十二屆市委第五輪巡察反饋情況公布
近日，十二屆市委第五輪（2018年首輪）巡察反饋情況陸續(xù)公布。市委今年的首輪巡察，對(duì)市發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、園林局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、民族宗教管理局、民防局、旅游局、水利局、團(tuán)市委等10個(gè)市直機(jī)關(guān)部門(mén)及所屬6個(gè)企事業(yè)單位，對(duì)金壇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、天寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鐘樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展常規(guī)巡察，并提級(jí)延伸巡察至轄市區(qū)街道。
從反饋情況看，各巡察組堅(jiān)定不移深化政治巡察，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，深入揭示被巡察單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮了政治“顯微鏡”“探照燈”作用。本輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題180個(gè)，受理信訪40件，提出整改建議89條，專(zhuān)題建議報(bào)告13個(gè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索將按照干部管理權(quán)限移交紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門(mén)認(rèn)真處理。現(xiàn)將市委各巡察組對(duì)本輪巡察單位反饋意見(jiàn)的部分內(nèi)容摘編如下。
市財(cái)政局：
帶隊(duì)伍抓管理未擺上應(yīng)有位置
問(wèn)題：黨組政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠顯著，班子自身建設(shè)較薄弱，議事決策不夠規(guī)范，“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)。對(duì)事關(guān)全局的一些重大問(wèn)題研究不夠、抓得不緊，推進(jìn)有關(guān)重要改革任務(wù)有差距。政治生態(tài)修復(fù)不夠徹底，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制措施乏力。“帶隊(duì)伍、抓管理”未能擺上應(yīng)有位置，執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠嚴(yán)格，干部梯隊(duì)出現(xiàn)“斷檔”，部分機(jī)關(guān)人員缺乏“動(dòng)能”，內(nèi)部管理亟待加強(qiáng)。黨建工作弱化虛化明顯，機(jī)關(guān)黨建重形式、輕實(shí)效，重表象、輕質(zhì)量，重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新。黨內(nèi)政治生活缺乏嚴(yán)肅性、有效性，重大教育活動(dòng)開(kāi)展不夠深入和扎實(shí)。管黨治黨的主體政治責(zé)任未能壓實(shí)，監(jiān)督責(zé)任履行偏松偏軟。專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管有漏洞，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠規(guī)范，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神缺乏韌勁。
常州創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司黨支部政治核心作用發(fā)揮不夠有力，黨建工作責(zé)任未能壓實(shí)，黨建基礎(chǔ)工作薄弱。意識(shí)形態(tài)工作不深不細(xì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓而不緊，紀(jì)律制度執(zhí)行有時(shí)松懈，內(nèi)部監(jiān)督主體長(zhǎng)期缺位。
建議：要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治站位，積極探索“以財(cái)輔政、以財(cái)興政”的思路和舉措。以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓緊抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)財(cái)政力量。要夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，拓寬黨建思路，創(chuàng)新黨建模式，打造黨建品牌，為振興財(cái)政事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，從嚴(yán)從緊執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
團(tuán)市委：
內(nèi)部管理“寬松軟”現(xiàn)象明顯
問(wèn)題：黨組推進(jìn)團(tuán)的改革不夠深入，引領(lǐng)改革創(chuàng)新成效不夠明顯。班子整體合力不夠強(qiáng)，議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)格。黨的助手和后備軍作用發(fā)揮不明顯，服務(wù)中心、服務(wù)大局不夠貼近。落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任不到位，措施乏力。“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象明顯，黨的組織生活開(kāi)展不規(guī)范，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)，民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高。干部隊(duì)伍建設(shè)不夠科學(xué)，少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)缺乏激情。對(duì)下屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織管理指導(dǎo)存在缺位。從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，少數(shù)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不嚴(yán)，缺乏有效監(jiān)督制約機(jī)制。內(nèi)部管理“寬松軟”現(xiàn)象明顯，“強(qiáng)三性、去四化”不徹底。執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格。
建議：要切實(shí)提高政治站位，牢牢把握群團(tuán)改革正確方向，更加積極主動(dòng)參與全市中心工作，主動(dòng)深入基層、走進(jìn)青年，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，主動(dòng)克服“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問(wèn)題，規(guī)范開(kāi)展黨內(nèi)組織生活，創(chuàng)新工作思路，積極擔(dān)當(dāng)作為。要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治團(tuán)，壓實(shí)主體責(zé)任，持之以恒“強(qiáng)三性、去四化”，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，健全完善內(nèi)控制度，以嚴(yán)明的紀(jì)律、更優(yōu)的形象展現(xiàn)共青團(tuán)嶄新風(fēng)貌。
市發(fā)改委：
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力有待提升
問(wèn)題：對(duì)照“四個(gè)意識(shí)”，標(biāo)準(zhǔn)要求還不高，自我剖析、主動(dòng)查擺的意識(shí)還不強(qiáng)，勇于審視不足，辯證看待發(fā)展還有差距。學(xué)習(xí)研究、謀劃和服務(wù)發(fā)展的能力還不夠，作為市委、市政府的參謀助手作用不夠突出。集體決策的規(guī)范性、程序性不夠，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力，市經(jīng)濟(jì)信息中心黨支部核心作用凸顯不足。重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象突出，存在“一手硬一手軟”現(xiàn)象。民主生活會(huì)質(zhì)量不高，“三會(huì)一課”執(zhí)行不嚴(yán)格，市經(jīng)濟(jì)信息中心黨支部換屆程序不規(guī)范。干部培養(yǎng)計(jì)劃性、統(tǒng)籌性不足，掛職鍛煉、輪崗交流等培養(yǎng)方式未形成制度。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”還不到位，作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格。履行政府采購(gòu)程序不到位，對(duì)外投資未按規(guī)定執(zhí)行，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)滯后。
建議：把主動(dòng)對(duì)標(biāo)“四個(gè)意識(shí)”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照省委“六個(gè)高質(zhì)量”的發(fā)展要求，履行“種好常州幸福樹(shù)”新作為。把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為提升能力、反驕破滿(mǎn)的有力武器，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容，提高黨建工作質(zhì)量，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合,切實(shí)提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把全面從嚴(yán)治黨作為強(qiáng)基固本、防微杜漸的重要遵循，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
市民宗局：
履行民族宗教事務(wù)管理職責(zé)尚不到位
