彭清華：堅決打贏四川掃黑除惡專項斗爭
9月6日，《法制日報》頭版刊發四川省委書記彭清華的署名文章《堅決打贏四川掃黑除惡專項斗爭》，現全文轉載如下：
編者按
開展掃黑除惡專項斗爭是一項具有新時代特點的偉大斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
繼中央第一督導組赴河北進行先行督導試點后，8月27日至9月1日，中央掃黑除惡專項斗爭9個督導組已完成對山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等九省(市)的進駐工作，標志著中央掃黑除惡專項斗爭第一輪督導工作全面啟動。中央各督導組在被督導省(市)分別召開督導工作動員會，傳達學習習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神和中央決策部署，中央各督導組組長就即將開展的督導工作提出要求，被督導省(市)黨委主要負責同志紛紛表態全力支持。
今天本報刊發中共四川省委書記彭清華的署名文章，題目是《堅決打贏四川掃黑除惡專項斗爭》，敬請關注。
堅決打贏四川掃黑除惡專項斗爭
中共四川省委書記 彭清華
開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局作出的重大決策部署。實踐證明，以習近平同志為核心的黨中央作出的這一重大決策非常英明果斷，充分展現了法治權威，充分展示了黨委政府掃黑除惡的堅定決心，極大鼓舞了人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心。今年2月，習近平總書記來川視察時發表重要講話，要求四川認真貫徹落實黨中央關于在全國開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署，把社會穩定工作做得更細致、更扎實、更緊密，為開展掃黑除惡專項斗爭提供了根本遵循。我們一定深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，切實扛起掃黑除惡專項斗爭重大政治責任，以決戰決勝之志和雷霆萬鈞之勢把專項斗爭推向縱深，堅決打贏這場攻堅仗。
開展掃黑除惡專項斗爭是一項具有新時代特點的偉大斗爭。黑惡勢力嚴重危害人民群眾安全，嚴重影響社會穩定和長治久安，嚴重損害黨的執政地位和執政根基。黨中央站在保障人民安居樂業、實現國家長治久安的戰略高度，在全國部署開展掃黑除惡專項斗爭，非常及時、非常重要，意義十分重大。
開展掃黑除惡專項斗爭，是鞏固黨的執政基礎、實現中華民族偉大復興中國夢的迫切需要。習近平總書記指出，實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭。強調治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。目前，少數地方基層政權存在的一些亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關系。一些涉黑涉惡組織通過拉票賄選、威逼利誘、圍獵干部、裹脅群眾等手段，滲透侵蝕黨的基層組織，瘋狂攫取非法利益，嚴重影響黨在群眾中的形象和威信。這次專項斗爭掃除的是黑惡勢力，凈化的是政治生態，贏得的是黨心民心，夯實的是執政根基。必須把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，把人民群眾緊緊團結在黨的周圍，為實現中華民族偉大復興中國夢凝聚磅礴力量。
開展掃黑除惡專項斗爭，是踐行以人民為中心發展思想、實現人民群眾根本利益的必然要求。民為邦本，本固邦寧。習近平總書記指出，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。黑惡勢力往往稱霸一方、欺壓百姓，踐踏法治、破壞公義，擾亂治安秩序，嚴重危害人民群眾人身權、財產權、人格權。尤其是在貧困地區，如果這個問題不解決，就會直接影響脫貧攻堅大局、直接影響全面小康“成色”。專項斗爭為期3年，與全面建成小康社會的目標和進程高度一致，充分體現了中央深遠的戰略考量。只有堅持以人民為中心的根本立場，堅決掃除黑惡勢力，才能讓人民群眾安居、安業、安心，才能讓獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。
開展掃黑除惡專項斗爭，是維護社會良好環境、推動經濟社會持續健康發展的現實需要。社會環境和發展環境從來都是緊密聯系在一起的，一個地方社會環境不好，則正氣不彰、歪風滋長，必然破壞市場秩序，影響經濟發展。一些黑惡勢力以經濟組織等表面上的合法形式做掩護，用種種非法手段謀取非法利益，“以黑護商”“以商養黑”，對市場秩序和經濟發展造成嚴重破壞。只有把黑惡勢力掃清除盡，才能建立良好的發展環境和公平正義的市場秩序，才能更大釋放市場活力和經濟增長潛力。
