臉書、谷歌等抓取轉(zhuǎn)載要付費(fèi)了！歐盟通過新版權(quán)法保護(hù)原創(chuàng)新聞
歐盟《數(shù)字化單一市場(chǎng)版權(quán)指令》終獲通過。該法案第11條要求互聯(lián)網(wǎng)新聞聚合平臺(tái)展示新聞出版機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的部分內(nèi)容時(shí)需支付費(fèi)用。
據(jù)路透社、法新社等媒體報(bào)道，9月12日，歐洲議會(huì)以438票贊成、226票反對(duì)、39票棄權(quán)通過了之前備受爭(zhēng)議的《數(shù)字化單一市場(chǎng)版權(quán)指令》這一版權(quán)法案。但根據(jù)歐盟的立法程序，此法案在得到歐洲議會(huì)通過后，歐洲議會(huì)議員們可開始與歐盟28個(gè)成員國(guó)代表及歐盟委員會(huì)分頭談判，各方可能需要幾個(gè)月時(shí)間才能就法案細(xì)節(jié)達(dá)成妥協(xié)。支持改革者希望爭(zhēng)取在明年5月歐洲議會(huì)換屆選舉之前通過最終法案，免得更多“疑歐派”議員當(dāng)選、阻礙法案通過。
法案旨在保護(hù)原創(chuàng)內(nèi)容作者權(quán)益
報(bào)道稱，法案的第11條賦予了新聞出版機(jī)構(gòu)一種名為鄰接權(quán)的新型權(quán)利。具體而言，如果搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)公司在其網(wǎng)頁(yè)上展示新聞出版機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的包括鏈接、標(biāo)題、摘要在內(nèi)的部分內(nèi)容，新聞出版機(jī)構(gòu)則可以依據(jù)此權(quán)利要求互聯(lián)網(wǎng)新聞聚合平臺(tái)支付費(fèi)用。法案還要求諸如谷歌、facebook這類互聯(lián)網(wǎng)科技公司使用“有效的內(nèi)容識(shí)別技術(shù)”，來(lái)過濾平臺(tái)上傳的所有內(nèi)容是否侵犯版權(quán)。
歐盟委員會(huì)2016年提出這份方案，認(rèn)為歐盟現(xiàn)行版權(quán)法規(guī)體系創(chuàng)立于2001年，已不適用于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。新法案尋求加大對(duì)音樂、電影、新聞等原創(chuàng)內(nèi)容作者權(quán)益的保護(hù)。
歐洲議會(huì)今年7月首次就法案草案表決，以318票反對(duì)、278票贊成、31票棄權(quán)否決草案。歐洲議會(huì)隨后收到200多項(xiàng)草案修改意見，定于9月再次表決修訂版方案。
據(jù)報(bào)道，法案7月被否決的原因是其中的第11條和第13條存在極大爭(zhēng)議。在原先版本中，第11條要求當(dāng)google news或facebook等轉(zhuǎn)載其他網(wǎng)站內(nèi)容的摘要或提供鏈接時(shí)，需向內(nèi)容發(fā)布者支付費(fèi)用，因此被簡(jiǎn)稱為“鏈接稅”；第13條則要求各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)審查用戶上傳的內(nèi)容，一旦涉及侵權(quán)，網(wǎng)站需為用戶的行為承擔(dān)法律責(zé)任，被簡(jiǎn)稱為“上傳過濾器”。
本月12日通過的法案版本，兩項(xiàng)條款均較原先略為寬松，其中第11條豁免了僅僅轉(zhuǎn)發(fā)標(biāo)題、摘要或鏈接的行為，對(duì)于多少比例的內(nèi)容（包括標(biāo)題、摘要、鏈接，也包括正文、圖片等等）轉(zhuǎn)發(fā)需要付費(fèi)也尚未有明確規(guī)定；第13條則豁免網(wǎng)站法律責(zé)任，但仍然要求網(wǎng)站研發(fā)有效技術(shù)，完全隔絕所有侵權(quán)內(nèi)容。
此外，歐盟委員會(huì)12日還建議立法，要求google、facebook及twitter等網(wǎng)絡(luò)巨擘在接獲通報(bào)后，須在一小時(shí)內(nèi)，將含有煽動(dòng)或支持極端組織、加入極端組織的途徑或鼓吹犯罪等內(nèi)容的訊息刪除，否則最高可被判罰款相當(dāng)于其全球營(yíng)業(yè)額4%。
報(bào)道稱，歐盟今年3月曾給予網(wǎng)企3個(gè)月時(shí)限，展示它們已采取措施，加快刪除極端訊息的帖文，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)指成效不彰，認(rèn)為有必要立法強(qiáng)制。歐盟司法事務(wù)專員維拉·朱羅瓦形容，社交媒體正面對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)，需配備強(qiáng)大及針對(duì)性的工具才能取勝。