問(wèn)題：貫徹落實(shí)民族宗教重大決策部署不夠堅(jiān)決，民宗工作站位不高，視野不寬，主動(dòng)融入市委、市政府中心工作不夠；黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠有力，統(tǒng)籌資源，動(dòng)員和組織社會(huì)力量、社會(huì)資源推動(dòng)民宗工作能力還不夠強(qiáng)；履行民族宗教事務(wù)管理職責(zé)不到位；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不高；黨組民主生活會(huì)、支部專(zhuān)題組織生活會(huì)不夠嚴(yán)肅；干部任用不規(guī)范、內(nèi)部管理不嚴(yán)格。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位；執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格；“三公”經(jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范；財(cái)務(wù)管理制度不健全；審計(jì)整改走過(guò)場(chǎng)、不到位。
建議：對(duì)標(biāo)“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要提高政治站位，服務(wù)民宗大局；要完善議事規(guī)則，提高決策水平；要履行民宗職責(zé)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力提升黨組黨建工作水平。要提升工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨建意識(shí)；要嚴(yán)肅政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；要規(guī)范選人用人，強(qiáng)化日常管理。扛起政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨提升到新水平。要夯實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查；要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定，完善監(jiān)督措施；要完善內(nèi)控機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)整改。
天寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：
抓改革調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展不到位
問(wèn)題：黨工委對(duì)上級(jí)決策部署研究不夠，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特色創(chuàng)新和資源集聚方面存在不足，“東擴(kuò)融合”推進(jìn)力度不夠，集約化都市工業(yè)未能形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尚未顯現(xiàn)。貫徹以人民為中心的發(fā)展理念有待加強(qiáng)，民生事業(yè)發(fā)展不快，拆遷征收工作不夠規(guī)范，安置房建設(shè)滯后，環(huán)境頑疾未能有效治理。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，“三重一大”事項(xiàng)集體決策不到位，議事質(zhì)量不高。黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展不夠有力，抓經(jīng)濟(jì)與抓黨建用力不均。基層黨建工作重部署輕落實(shí)，村、社區(qū)、非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)薄弱。干部隊(duì)伍建設(shè)有短板，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，培養(yǎng)體系不健全。主體責(zé)任未能壓實(shí)，監(jiān)督責(zé)任履行不到位，招商引資存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有資產(chǎn)、農(nóng)村“三資”、招投標(biāo)、資產(chǎn)收購(gòu)、對(duì)外投資等方面管理存在漏洞。
建議：要提高政治站位，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，適應(yīng)新時(shí)代群眾的要求和期待。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，重視意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，健全培養(yǎng)體系，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要牽牢主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，種好監(jiān)督責(zé)任這塊“責(zé)任田”，強(qiáng)化招商引資、國(guó)有資產(chǎn)、農(nóng)村“三資”等領(lǐng)域監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
鐘樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：
落實(shí)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的要求不到位
問(wèn)題：發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯，發(fā)展定位不夠明晰，管理體制不健全，效能整合不充分，執(zhí)行議事規(guī)則不嚴(yán)格，重大事項(xiàng)決策不規(guī)范；貫徹以人民為中心的發(fā)展思想有差距，政績(jī)導(dǎo)向存在偏差，聚焦改革、創(chuàng)新發(fā)展、負(fù)重前行的能力不強(qiáng)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)格；基層黨組織建設(shè)弱化，黨員教育管理抓得不嚴(yán)，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯；干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，梯隊(duì)建設(shè)不完善。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓而不嚴(yán)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏于寬松軟；執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不到位，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，村級(jí)監(jiān)管存在漏洞，在招商引資、資金資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)管理等方面存在一定問(wèn)題。
建議：加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨工委把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，抓好頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，以人為本踐行宗旨，找準(zhǔn)定位創(chuàng)新舉措，引領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推進(jìn)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，抓好黨員教育管理，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，匯聚開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展合力。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，建立健全內(nèi)控制度，完善考核評(píng)估體系，落實(shí)問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境。
金壇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：
存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建現(xiàn)象
問(wèn)題：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯，以黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨工委會(huì)議較為普遍。堅(jiān)持民主集中制不夠，執(zhí)行議事規(guī)則不到位，一些決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)慎重。意識(shí)形態(tài)工作站位不高，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情有短板。落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高，民主生活會(huì)不規(guī)范。基層黨建工作弱化，少數(shù)黨組織架構(gòu)不健全，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯，黨務(wù)工作隊(duì)伍不強(qiáng)。“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，在工程項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)和農(nóng)村“三資”管理等方面存在不規(guī)范現(xiàn)象。
建議：要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，充分發(fā)揮黨工委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。堅(jiān)持民主集中制原則，規(guī)范議事決策程序。踐行新時(shí)代發(fā)展理念，加快改革創(chuàng)新步伐。要深入推進(jìn)黨的建設(shè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新提供保障。落實(shí)黨建工作責(zé)任，重視意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)肅政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造開(kāi)發(fā)區(qū)風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)規(guī)范招商引資、資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等行為。
市園林局：
園林工作體制機(jī)制不順