開展掃黑除惡專項斗爭，是形成有效社會治理、推進國家治理現代化的重大舉措。依法治國在“四個全面”戰略布局中，具有基礎性、保障性的重要作用。從基層治理實踐來看，黑惡勢力猖獗的地方，民主法治無法彰顯，社會環境烏煙瘴氣。中央明確提出“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，深刻把握了社會治理規律，凸顯了鏟除黑惡犯罪問題對于社會治理的牽引作用。只有真正解決好這一影響社會治理的突出問題，才能形成有效的社會治理、良好的社會秩序，為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。
開展掃黑除惡專項斗爭，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。我們必須提高政治站位、樹牢“四個意識”，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。要緊扣四川省情實際，深刻汲取劉漢特大黑社會性質組織犯罪案件教訓，以堅強政治定力徹底肅清周永康惡劣影響，抓鐵有痕、踏石留印開展掃黑除惡專項斗爭，為推動治蜀興川再上新臺階營造安全穩定的社會環境。
自黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，四川高度重視、迅速行動，破獲了一批涉黑涉惡案件，抓獲了一批違法犯罪分子，查處了一批黑惡勢力“保護傘”，整治了一批治安亂點，取得了階段性成果。當前，專項斗爭正處在從全面推開向縱深推進的重要階段，我們要繼續堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，聚焦鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，探索構建從源頭上預防和減少涉黑涉惡違法犯罪的制度機制，努力建設更高水平的平安四川、法治四川。要真心實意接受中央督導檢查，堅持問題導向、邊查邊改，對中央督導組指出的問題、交辦轉辦的群眾舉報情況專題研究、立即整改，做到件件有著落、事事有回音。要加強案件查辦，落實“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”要求，進一步廣辟線索來源，堅持依法嚴懲，強化專案攻堅，打出法治權威，打掉黑惡勢力囂張氣焰，形成強大震懾。要加強綜合整治，加大對資源開發、工程承包、交通運輸、市場交易等容易滋生黑惡勢力重點行業領域的監管力度，嚴厲打擊欺行霸市、“村霸”作惡等違法犯罪，提升重點人群動態管控能力。要加強宣傳引導，大力宣傳中央掃黑除惡大政方針和中央督導組來川督導的重大意義、工作安排、進展成效，形成強大宣傳聲勢，發動群眾積極舉報線索，打一場掃黑除惡人民戰爭。要加強考核問責，壓實各級黨委、政府主要負責同志第一責任、政法機關主要負責同志直接責任、相關職能部門和單位齊抓共管責任，持續推動專項斗爭深入開展，確保順利實現預期目標。
與此同時，要著力攻堅破解兩個最根本、最關鍵的問題。一是著力解決對“保護傘”不愿查、不敢查、不會查等問題。堅持“一案三查”，務必深挖徹查、斬草除根、除惡務盡。完善落實責任倒查機制，加大對地方黨委、政府主體責任和有關部門監督管理責任的倒查力度，特別是對不敢動真碰硬，不擔當不作為，甚至壓案不辦，充當“軟保護”的領導干部，依紀依法嚴肅處理，真正問責到位。完善落實協同辦案機制，健全政法機關和紀委監委信息溝通、雙向移送、同步介入、核查反饋機制，確保“掃黑”與“打傘”同步進行。完善領導干部監督管理機制，健全領導干部異地任職和交流制度，加大重點職能部門主要負責人異地交流、跨行業交流力度，實行定期輪換任職。二是著力從根子上鏟除黑惡勢力滋生土壤的問題。更加注重因地制宜、區別對待、精準發力，針對不同地區、不同類別的不同問題進行分類指導，從思想、文化、制度等方面標本兼治、綜合施策，切實加強基層組織建設，不斷提升基層社會治理的精細化水平，徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，堅決不給黑惡勢力留有任何空間。力爭通過3年左右努力，加快補齊我省基層社會治理短板，推動構建共商共建共治共享的良好局面。
朗朗乾坤，決不能容忍黑惡勢力有任何藏身之地。我們一定在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，推動全省掃黑除惡專項斗爭取得更大實效，以優異成績向黨中央和全省人民交出滿意答卷。
