區豐臺園沈北分園;沈陽經濟技術開發區與北京經濟技術開發區(亦莊)開展對口合作,加快中德(沈陽)高端裝備制造產業園、中法生態城建設;清華大學與沈陽新松機器人公司開展智能人機交互系統技術合作;東網科技與中關村大數據產業聯盟和北京航天數據股份有限公司共同建設工業大數據資源中心運營平臺。此外,還有北京優客工場、車庫咖啡、黑馬學院等一批創業平臺落戶沈陽,這些都推動了北京沈陽兩地合作進入更高層次。
而開發開放平臺建設,更表達了兩地合作的誠意。如北京小笨鳥跨境電商交易平臺在沈陽市建立了跨境電商綜合服務平臺等。
平臺建設,注定北京沈陽合作的未來前景無限。沈陽日報、沈報融媒記者劉國棟
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