問(wèn)題：黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠突出，黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)職責(zé)邊界不清晰，決策程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格。行業(yè)職能盡責(zé)履職不到位，行業(yè)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管體制機(jī)制不健全，傳統(tǒng)的公園管理模式體制不順。“兩個(gè)責(zé)任”還沒(méi)有真正壓緊壓實(shí)，政治學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，黨組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化有待進(jìn)一步提升。干部隊(duì)伍老齡化、斷層明顯，專(zhuān)業(yè)人才緊缺，人員混編混崗嚴(yán)重，部分干部職工的工作信心動(dòng)力不足。對(duì)下屬單位黨建、人事、財(cái)務(wù)等監(jiān)督指導(dǎo)不力，有些制度制定的規(guī)范性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性不夠。
建議：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，完善決策機(jī)制，提高黨委決策的科學(xué)性和前瞻性。加大改革發(fā)展力度，加強(qiáng)對(duì)全市園林綠化工作的思考和謀劃，理順工作體制機(jī)制，全面履行市委賦予的職責(zé)使命。強(qiáng)化黨建主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩，從嚴(yán)管黨治黨。加大人才隊(duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)人員素養(yǎng)，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)務(wù)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)控監(jiān)管作用。扎緊制度“籠子”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)等重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：
推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展的政治自覺(jué)不夠
問(wèn)題：機(jī)關(guān)事務(wù)管理的政治站位不高，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展政治自覺(jué)不夠，節(jié)約型機(jī)關(guān)和廉潔型政府建設(shè)的法治作用待強(qiáng)化落實(shí)；黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不足，執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格，推進(jìn)重、難點(diǎn)工作缺乏持續(xù)韌勁，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方能力還需提升；落實(shí)黨建責(zé)任制不到位，黨建工作機(jī)制不健全，黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不規(guī)范，黨員干部政治生活質(zhì)量有待提高，隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；從嚴(yán)治黨責(zé)任壓緊壓實(shí)不夠，從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)打折扣，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作布局不到位，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，“抓早抓小”制度建設(shè)有待完善；財(cái)物監(jiān)管仍顯乏力，社會(huì)化服務(wù)監(jiān)管能力有待提升。
建議：加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)融入全市中心工作，緊扣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主線，深化機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的提升。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，弘揚(yáng)新時(shí)期“忠誠(chéng)、拼搏、創(chuàng)新、清廉”管理局精神，著力推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提高黨建工作水平。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，落實(shí)制度規(guī)范，嚴(yán)格財(cái)物管理和反“四風(fēng)”。
市行政中心管理處：
服務(wù)保障工作的創(chuàng)新動(dòng)力弱
問(wèn)題：黨支部大局意識(shí)不強(qiáng)，引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，凝心聚力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展不到位，對(duì)后勤保障服務(wù)突出矛盾問(wèn)題缺少深層次思考，服務(wù)品牌建設(shè)工作不深入；領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮不充分，相互協(xié)同推進(jìn)有差距；保障服務(wù)執(zhí)行力偏弱，推進(jìn)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化步伐不快，預(yù)期管理跟不上，社會(huì)化服務(wù)日常監(jiān)管不力，存在以提醒代替考核的現(xiàn)象。基層黨組織作用發(fā)揮不明顯，組織運(yùn)行機(jī)制不順，政治把關(guān)作用不強(qiáng)，干部隊(duì)伍整體活力不足。對(duì)黨的干部嚴(yán)守政治規(guī)矩理解不深，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位，財(cái)物管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。
建議：強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革發(fā)展方向，講大局，謀創(chuàng)新，加快服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮。深化黨建工作責(zé)任制，理順運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，講規(guī)矩、守紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)“三公”及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理，不斷健全內(nèi)控機(jī)制。
市旅游局：
黨委核心作用發(fā)揮不力
問(wèn)題：黨的規(guī)矩意識(shí)樹(shù)得不牢，民主集中制貫徹不徹底，黨委議事規(guī)則執(zhí)行不到位，“三重一大”事項(xiàng)決策調(diào)查研究不充分。班子整體工作協(xié)調(diào)性不夠，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，創(chuàng)新不足，重難點(diǎn)問(wèn)題的推進(jìn)解決成效不明顯。黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)不嚴(yán)，民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)重形式輕內(nèi)容，“三會(huì)一課”缺失，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制未落實(shí)。黨委主體責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”缺失缺位，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不扎實(shí)。干部培養(yǎng)選拔缺規(guī)劃缺力度，年齡結(jié)構(gòu)老化、梯次不合理，干部培訓(xùn)、交流措施不多，選人用人不夠規(guī)范。從嚴(yán)治黨力度不大、態(tài)度不堅(jiān)決，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，干部隊(duì)伍管理寬松軟，“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在。
建議：堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以上率下，抓好民主集中制貫徹落實(shí)，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大的政績(jī)”的理念，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，注重研究解決黨建工作中的問(wèn)題。堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則，規(guī)范選人用人程序，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷激發(fā)隊(duì)伍活力。不折不扣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大張旗鼓反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)持挺紀(jì)于前，杜絕違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。聚焦 “轉(zhuǎn)型升級(jí)”，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、思想作風(fēng)，著力做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效工作，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
市水利局：
黨建工作力量配備不足