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編者按
開展掃黑除惡專項斗爭是一項具有新時代特點的偉大斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
繼中央第一督導組赴河北進行先行督導試點后，8月27日至9月1日，中央掃黑除惡專項斗爭9個督導組已完成對山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等九省(市)的進駐工作，標志著中央掃黑除惡專項斗爭第一輪督導工作全面啟動。中央各督導組在被督導省(市)分別召開督導工作動員會，傳達學習習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神和中央決策部署，中央各督導組組長就即將開展的督導工作提出要求，被督導省(市)黨委主要負責同志紛紛表態全力支持。
今天本報刊發中共四川省委書記彭清華的署名文章，題目是《堅決打贏四川掃黑除惡專項斗爭》，敬請關注。
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開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局作出的重大決策部署。實踐證明，以習近平同志為核心的黨中央作出的這一重大決策非常英明果斷，充分展現了法治權威，充分展示了黨委政府掃黑除惡的堅定決心，極大鼓舞了人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心。今年2月，習近平總書記來川視察時發表重要講話，要求四川認真貫徹落實黨中央關于在全國開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署，把社會穩定工作做得更細致、更扎實、更緊密，為開展掃黑除惡專項斗爭提供了根本遵循。我們一定深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，切實扛起掃黑除惡專項斗爭重大政治責任，以決戰決勝之志和雷霆萬鈞之勢把專項斗爭推向縱深，堅決打贏這場攻堅仗。
開展掃黑除惡專項斗爭是一項具有新時代特點的偉大斗爭。黑惡勢力嚴重危害人民群眾安全，嚴重影響社會穩定和長治久安，嚴重損害黨的執政地位和執政根基。黨中央站在保障人民安居樂業、實現國家長治久安的戰略高度，在全國部署開展掃黑除惡專項斗爭，非常及時、非常重要，意義十分重大。
開展掃黑除惡專項斗爭，是鞏固黨的執政基礎、實現中華民族偉大復興中國夢的迫切需要。習近平總書記指出，實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭。強調治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。目前，少數地方基層政權存在的一些亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關系。一些涉黑涉惡組織通過拉票賄選、威逼利誘、圍獵干部、裹脅群眾等手段，滲透侵蝕黨的基層組織，瘋狂攫取非法利益，嚴重影響黨在群眾中的形象和威信。這次專項斗爭掃除的是黑惡勢力，凈化的是政治生態，贏得的是黨心民心，夯實的是執政根基。必須把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，把人民群眾緊緊團結在黨的周圍，為實現中華民族偉大復興中國夢凝聚磅礴力量。
開展掃黑除惡專項斗爭，是踐行以人民為中心發展思想、實現人民群眾根本利益的必然要求。民為邦本，本固邦寧。習近平總書記指出，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。黑惡勢力往往稱霸一方、欺壓百姓，踐踏法治、破壞公義，擾亂治安秩序，嚴重危害人民群眾人身權、財產權、人格權。尤其是在貧困地區，如果這個問題不解決，就會直接影響脫貧攻堅大局、直接影響全面小康“成色”。專項斗爭為期3年，與全面建成小康社會的目標和進程高度一致，充分體現了中央深遠的戰略考量。只有堅持以人民為中心的根本立場，堅決掃除黑惡勢力，才能讓人民群眾安居、安業、安心，才能讓獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。
開展掃黑除惡專項斗爭，是維護社會良好環境、推動經濟社會持續健康發展的現實需要。社會環境和發展環境從來都是緊密聯系在一起的，一個地方社會環境不好，則正氣不彰、歪風滋長，必然破壞市場秩序，影響經濟發展。一些黑惡勢力以經濟組織等表面上的合法形式做掩護，用種種非法手段謀取非法利益，“以黑護商”“以商養黑”，對市場秩序和經濟發展造成嚴重破壞。只有把黑惡勢力掃清除盡，才能建立良好的發展環境和公平正義的市場秩序，才能更大釋放市場活力和經濟增長潛力。
