2018年,湟中縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,秉承“跳出湟中看湟中,面向未來看湟中”的理念,加快從追求高速度向注重高質量轉變,以供給側結構性改革為主線,聚力打好三大攻堅戰,注重經濟高質量發展,持續調整產業結構,全面實施鄉村振興戰略,提升城鄉生態承載能力,持續保障和改善民生,在新的起點上,奮力譜寫“打造綠色發展樣板城市、建設幸福西寧”湟中新篇章。
推動經濟
從求速度向求質量轉變
引導生產要素向實體經濟集聚,激發市場主體活力,加快構建現代產業體系,2018年,湟中將努力在“穩”的基礎上,取得“進”的顯著成效。把項目建設作為支撐縣域經濟長遠發展的重要抓手,緊扣國家和省市政策導向和投資動向,圍繞鄉村振興、東部城市群建設等政策機遇,啟動“十三五”中后期重大項目規劃,以項目帶動有效投資,不斷增強發展后勁。以打造國家級旅游度假區為目標,加快理順魯沙爾民族文化旅游產業園管理運行體制機制,開展景區標準化創建行動。發展全域、全季旅游,集中培育做強慕家酩餾文化一條街、包勒鄉村旅游、上山莊花海、千紫緣太空植物博覽園等一批品牌景點。
如期實現
省定脫貧目標
今年,湟中縣將確保74個貧困村退出、7373名貧困群眾全面脫貧,堅決打贏精準脫貧攻堅戰。按照“六有”退出標準,統籌資金全力補齊74個貧困村基礎設施短板,加快推進土門關鄉上阿卡、秋子溝村335戶貧困戶易地搬遷工程,實施安全飲水、電網改造等項目,配套完善光纖、移動網絡等信息化基礎設施,實現綜合服務中心、標準化衛生室、電子商務服務站等全覆蓋,為貧困村長遠發展夯實基礎。為確保貧困群眾脫貧,湟中將因地制宜發展特色種植、鄉村生態旅游等產業,施好電商扶貧、勞務輸出等協作項目,拓寬增收渠道,有針對性開展電工汽修、家政服務等技能培訓,引導貧困戶進城務工、園區務工、赴省外務工,讓更多的貧困戶有技能憑本事實現脫貧。健全完善多元化教育、醫療、救助等社會保障體系,舉辦“扶貧就業創業明星”評選活動,促進貧困群眾“物質”“精神”雙脫貧。
激活
縣域發展動能
作為農業大縣,湟中將搶抓機遇、振興鄉村,以農業供給側改革為主線,加快特色化品牌化轉型,擴大農業聚集規模,重點實施好設施農業水電路配套、高標準基本農田整理等項目,提升改造200棟深冬溫室,創建3個綠色高產高效蔬菜種植示范點,集中培育西納川中藏藥材、云谷川馬鈴薯等地標性農業品牌,開發農業“生產、生活、生態、示范”多種功能,集中打造攔隆口上營、多巴玉拉等休閑觀光農業示范點,完善農產品物流配送網絡,打通上行通道,著力構建“接二連三”產業鏈,提高農業附加值,讓農業更“強”。把“建設好、發展好、治理好”作為發展的主要方向,重點實施好41個高原美麗鄉村、3個傳統村落保護項目,扎實開展農村人居環境整治三年行動,大力開展文明村鎮、“五星級文明戶”、民族團結先進村鎮和平安村鎮建設,讓鄉村更“美”。拓寬多元增收渠道,深化農村集體資產股份權能改革,探索多種要素入股合作的農村股份制經濟,盤活閑置資產,增加農民資產性收益,擴大勞務輸出規模,鼓勵創辦專業合作社、家庭牧場等新型農業經營主體,讓農民更富。
拓展
綠色宜居空間
推動城鎮建設與生態環保同步發展、協同治理,在綠色發展樣板城市建設中主動進位,引領示范。打好污染防治攻堅戰,積極開展環保督察“回頭看”行動,鞏固環保督察整改成果,推動砂石資源、大氣污染、農業面源污染等重點領域常態化、長效化治理。劃定生態保護、永久基本農田和城鎮開發邊界3條紅線,形成生態系統源頭保護實體邊界。加快建設多巴城市副中心,實施好小寨社區等安置房項目,抓好黑嘴溝等5條支溝全流域綜合整治,統籌推進多巴湖、扎麻隆濕地等項目建設;以縣城風貌提升為核心,有序推進電力線入地改造、雨污分流管網建設等項目,實施好景區門戶區提質增綠工程,推動粗放式造林向園林式綠化轉變,建設綠色宜居城鎮。統籌推進山水林田湖草生態保護修復,提升環境治理水平。
釋放
改革開放活力
從制約發展最突出的問題改起,從群眾最期盼的領域改起,積蓄持續發展動力,堅定不移將改革進行到底。深化供給側結構性改革,引導產能過剩、技術落后的工業企業主動壓減、兼并重組、技術改造。推進農業水價綜合改革,健全農業水價形成和用水補貼、節水獎勵等機制。啟動農村金融體制改革,完成農村信用社改制工作。優化運行縣行政服務中心,試點“互聯網+政務服務”,打造政務服務信息化平臺,讓數據傳輸代替群眾跑腿。加快機構改革,推進事業單位分類改革,成立文化旅游市場綜合執法大隊,強化文化旅游市場管理與監督。加快城鎮管理體制改革,開展上新莊、魯沙爾鎮城鎮管理權限下放試點工作,恢復重建漢東基層供銷社,建成縣食品藥品安全檢驗檢測室,為重點片區配備專職安監員,健全安全生產四級網格體系。
辦好群眾
牽腸掛肚的事情
把人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點,健全民生保障,實施全民參保計劃,提升各類社會保險保障水平,提高城鄉低保金分類救助和五保集中供養比例,改造農村危舊房2000戶,建設20個農村老年之家,實施老年人居家養老服務、15個村服務中心等項目。落實好促進大學生就業、退役軍人安置等各項政策,新增城鎮就業2600人,深入推進集團化辦學改革,啟動多巴職教城三期建設,新建1所九年一貫制學校,建成5所農村幼兒園,加快建設多巴醫療綜合體,新建56個村級綜合性文化服務中心,實施廣播電視基礎設施建設和發射站改造項目,推動實現地方電視節目全覆蓋,豐富群眾精神文化生活。持續改善民族地區基礎設施條件,打造20個省級規范化人民調解委員會,加強社會治安防控體系建設,全面開展掃黑除惡專項斗爭,完善縣鄉村三級食品藥品安全監管網絡。
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