在獲知法案獲得通過后，法國(guó)文化部長(zhǎng)尼森表示歡迎，他認(rèn)為,此次方案中提出的相關(guān)條款，能夠保證大型科技平臺(tái)使用作品時(shí)，向創(chuàng)作者支付更合理的薪酬，從而提高分享價(jià)值。在歐洲議會(huì)投票表決前，尼爾森和包括法國(guó)歌手戈德曼、演員夏薇等在內(nèi)的200名人簽署聯(lián)名公開信，呼吁歐洲議會(huì)面對(duì)跨國(guó)科技公司，維護(hù)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，通過相關(guān)改革。
此外，西班牙等歐盟成員國(guó)的文化部長(zhǎng)也聯(lián)名發(fā)表文章，表明立場(chǎng)：“我們不該任由一小撮跨國(guó)企業(yè)攫取他人創(chuàng)作作品所產(chǎn)生的大部分價(jià)值。”
喜憂參半：傳統(tǒng)媒體叫好，網(wǎng)絡(luò)公司擔(dān)憂
這一法案得到了以傳統(tǒng)媒體為代表的新聞出版機(jī)構(gòu)的廣泛支持。9月4日，法國(guó)新聞社、英國(guó)報(bào)紙聯(lián)合社、德國(guó)德意志新聞社等歐洲主流通訊社曾聯(lián)名公開表示，支持法案里的這一新規(guī)。該法案被支持者視為傳統(tǒng)媒體和娛樂產(chǎn)業(yè)的巨大勝利。
傳統(tǒng)媒體認(rèn)為，多年來(lái)行業(yè)形勢(shì)每況愈下、采編人員大批離職,部分原因在于互聯(lián)網(wǎng)公司多年來(lái)通過“鏈接”的形式免費(fèi)“掠奪”傳統(tǒng)媒體的勞動(dòng)成果，使得傳統(tǒng)媒體不能從自己投入巨資生產(chǎn)的新聞信息作品里取得足夠廣告收入。
一方面，創(chuàng)作者和媒體希望獲得更高的收入，支持法案通過；另一方面,互聯(lián)網(wǎng)公司和網(wǎng)民則結(jié)成陣營(yíng)，強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為這會(huì)破壞互聯(lián)網(wǎng)自由，將加重網(wǎng)站負(fù)擔(dān)，迫使網(wǎng)站對(duì)用戶上傳的內(nèi)容在上網(wǎng)展示前就審查版權(quán)。批評(píng)者擔(dān)心新法案會(huì)被一眾“版權(quán)流氓”濫用，更會(huì)嚴(yán)重打壓網(wǎng)上創(chuàng)作自由，甚至變相成為言論審查。google等美國(guó)科技巨企及網(wǎng)絡(luò)自由團(tuán)體警告，新例將對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)生態(tài)構(gòu)成“災(zāi)難性”打擊。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐盟新版權(quán)法案影響之大將改變?nèi)祟愂褂没ヂ?lián)網(wǎng)的行為方式。圍繞著歐盟版權(quán)改革之爭(zhēng)，實(shí)際上是歐洲互聯(lián)網(wǎng)革新力量與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭間的博弈之爭(zhēng)，也是數(shù)字化內(nèi)容時(shí)代歐洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)改良訴求與互聯(lián)網(wǎng)巨頭平臺(tái)方的利益之爭(zhēng)。
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法案旨在保護(hù)原創(chuàng)內(nèi)容作者權(quán)益
報(bào)道稱，法案的第11條賦予了新聞出版機(jī)構(gòu)一種名為鄰接權(quán)的新型權(quán)利。具體而言，如果搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)公司在其網(wǎng)頁(yè)上展示新聞出版機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的包括鏈接、標(biāo)題、摘要在內(nèi)的部分內(nèi)容，新聞出版機(jī)構(gòu)則可以依據(jù)此權(quán)利要求互聯(lián)網(wǎng)新聞聚合平臺(tái)支付費(fèi)用。法案還要求諸如谷歌、facebook這類互聯(lián)網(wǎng)科技公司使用“有效的內(nèi)容識(shí)別技術(shù)”，來(lái)過濾平臺(tái)上傳的所有內(nèi)容是否侵犯版權(quán)。
歐盟委員會(huì)2016年提出這份方案，認(rèn)為歐盟現(xiàn)行版權(quán)法規(guī)體系創(chuàng)立于2001年，已不適用于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。新法案尋求加大對(duì)音樂、電影、新聞等原創(chuàng)內(nèi)容作者權(quán)益的保護(hù)。
歐洲議會(huì)今年7月首次就法案草案表決，以318票反對(duì)、278票贊成、31票棄權(quán)否決草案。歐洲議會(huì)隨后收到200多項(xiàng)草案修改意見，定于9月再次表決修訂版方案。
