淮安：精準脫貧有門路 農業項目促增收
今年來，在淮安市委、市政府正確領導下，全市積極把握機遇，加快“儲備一批、立項一批、在建一批、竣工一批、見效一批”項目，緊鑼密鼓服務農業產業扶貧項目實施。
一是建立產業扶貧項目清單，實現項目精準落地。產業扶貧是精準扶貧的“硬抓手”，是增收脫貧的重要舉措。結合“4+1”現代農業產業發展，指導縣區樹立“項目為王”的觀念，突出項目在精準扶貧、精準脫貧及農業產業富民工作中的重要作用，以產業扶貧、市場優先、項目帶動、規模發展為導向，著力發展有資源、有市場、有比較優勢的產業，力求不斷提升和優化農業產業基礎，積極推動產業轉型升級、提質增效、綠色發展和農民增收。圍繞省級現代農業產業發展（農業產業富民）項目，扎實做好項目遴選工作。縣（區）農委專門編制項目申報指南，組織經濟薄弱村和所在鄉鎮積極上報，結合鄉鎮對項目爭取的積極性、村集體的戰斗力及項目編制質量等多方面情況，縣區農委、財政部門組織相關專家進行綜合評審，提出擬實施項目名單。在此基礎上，將擬實施項目報縣區黨委、政府或縣區農業規劃委員會進行專門研究審核，對確定后的項目再次完善并予以公示通過后，由縣區農委和財政部門聯合下發項目批復。三個縣區最終編排項目19個。
二是強化產業扶貧項目監督，促進項目加快實施。為加快農業產業富民項目實施，進一步掌握了解項目實施內容、實施進展、收益分配機制、帶動村集體和低收入農戶增收等情況，組織開展專項督查，對三個省重點幫扶縣（區）實施的19個農業產業富民項目逐一現場檢查，就項目實施潛在風險、存在困難和問題等進行總結、分析、研判。目前，大部分項目正在建設中，3個項目已基本實施完成，個別項目已向村集體分配收益，13個項目將于今年上半年基本完成。項目建成后，預計每年為當地經濟薄弱村增加集體收入160余萬元、帶動低收入農戶約300多人就業，同時還可發揮示范引領作用，帶動有條件的農戶自主創業。同時，借力我市“陽光扶貧”監管系統，將農業產業扶貧項目納入系統監管，加強對農業產業扶貧項目監督管理，確保項目有序推進、項目資金專款專用，切實發揮項目帶動經濟薄弱村和低收入農戶增收的作用，在系統中增設農業產業扶貧模塊，分調研論證、項目立項、項目實施、績效評估四個階段。根據職責分工，市、縣（區）、鄉（鎮）相關職能部門及時錄入、上傳項目相關文件、圖片等信息，線上跟蹤監督項目實施推進情況。
三是開展技術專家掛鉤活動，提升項目實施水平。篩選農業技術專家，組成專家指導團，與三個省重點幫扶縣（區）實施的19個農業產業扶貧項目和3個省級現代農業產業園區掛鉤幫扶，開展技術指導服務，為項目實施、園區建設提供農業技術支撐。通過手把手服務、點對點幫扶，最大限度滿足項目經營主體的技術需求，引導建立科技驅動發展的新模式，以項目和園區建設為載體，發揮示范帶動作用，并向經濟薄弱村輻射，助推三個省重點幫扶縣（區）農業產業扶貧工作。農民培訓重點向經濟薄弱地區低收入農戶傾斜，分類型、分層次、分批次加大對低收入農戶的培育力度，篩選一部分有意愿、有能力、有經營意識的低收入農戶，重點培育成脫貧致富典型，發揮示范帶動效益，帶動其他低收入農戶脫貧，推進農業科技與產業扶貧對接、項目增效與增收脫貧同頻，提高經濟薄弱地區農業產業扶貧項目的科技支撐水平。
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