問(wèn)題：黨組核心作用發(fā)揮不充分，貫徹國(guó)家治水規(guī)劃意圖政治站位不高，統(tǒng)籌部署水利工作缺乏前瞻性。意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定不嚴(yán)。國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力不強(qiáng)。黨建工作力量配備不足，對(duì)基層黨建指導(dǎo)不力，考核不到位。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會(huì)質(zhì)量不高，談心談話不到位。干部隊(duì)伍建設(shè)缺少中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，混崗混編問(wèn)題突出。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，公務(wù)接待不規(guī)范。執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不到位，專(zhuān)項(xiàng)資金使用不規(guī)范。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，警示教育不深刻。
建議：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，更加自覺(jué)地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，完善黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。推進(jìn)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，加強(qiáng)基層黨組織及干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，配足配強(qiáng)黨建力量，切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”，將全面從嚴(yán)治黨向基層單位延伸。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金管理使用。建立財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
市城市防洪工程管理處：
重業(yè)務(wù)輕黨建
問(wèn)題：貫徹上級(jí)精神不力，在防汛調(diào)度和暢流活水方面的工作與群眾愿望有差距。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，民主集中制執(zhí)行不到位，研究重大問(wèn)題不深不透，破解難題的辦法不多。重業(yè)務(wù)輕黨建，支部建設(shè)不力，組織建設(shè)不到位，支部換屆不規(guī)范。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，政治理論學(xué)習(xí)不深入，組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。人才梯隊(duì)建設(shè)缺失，干部輪崗交流不充分，存在混崗現(xiàn)象。落實(shí)主體責(zé)任有差距，“一崗雙責(zé)”履行不到位，廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不及時(shí)，公車(chē)管理不規(guī)范。
建議：提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，一把手嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。緊盯薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)工程的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)建管同步。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，重視年輕干部的培養(yǎng)，有序推進(jìn)干部輪崗交流。
市河道湖泊管理處：
支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯
問(wèn)題：貫徹落實(shí)上級(jí)精神、政策不徹底，對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)不能做到入腦入心。支部抓中心議大事能力不強(qiáng)，工作的前瞻性、系統(tǒng)性不夠，“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位。支委會(huì)沒(méi)有定期開(kāi)展黨建工作研究，民主生活會(huì)相互批評(píng)辣味不夠。黨費(fèi)收繳不及時(shí)，黨員發(fā)展不規(guī)范，干部培養(yǎng)使用力度不夠，存在混崗現(xiàn)象，職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勁頭不足。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不完善，班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)薄弱。內(nèi)部管理松懈，財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，部分票據(jù)報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范。
建議：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃好全年黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，系統(tǒng)排查單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。進(jìn)一步走進(jìn)職工，聽(tīng)情況、聽(tīng)建議、聽(tīng)心聲，化解職工疑難，激發(fā)職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情和激情。優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，通過(guò)老帶新、輪崗學(xué)、互相比等方式全面提升職工的業(yè)務(wù)水平和綜合能力。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范物資采購(gòu)、會(huì)務(wù)接待、公車(chē)使用等事項(xiàng)。進(jìn)一步加大考核力度，將考核結(jié)果與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升相掛鉤，努力做到用制度管權(quán)管事管人。
市統(tǒng)計(jì)局：
黨建工作存在短板
問(wèn)題：黨組班子“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得不牢，政治站位不高，自身解決統(tǒng)計(jì)抗干擾能力不強(qiáng)；對(duì)“抓好黨建是最大的政績(jī)”認(rèn)識(shí)不到位，黨建工作不重視，黨的建設(shè)弱化，黨員理想信念退化，機(jī)關(guān)黨建工作虛化，重業(yè)務(wù)輕黨建；思想政治工作不扎實(shí)，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)質(zhì)量不高；黨組織政治引領(lǐng)作用不強(qiáng)，凝聚力、向心力不足，黨員發(fā)展工作嚴(yán)肅性、規(guī)范性不夠；干部管理任用問(wèn)題突出，干部工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)肅，混編混崗嚴(yán)重；全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)重形式輕實(shí)效，履行監(jiān)督責(zé)任不到位；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不嚴(yán)，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，存在資金管理風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
建議：一是提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)法制觀念，依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，切實(shí)提高自身解決統(tǒng)計(jì)抗干擾能力。二是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，全面抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨員干部教育管理，體現(xiàn)政治引領(lǐng)作用。三是嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序和組織紀(jì)律，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制。四是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，帶頭講政治、守紀(jì)律、重規(guī)矩，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
市民防局：
政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)班子政治站位不高，政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠；民主集中制執(zhí)行不力，黨政議事權(quán)責(zé)邊界不清，議事規(guī)則、決策程序執(zhí)行不到位；意識(shí)形態(tài)工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，工作機(jī)制不完善。重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，責(zé)任分解和壓力傳導(dǎo)不足；黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)質(zhì)量不高；黨員干部教育管理寬松軟，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠；干部培養(yǎng)機(jī)制不健全，人才使用培養(yǎng)乏力。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊；風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不夠完善，在人防工程行政審批、質(zhì)量監(jiān)管、建設(shè)使用、維護(hù)管理、人防易地建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集等重點(diǎn)領(lǐng)域缺乏有效監(jiān)督；財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)肅，資金使用管理不規(guī)范。