據(jù)報(bào)道，法案7月被否決的原因是其中的第11條和第13條存在極大爭(zhēng)議。在原先版本中，第11條要求當(dāng)google news或facebook等轉(zhuǎn)載其他網(wǎng)站內(nèi)容的摘要或提供鏈接時(shí)，需向內(nèi)容發(fā)布者支付費(fèi)用，因此被簡(jiǎn)稱為“鏈接稅”；第13條則要求各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)審查用戶上傳的內(nèi)容，一旦涉及侵權(quán)，網(wǎng)站需為用戶的行為承擔(dān)法律責(zé)任，被簡(jiǎn)稱為“上傳過濾器”。
本月12日通過的法案版本，兩項(xiàng)條款均較原先略為寬松，其中第11條豁免了僅僅轉(zhuǎn)發(fā)標(biāo)題、摘要或鏈接的行為，對(duì)于多少比例的內(nèi)容（包括標(biāo)題、摘要、鏈接，也包括正文、圖片等等）轉(zhuǎn)發(fā)需要付費(fèi)也尚未有明確規(guī)定；第13條則豁免網(wǎng)站法律責(zé)任，但仍然要求網(wǎng)站研發(fā)有效技術(shù)，完全隔絕所有侵權(quán)內(nèi)容。
此外，歐盟委員會(huì)12日還建議立法，要求google、facebook及twitter等網(wǎng)絡(luò)巨擘在接獲通報(bào)后，須在一小時(shí)內(nèi)，將含有煽動(dòng)或支持極端組織、加入極端組織的途徑或鼓吹犯罪等內(nèi)容的訊息刪除，否則最高可被判罰款相當(dāng)于其全球營(yíng)業(yè)額4%。
報(bào)道稱，歐盟今年3月曾給予網(wǎng)企3個(gè)月時(shí)限，展示它們已采取措施，加快刪除極端訊息的帖文，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)指成效不彰，認(rèn)為有必要立法強(qiáng)制。歐盟司法事務(wù)專員維拉·朱羅瓦形容，社交媒體正面對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)，需配備強(qiáng)大及針對(duì)性的工具才能取勝。
在獲知法案獲得通過后，法國(guó)文化部長(zhǎng)尼森表示歡迎，他認(rèn)為,此次方案中提出的相關(guān)條款，能夠保證大型科技平臺(tái)使用作品時(shí)，向創(chuàng)作者支付更合理的薪酬，從而提高分享價(jià)值。在歐洲議會(huì)投票表決前，尼爾森和包括法國(guó)歌手戈德曼、演員夏薇等在內(nèi)的200名人簽署聯(lián)名公開信，呼吁歐洲議會(huì)面對(duì)跨國(guó)科技公司，維護(hù)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，通過相關(guān)改革。
此外，西班牙等歐盟成員國(guó)的文化部長(zhǎng)也聯(lián)名發(fā)表文章，表明立場(chǎng)：“我們不該任由一小撮跨國(guó)企業(yè)攫取他人創(chuàng)作作品所產(chǎn)生的大部分價(jià)值。”
喜憂參半：傳統(tǒng)媒體叫好，網(wǎng)絡(luò)公司擔(dān)憂
這一法案得到了以傳統(tǒng)媒體為代表的新聞出版機(jī)構(gòu)的廣泛支持。9月4日，法國(guó)新聞社、英國(guó)報(bào)紙聯(lián)合社、德國(guó)德意志新聞社等歐洲主流通訊社曾聯(lián)名公開表示，支持法案里的這一新規(guī)。該法案被支持者視為傳統(tǒng)媒體和娛樂產(chǎn)業(yè)的巨大勝利。
傳統(tǒng)媒體認(rèn)為，多年來(lái)行業(yè)形勢(shì)每況愈下、采編人員大批離職,部分原因在于互聯(lián)網(wǎng)公司多年來(lái)通過“鏈接”的形式免費(fèi)“掠奪”傳統(tǒng)媒體的勞動(dòng)成果，使得傳統(tǒng)媒體不能從自己投入巨資生產(chǎn)的新聞信息作品里取得足夠廣告收入。
一方面，創(chuàng)作者和媒體希望獲得更高的收入，支持法案通過；另一方面,互聯(lián)網(wǎng)公司和網(wǎng)民則結(jié)成陣營(yíng)，強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為這會(huì)破壞互聯(lián)網(wǎng)自由，將加重網(wǎng)站負(fù)擔(dān)，迫使網(wǎng)站對(duì)用戶上傳的內(nèi)容在上網(wǎng)展示前就審查版權(quán)。批評(píng)者擔(dān)心新法案會(huì)被一眾“版權(quán)流氓”濫用，更會(huì)嚴(yán)重打壓網(wǎng)上創(chuàng)作自由，甚至變相成為言論審查。google等美國(guó)科技巨企及網(wǎng)絡(luò)自由團(tuán)體警告，新例將對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)生態(tài)構(gòu)成“災(zāi)難性”打擊。
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