開展掃黑除惡專項斗爭，是形成有效社會治理、推進國家治理現代化的重大舉措。依法治國在“四個全面”戰略布局中，具有基礎性、保障性的重要作用。從基層治理實踐來看，黑惡勢力猖獗的地方，民主法治無法彰顯，社會環境烏煙瘴氣。中央明確提出“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，深刻把握了社會治理規律，凸顯了鏟除黑惡犯罪問題對于社會治理的牽引作用。只有真正解決好這一影響社會治理的突出問題，才能形成有效的社會治理、良好的社會秩序，為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。
開展掃黑除惡專項斗爭，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。我們必須提高政治站位、樹牢“四個意識”，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。要緊扣四川省情實際，深刻汲取劉漢特大黑社會性質組織犯罪案件教訓，以堅強政治定力徹底肅清周永康惡劣影響，抓鐵有痕、踏石留印開展掃黑除惡專項斗爭，為推動治蜀興川再上新臺階營造安全穩定的社會環境。
自黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，四川高度重視、迅速行動，破獲了一批涉黑涉惡案件，抓獲了一批違法犯罪分子，查處了一批黑惡勢力“保護傘”，整治了一批治安亂點，取得了階段性成果。當前，專項斗爭正處在從全面推開向縱深推進的重要階段，我們要繼續堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，聚焦鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，探索構建從源頭上預防和減少涉黑涉惡違法犯罪的制度機制，努力建設更高水平的平安四川、法治四川。要真心實意接受中央督導檢查，堅持問題導向、邊查邊改，對中央督導組指出的問題、交辦轉辦的群眾舉報情況專題研究、立即整改，做到件件有著落、事事有回音。要加強案件查辦，落實“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”要求，進一步廣辟線索來源，堅持依法嚴懲，強化專案攻堅，打出法治權威，打掉黑惡勢力囂張氣焰，形成強大震懾。要加強綜合整治，加大對資源開發、工程承包、交通運輸、市場交易等容易滋生黑惡勢力重點行業領域的監管力度，嚴厲打擊欺行霸市、“村霸”作惡等違法犯罪，提升重點人群動態管控能力。要加強宣傳引導，大力宣傳中央掃黑除惡大政方針和中央督導組來川督導的重大意義、工作安排、進展成效，形成強大宣傳聲勢，發動群眾積極舉報線索，打一場掃黑除惡人民戰爭。要加強考核問責，壓實各級黨委、政府主要負責同志第一責任、政法機關主要負責同志直接責任、相關職能部門和單位齊抓共管責任，持續推動專項斗爭深入開展，確保順利實現預期目標。
與此同時，要著力攻堅破解兩個最根本、最關鍵的問題。一是著力解決對“保護傘”不愿查、不敢查、不會查等問題。堅持“一案三查”，務必深挖徹查、斬草除根、除惡務盡。完善落實責任倒查機制，加大對地方黨委、政府主體責任和有關部門監督管理責任的倒查力度，特別是對不敢動真碰硬，不擔當不作為，甚至壓案不辦，充當“軟保護”的領導干部，依紀依法嚴肅處理，真正問責到位。完善落實協同辦案機制，健全政法機關和紀委監委信息溝通、雙向移送、同步介入、核查反饋機制，確保“掃黑”與“打傘”同步進行。完善領導干部監督管理機制，健全領導干部異地任職和交流制度，加大重點職能部門主要負責人異地交流、跨行業交流力度，實行定期輪換任職。二是著力從根子上鏟除黑惡勢力滋生土壤的問題。更加注重因地制宜、區別對待、精準發力，針對不同地區、不同類別的不同問題進行分類指導，從思想、文化、制度等方面標本兼治、綜合施策，切實加強基層組織建設，不斷提升基層社會治理的精細化水平，徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，堅決不給黑惡勢力留有任何空間。力爭通過3年左右努力，加快補齊我省基層社會治理短板，推動構建共商共建共治共享的良好局面。
朗朗乾坤，決不能容忍黑惡勢力有任何藏身之地。我們一定在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，推動全省掃黑除惡專項斗爭取得更大實效，以優異成績向黨中央和全省人民交出滿意答卷。
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