建議：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨委議事決策規(guī)則，切實(shí)履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員教育管理，完善干部培養(yǎng)機(jī)制，著力提升黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)民防廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范資金使用管理，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
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從反饋情況看，各巡察組堅(jiān)定不移深化政治巡察，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，深入揭示被巡察單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮了政治“顯微鏡”“探照燈”作用。本輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題180個(gè)，受理信訪40件，提出整改建議89條，專(zhuān)題建議報(bào)告13個(gè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索將按照干部管理權(quán)限移交紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門(mén)認(rèn)真處理。現(xiàn)將市委各巡察組對(duì)本輪巡察單位反饋意見(jiàn)的部分內(nèi)容摘編如下。
市財(cái)政局：
帶隊(duì)伍抓管理未擺上應(yīng)有位置
問(wèn)題：黨組政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠顯著，班子自身建設(shè)較薄弱，議事決策不夠規(guī)范，“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)。對(duì)事關(guān)全局的一些重大問(wèn)題研究不夠、抓得不緊，推進(jìn)有關(guān)重要改革任務(wù)有差距。政治生態(tài)修復(fù)不夠徹底，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制措施乏力。“帶隊(duì)伍、抓管理”未能擺上應(yīng)有位置，執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠嚴(yán)格，干部梯隊(duì)出現(xiàn)“斷檔”，部分機(jī)關(guān)人員缺乏“動(dòng)能”，內(nèi)部管理亟待加強(qiáng)。黨建工作弱化虛化明顯，機(jī)關(guān)黨建重形式、輕實(shí)效，重表象、輕質(zhì)量，重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新。黨內(nèi)政治生活缺乏嚴(yán)肅性、有效性，重大教育活動(dòng)開(kāi)展不夠深入和扎實(shí)。管黨治黨的主體政治責(zé)任未能壓實(shí)，監(jiān)督責(zé)任履行偏松偏軟。專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管有漏洞，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠規(guī)范，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神缺乏韌勁。
常州創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司黨支部政治核心作用發(fā)揮不夠有力，黨建工作責(zé)任未能壓實(shí)，黨建基礎(chǔ)工作薄弱。意識(shí)形態(tài)工作不深不細(xì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓而不緊，紀(jì)律制度執(zhí)行有時(shí)松懈，內(nèi)部監(jiān)督主體長(zhǎng)期缺位。
建議：要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治站位，積極探索“以財(cái)輔政、以財(cái)興政”的思路和舉措。以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓緊抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)財(cái)政力量。要夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，拓寬黨建思路，創(chuàng)新黨建模式，打造黨建品牌，為振興財(cái)政事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，從嚴(yán)從緊執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
團(tuán)市委：
內(nèi)部管理“寬松軟”現(xiàn)象明顯
問(wèn)題：黨組推進(jìn)團(tuán)的改革不夠深入，引領(lǐng)改革創(chuàng)新成效不夠明顯。班子整體合力不夠強(qiáng)，議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)格。黨的助手和后備軍作用發(fā)揮不明顯，服務(wù)中心、服務(wù)大局不夠貼近。落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任不到位，措施乏力。“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象明顯，黨的組織生活開(kāi)展不規(guī)范，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)，民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高。干部隊(duì)伍建設(shè)不夠科學(xué)，少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)缺乏激情。對(duì)下屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織管理指導(dǎo)存在缺位。從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，少數(shù)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不嚴(yán)，缺乏有效監(jiān)督制約機(jī)制。內(nèi)部管理“寬松軟”現(xiàn)象明顯，“強(qiáng)三性、去四化”不徹底。執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格。
建議：要切實(shí)提高政治站位，牢牢把握群團(tuán)改革正確方向，更加積極主動(dòng)參與全市中心工作，主動(dòng)深入基層、走進(jìn)青年，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，主動(dòng)克服“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問(wèn)題，規(guī)范開(kāi)展黨內(nèi)組織生活，創(chuàng)新工作思路，積極擔(dān)當(dāng)作為。要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治團(tuán)，壓實(shí)主體責(zé)任，持之以恒“強(qiáng)三性、去四化”，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，健全完善內(nèi)控制度，以嚴(yán)明的紀(jì)律、更優(yōu)的形象展現(xiàn)共青團(tuán)嶄新風(fēng)貌。
市發(fā)改委：
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力有待提升
問(wèn)題：對(duì)照“四個(gè)意識(shí)”，標(biāo)準(zhǔn)要求還不高，自我剖析、主動(dòng)查擺的意識(shí)還不強(qiáng)，勇于審視不足，辯證看待發(fā)展還有差距。學(xué)習(xí)研究、謀劃和服務(wù)發(fā)展的能力還不夠，作為市委、市政府的參謀助手作用不夠突出。集體決策的規(guī)范性、程序性不夠，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力，市經(jīng)濟(jì)信息中心黨支部核心作用凸顯不足。重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象突出，存在“一手硬一手軟”現(xiàn)象。民主生活會(huì)質(zhì)量不高，“三會(huì)一課”執(zhí)行不嚴(yán)格，市經(jīng)濟(jì)信息中心黨支部換屆程序不規(guī)范。干部培養(yǎng)計(jì)劃性、統(tǒng)籌性不足，掛職鍛煉、輪崗交流等培養(yǎng)方式未形成制度。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”還不到位，作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格。履行政府采購(gòu)程序不到位，對(duì)外投資未按規(guī)定執(zhí)行，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)滯后。
建議：把主動(dòng)對(duì)標(biāo)“四個(gè)意識(shí)”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照省委“六個(gè)高質(zhì)量”的發(fā)展要求，履行“種好常州幸福樹(shù)”新作為。把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為提升能力、反驕破滿(mǎn)的有力武器，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容，提高黨建工作質(zhì)量，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合,切實(shí)提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把全面從嚴(yán)治黨作為強(qiáng)基固本、防微杜漸的重要遵循，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
市民宗局：
履行民族宗教事務(wù)管理職責(zé)尚不到位
問(wèn)題：貫徹落實(shí)民族宗教重大決策部署不夠堅(jiān)決，民宗工作站位不高，視野不寬，主動(dòng)融入市委、市政府中心工作不夠；黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠有力，統(tǒng)籌資源，動(dòng)員和組織社會(huì)力量、社會(huì)資源推動(dòng)民宗工作能力還不夠強(qiáng)；履行民族宗教事務(wù)管理職責(zé)不到位；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不高；黨組民主生活會(huì)、支部專(zhuān)題組織生活會(huì)不夠嚴(yán)肅；干部任用不規(guī)范、內(nèi)部管理不嚴(yán)格。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位；執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格；“三公”經(jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范；財(cái)務(wù)管理制度不健全；審計(jì)整改走過(guò)場(chǎng)、不到位。
建議：對(duì)標(biāo)“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要提高政治站位，服務(wù)民宗大局；要完善議事規(guī)則，提高決策水平；要履行民宗職責(zé)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力提升黨組黨建工作水平。要提升工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨建意識(shí)；要嚴(yán)肅政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；要規(guī)范選人用人，強(qiáng)化日常管理。扛起政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨提升到新水平。要夯實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查；要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定，完善監(jiān)督措施；要完善內(nèi)控機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)整改。
天寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：
抓改革調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展不到位
問(wèn)題：黨工委對(duì)上級(jí)決策部署研究不夠，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特色創(chuàng)新和資源集聚方面存在不足，“東擴(kuò)融合”推進(jìn)力度不夠，集約化都市工業(yè)未能形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尚未顯現(xiàn)。貫徹以人民為中心的發(fā)展理念有待加強(qiáng)，民生事業(yè)發(fā)展不快，拆遷征收工作不夠規(guī)范，安置房建設(shè)滯后，環(huán)境頑疾未能有效治理。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，“三重一大”事項(xiàng)集體決策不到位，議事質(zhì)量不高。黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展不夠有力，抓經(jīng)濟(jì)與抓黨建用力不均。基層黨建工作重部署輕落實(shí)，村、社區(qū)、非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)薄弱。干部隊(duì)伍建設(shè)有短板，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，培養(yǎng)體系不健全。主體責(zé)任未能壓實(shí)，監(jiān)督責(zé)任履行不到位，招商引資存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有資產(chǎn)、農(nóng)村“三資”、招投標(biāo)、資產(chǎn)收購(gòu)、對(duì)外投資等方面管理存在漏洞。
建議：要提高政治站位，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，適應(yīng)新時(shí)代群眾的要求和期待。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，重視意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，健全培養(yǎng)體系，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要牽牢主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，種好監(jiān)督責(zé)任這塊“責(zé)任田”，強(qiáng)化招商引資、國(guó)有資產(chǎn)、農(nóng)村“三資”等領(lǐng)域監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
鐘樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：
落實(shí)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的要求不到位
問(wèn)題：發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯，發(fā)展定位不夠明晰，管理體制不健全，效能整合不充分，執(zhí)行議事規(guī)則不嚴(yán)格，重大事項(xiàng)決策不規(guī)范；貫徹以人民為中心的發(fā)展思想有差距，政績(jī)導(dǎo)向存在偏差，聚焦改革、創(chuàng)新發(fā)展、負(fù)重前行的能力不強(qiáng)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)格；基層黨組織建設(shè)弱化，黨員教育管理抓得不嚴(yán)，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯；干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，梯隊(duì)建設(shè)不完善。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓而不嚴(yán)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏于寬松軟；執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不到位，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，村級(jí)監(jiān)管存在漏洞，在招商引資、資金資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)管理等方面存在一定問(wèn)題。
建議：加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨工委把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，抓好頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，以人為本踐行宗旨，找準(zhǔn)定位創(chuàng)新舉措，引領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推進(jìn)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，抓好黨員教育管理，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，匯聚開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展合力。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，建立健全內(nèi)控制度，完善考核評(píng)估體系，落實(shí)問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境。
金壇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：
存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建現(xiàn)象
問(wèn)題：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯，以黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨工委會(huì)議較為普遍。堅(jiān)持民主集中制不夠，執(zhí)行議事規(guī)則不到位，一些決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)慎重。意識(shí)形態(tài)工作站位不高，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情有短板。落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高，民主生活會(huì)不規(guī)范。基層黨建工作弱化，少數(shù)黨組織架構(gòu)不健全，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯，黨務(wù)工作隊(duì)伍不強(qiáng)。“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，在工程項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)和農(nóng)村“三資”管理等方面存在不規(guī)范現(xiàn)象。
建議：要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，充分發(fā)揮黨工委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。堅(jiān)持民主集中制原則，規(guī)范議事決策程序。踐行新時(shí)代發(fā)展理念，加快改革創(chuàng)新步伐。要深入推進(jìn)黨的建設(shè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新提供保障。落實(shí)黨建工作責(zé)任，重視意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)肅政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造開(kāi)發(fā)區(qū)風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)規(guī)范招商引資、資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等行為。
市園林局：
園林工作體制機(jī)制不順
問(wèn)題：黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠突出，黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)職責(zé)邊界不清晰，決策程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格。行業(yè)職能盡責(zé)履職不到位，行業(yè)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管體制機(jī)制不健全，傳統(tǒng)的公園管理模式體制不順。“兩個(gè)責(zé)任”還沒(méi)有真正壓緊壓實(shí)，政治學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，黨組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化有待進(jìn)一步提升。干部隊(duì)伍老齡化、斷層明顯，專(zhuān)業(yè)人才緊缺，人員混編混崗嚴(yán)重，部分干部職工的工作信心動(dòng)力不足。對(duì)下屬單位黨建、人事、財(cái)務(wù)等監(jiān)督指導(dǎo)不力，有些制度制定的規(guī)范性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性不夠。
建議：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，完善決策機(jī)制，提高黨委決策的科學(xué)性和前瞻性。加大改革發(fā)展力度，加強(qiáng)對(duì)全市園林綠化工作的思考和謀劃，理順工作體制機(jī)制，全面履行市委賦予的職責(zé)使命。強(qiáng)化黨建主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩，從嚴(yán)管黨治黨。加大人才隊(duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)人員素養(yǎng)，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)務(wù)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)控監(jiān)管作用。扎緊制度“籠子”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)等重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：
推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展的政治自覺(jué)不夠
問(wèn)題：機(jī)關(guān)事務(wù)管理的政治站位不高，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展政治自覺(jué)不夠，節(jié)約型機(jī)關(guān)和廉潔型政府建設(shè)的法治作用待強(qiáng)化落實(shí)；黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不足，執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格，推進(jìn)重、難點(diǎn)工作缺乏持續(xù)韌勁，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方能力還需提升；落實(shí)黨建責(zé)任制不到位，黨建工作機(jī)制不健全，黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不規(guī)范，黨員干部政治生活質(zhì)量有待提高，隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；從嚴(yán)治黨責(zé)任壓緊壓實(shí)不夠，從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)打折扣，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作布局不到位，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，“抓早抓小”制度建設(shè)有待完善；財(cái)物監(jiān)管仍顯乏力，社會(huì)化服務(wù)監(jiān)管能力有待提升。
建議：加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)融入全市中心工作，緊扣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主線，深化機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的提升。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，弘揚(yáng)新時(shí)期“忠誠(chéng)、拼搏、創(chuàng)新、清廉”管理局精神，著力推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提高黨建工作水平。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，落實(shí)制度規(guī)范，嚴(yán)格財(cái)物管理和反“四風(fēng)”。
市行政中心管理處：
服務(wù)保障工作的創(chuàng)新動(dòng)力弱
問(wèn)題：黨支部大局意識(shí)不強(qiáng)，引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，凝心聚力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展不到位，對(duì)后勤保障服務(wù)突出矛盾問(wèn)題缺少深層次思考，服務(wù)品牌建設(shè)工作不深入；領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮不充分，相互協(xié)同推進(jìn)有差距；保障服務(wù)執(zhí)行力偏弱，推進(jìn)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化步伐不快，預(yù)期管理跟不上，社會(huì)化服務(wù)日常監(jiān)管不力，存在以提醒代替考核的現(xiàn)象。基層黨組織作用發(fā)揮不明顯，組織運(yùn)行機(jī)制不順，政治把關(guān)作用不強(qiáng)，干部隊(duì)伍整體活力不足。對(duì)黨的干部嚴(yán)守政治規(guī)矩理解不深，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位，財(cái)物管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。
建議：強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革發(fā)展方向，講大局，謀創(chuàng)新，加快服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮。深化黨建工作責(zé)任制，理順運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，講規(guī)矩、守紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)“三公”及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理，不斷健全內(nèi)控機(jī)制。
市旅游局：
黨委核心作用發(fā)揮不力
問(wèn)題：黨的規(guī)矩意識(shí)樹(shù)得不牢，民主集中制貫徹不徹底，黨委議事規(guī)則執(zhí)行不到位，“三重一大”事項(xiàng)決策調(diào)查研究不充分。班子整體工作協(xié)調(diào)性不夠，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，創(chuàng)新不足，重難點(diǎn)問(wèn)題的推進(jìn)解決成效不明顯。黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)不嚴(yán)，民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)重形式輕內(nèi)容，“三會(huì)一課”缺失，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制未落實(shí)。黨委主體責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”缺失缺位，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不扎實(shí)。干部培養(yǎng)選拔缺規(guī)劃缺力度，年齡結(jié)構(gòu)老化、梯次不合理，干部培訓(xùn)、交流措施不多，選人用人不夠規(guī)范。從嚴(yán)治黨力度不大、態(tài)度不堅(jiān)決，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，干部隊(duì)伍管理寬松軟，“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在。
建議：堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以上率下，抓好民主集中制貫徹落實(shí)，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大的政績(jī)”的理念，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，注重研究解決黨建工作中的問(wèn)題。堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則，規(guī)范選人用人程序，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷激發(fā)隊(duì)伍活力。不折不扣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大張旗鼓反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)持挺紀(jì)于前，杜絕違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。聚焦 “轉(zhuǎn)型升級(jí)”，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、思想作風(fēng)，著力做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效工作，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
市水利局：
黨建工作力量配備不足
問(wèn)題：黨組核心作用發(fā)揮不充分，貫徹國(guó)家治水規(guī)劃意圖政治站位不高，統(tǒng)籌部署水利工作缺乏前瞻性。意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定不嚴(yán)。國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力不強(qiáng)。黨建工作力量配備不足，對(duì)基層黨建指導(dǎo)不力，考核不到位。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會(huì)質(zhì)量不高，談心談話不到位。干部隊(duì)伍建設(shè)缺少中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，混崗混編問(wèn)題突出。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，公務(wù)接待不規(guī)范。執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不到位，專(zhuān)項(xiàng)資金使用不規(guī)范。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，警示教育不深刻。
建議：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，更加自覺(jué)地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，完善黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。推進(jìn)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，加強(qiáng)基層黨組織及干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，配足配強(qiáng)黨建力量，切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”，將全面從嚴(yán)治黨向基層單位延伸。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金管理使用。建立財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
市城市防洪工程管理處：
重業(yè)務(wù)輕黨建
問(wèn)題：貫徹上級(jí)精神不力，在防汛調(diào)度和暢流活水方面的工作與群眾愿望有差距。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，民主集中制執(zhí)行不到位，研究重大問(wèn)題不深不透，破解難題的辦法不多。重業(yè)務(wù)輕黨建，支部建設(shè)不力，組織建設(shè)不到位，支部換屆不規(guī)范。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，政治理論學(xué)習(xí)不深入，組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。人才梯隊(duì)建設(shè)缺失，干部輪崗交流不充分，存在混崗現(xiàn)象。落實(shí)主體責(zé)任有差距，“一崗雙責(zé)”履行不到位，廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不及時(shí)，公車(chē)管理不規(guī)范。
建議：提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，一把手嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。緊盯薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)工程的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)建管同步。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，重視年輕干部的培養(yǎng)，有序推進(jìn)干部輪崗交流。
市河道湖泊管理處：
支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯
問(wèn)題：貫徹落實(shí)上級(jí)精神、政策不徹底，對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)不能做到入腦入心。支部抓中心議大事能力不強(qiáng)，工作的前瞻性、系統(tǒng)性不夠，“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位。支委會(huì)沒(méi)有定期開(kāi)展黨建工作研究，民主生活會(huì)相互批評(píng)辣味不夠。黨費(fèi)收繳不及時(shí)，黨員發(fā)展不規(guī)范，干部培養(yǎng)使用力度不夠，存在混崗現(xiàn)象，職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勁頭不足。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不完善，班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)薄弱。內(nèi)部管理松懈，財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，部分票據(jù)報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范。
建議：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃好全年黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，系統(tǒng)排查單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。進(jìn)一步走進(jìn)職工，聽(tīng)情況、聽(tīng)建議、聽(tīng)心聲，化解職工疑難，激發(fā)職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情和激情。優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，通過(guò)老帶新、輪崗學(xué)、互相比等方式全面提升職工的業(yè)務(wù)水平和綜合能力。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范物資采購(gòu)、會(huì)務(wù)接待、公車(chē)使用等事項(xiàng)。進(jìn)一步加大考核力度，將考核結(jié)果與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升相掛鉤，努力做到用制度管權(quán)管事管人。
市統(tǒng)計(jì)局：
黨建工作存在短板
問(wèn)題：黨組班子“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得不牢，政治站位不高，自身解決統(tǒng)計(jì)抗干擾能力不強(qiáng)；對(duì)“抓好黨建是最大的政績(jī)”認(rèn)識(shí)不到位，黨建工作不重視，黨的建設(shè)弱化，黨員理想信念退化，機(jī)關(guān)黨建工作虛化，重業(yè)務(wù)輕黨建；思想政治工作不扎實(shí)，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)質(zhì)量不高；黨組織政治引領(lǐng)作用不強(qiáng)，凝聚力、向心力不足，黨員發(fā)展工作嚴(yán)肅性、規(guī)范性不夠；干部管理任用問(wèn)題突出，干部工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)肅，混編混崗嚴(yán)重；全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)重形式輕實(shí)效，履行監(jiān)督責(zé)任不到位；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不嚴(yán)，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，存在資金管理風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
建議：一是提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)法制觀念，依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，切實(shí)提高自身解決統(tǒng)計(jì)抗干擾能力。二是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，全面抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨員干部教育管理，體現(xiàn)政治引領(lǐng)作用。三是嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序和組織紀(jì)律，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制。四是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，帶頭講政治、守紀(jì)律、重規(guī)矩，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
市民防局：
政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)班子政治站位不高，政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠；民主集中制執(zhí)行不力，黨政議事權(quán)責(zé)邊界不清，議事規(guī)則、決策程序執(zhí)行不到位；意識(shí)形態(tài)工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，工作機(jī)制不完善。重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，責(zé)任分解和壓力傳導(dǎo)不足；黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)質(zhì)量不高；黨員干部教育管理寬松軟，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠；干部培養(yǎng)機(jī)制不健全，人才使用培養(yǎng)乏力。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊；風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不夠完善，在人防工程行政審批、質(zhì)量監(jiān)管、建設(shè)使用、維護(hù)管理、人防易地建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集等重點(diǎn)領(lǐng)域缺乏有效監(jiān)督；財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)肅，資金使用管理不規(guī)范。
建議：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨委議事決策規(guī)則，切實(shí)履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員教育管理，完善干部培養(yǎng)機(jī)制，著力提升黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)民防廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范資金使用管理，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
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